“互联网+税务”背景下税收征管现代化问题探讨

徐扬

摘要：伴随国家“互联网+”行动纲要的出台，国税总局开始把税务工作也开始按照互联网时代的发展模式推进，文章以税务机关视角切入，对“互联网+税务”方式的认知与现在要解决的问题和具体的实现路径等作了简单的描述。

关键词：税收征管 “互联网+税务” 税务机关 现代化

一、引言

“互联网+”已经提升成为了国家的发展策略之一，国税总局亦认为，要适应信息化与互联网的发展趋势，以纳税者、社会公众要求为基本导向，持续的推进“互联网+税务”的工作要求，主动推进税务征收征收和管理实现现代化的变革，提升征收管理工作的质量，便于纳税人员办理各项涉税事项。关于这一点，所有税务机关在促进信息化建设的同时，均在积极的主动迎合“互联网+税务”的新形势，使用互联网技术搭建互联网办税平台。

二、现代化征管问题

（一）安全保护意识需要强化

随着互联网技术的升级，各类安全问题也开始逐步的显现，例如违法人员借助伪造的电子邮件地址传送钓鱼邮件，装扮为针式网站，把账户名、信用卡、银行卡号、密码等盗走。显见，信息系統、税务网络，是税务信息化运作必不可少的基础，如果产生较大网络信息安全问题，将对社会安全和公众利益产生较大的影响。所以，税务机关——集成系统的应用终端，开展好安全保护是其长期要做的工作。网络集成系统安全除去硬件保障以外，重点还是要进行人防。部分纳税者安全意识不足，详细体现在使用税务系统提供的网上申报和软件系统时，顾客口令的设置太简单，随意的告知其他人，分配权限太大、更替报税者后用户未能做相应的调整，这是都是网络黑客攻击税务系统的漏洞，为税务网络安全带来了较大的安全问题。

（二）对数据增值的应用还要提升

“互联网+税务”这一模式下的税务征收现代化是新时期的根本要求，数据质量的优劣，与对数据的增值利用将对税务征收现代化的前进产生较大的影响。近来，各税务部门累积了很多的业务数据，但是信息管理层次仍旧较低，数据质量不是很乐观。一方面，一些税务干部还未能彻底的建立好“信息管税”的基本理念，对现代化的工作和管理模式依然有抵触情绪，维护数据安全和完整的意识差，也许对操作程序不是特别的熟悉，精确度较低，导致信息数据失真，直接对税务征收和管理、税源研究等工作产生了较大的负面影响。在税收管理、改进服务、抉择等，数据增值应用的广度和深度还明显不足，倾向于层级管理为导向、以人工主观决策作为基本手段，还没有形成一套以流程管理为指向、以数据指标模型为研究抉择根据的信息研究应用体系，造成很多的业务数据只运用到日常税务征收征收和管理工作中，税收管理的部分深层的要求还没有办法满足。

（三）运作管理要持续的强化

伴随互联网技术的使用，设计了以互联网为主要平台的业务模块，例如网上开具发票、网上申报、项目注册等。以本人在实际参与的这些推广和应用来看，进行“互联网+税务”模式推进的整个阶段，依然会出现重视硬件的投入，而不重视软件的兼容性，重视征收和管理系统，轻视纳税和服务的偏差。通常应用处于普及初期，各个机构集合中人力和相关的技术来提供支持，但是普及后，小组要么解散，要么减少工作者，但是一些业务功能要面向大部分的纳税者，工作者和技术没有办法得到保障，运作保障没有办法达到预期要求，明显减少了纳税者对税务机关的认同，亦对其余业务功能的普及产生了负面影响。

（四）对“互联网+税务”方式的意识需要提升

伴随税务征收现代化的加速，各类信息技术，涉及互联网技术的全面推广，人们对信息化环境下的税务征收现代化监管方式已经开始接受和认可。然而，因为各地发展水平有所差异，一些税务机关依然停滞在对当下模式的适应阶段，对随着税收管理制度的改变或者税务征收业务调整，而使得应用系统的业务程序予以重构，部分税务干部还无法按照信息化的模式思索，认为程序比较复杂，增加了前台的应用压力，减少了业务办理的工作效率。且“互联网+税务”模式的利用，要求内部和外部的衔接，在内在条件达标的条件下，才可以保证互联网外部应用得到全面的使用，例如网上申报，要求税务机构对申报形式、扣款形式、缴税银行、税种等多个项目予以相关的设置，各个条件同时达到纳税者才可以成功予以申报。而部分税务干部难以把两者有效的衔接，产生问题就武断的认为是技术问题，不会从自己身上找到原因。其实，不管是信息化环境下的税务征收现代化，还是如今实行的“互联网+税务”方式的利用，都是以信息技术和税收管理高度融合为基础的系统整体效能的全面发挥，与征收和管理信息链条的互相配套和全面完善，这属于一个比较庞大的系统工程，认识上的偏差将会变成“互联网+税务”方式整体效能的发挥存在较大的阻碍。

三、“互联网+税务”征收征管问题的解决策略

（一）强化宣传工作，调整纳税者理念

“互联网+税务”方式最终目的是为纳税者供给高效、快捷、良好的服务，相关功能的推行使用均要得到纳税者的支持。所以，税务部门要努力使用互联网、微信平台等现代化方法，增加宣传工作，让纳税者切实的了解与体验“互联网+税务”的根本含义。

（二）优化安全保护对策，保证系统安全运作

税务机关一定要持续完善信息安全保护对策，内部和外部都要考虑，双管齐下，对内要坚持为人防为主要的预防手段，进行安全教育与保障安全知识方面的培训，加强干部的安全保护认知，提升安全保护技术。以体制为准绳，发挥体制的引导作用，清晰安全监管职责，规范安全的使用程序，改进安全应急预案，为系统的安全运行提供有力的保障。对外以技术预防为主要手段，集中资源加强信息安全监控系统，处理互联网使用、税银联网和数据对换等技术在使用过程中面临的风险，提升对网络进攻、病毒侵略的预防能力与网络失泄密的检查能力。以运作维护为重点，建立起网络安全平台，更好的对风险予以评估和预防。

（三）强化项目和技术结合，优化数据增值的使用水平

“互联网+税务”是互联网技术和税务管理高度融合的根本体现，在这一阶段，不但要全面突出互联网的优势，又要重视税收管理模式的全面创新。一是以金税三期普及为转折点，以互联网作为主要的平台，全面利用大数据、云计算等新一代技术，深入强化统计、银行、国土、工商、税务等机构的信息共享，以纳税者为中心、支持纳税者参与到税务公共产品的互动体验开发、公共抉择中，持续改进公共产品和服务，把税务平台和电子商务的付款平台有机结合，便于达到各种纳税者要求，提供多樣化无缝隙的办税服务;二是以大数据技术为支撑，通过各种数据的统计和建立相关的模型，然后对存在的风险予以判断，预防个人主观判断，并提出解决策略;三是优化信息分析数据处理制度。构建各级税务机关协同配合、上下互动的涉税信息研究机制，数据内容要有各种各样的数据，如分析数据不仅要有宏观研究、地区研究，同时也要有行业分析的研究。构成宏观研究、微观研究有机联系的良性互动格局，令税务征收研究很好的服务于各项工作，服务宏观抉择和促进社会经济的发展，为领导抉择提供有用的依据。

（四）培养好专业技术团队，优化运作保障保障

人的现代化是实现税收现代化的根本保障。“互联网+税务”方式的作用下，提出新的管理模式，调整监管理念，不但要通过现代科技的支持，同时也需要引入专业人才，既能够优化税务征收管理层次，又能够改进纳税服务。所以，税务机关要针对干部的特点，深入强化专业人才的培养，为其供给更多的学习和锻炼的机会，例如能够试图构建知识搜集、出现、共享的新形式，发挥整个系统税务干部，尤其是有专业能力的一线用户共同参与到协同创新过程的形式，且在不同层级，不同地区的税务机关要予以交流和合作，建设专业的税务系统来保持组织的运行，不但可以高效的解决好纳税者应用过程中面临的技术问题，同时也能积极的收集纳税者的相关需求，从而达成改进税务服务产品的目的。

四、结语

综上所述，新时期必须要通过新的理念，新的技术推进我国的税收工作更好的得到全面的开展。只有这样，才能对我国的税收工作质量的提高，以及为纳税人的办理涉税业务带来较大的便利。

参考文献：

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[2]丁芸，张岩.“互联网+”背景下税收征管模式探究[J].会计之友，2019（17）：131-135.

[3]吕世龙.“互联网+”背景下税收风险管理[J].企业科技与发展，2019（08）：258-259.

作者单位：文华学院