推动消费扶贫 助力老区脱贫

吴平平　诗奥

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。近年来，赣州市认真贯彻落实习近平总书记视察赣州时重要讲话精神，依托千万人口这一巨大消费市场，积极调动消费扶贫主体活力，创新工作举措和带动机制，结合消费扶贫发展富民产业，亮点纷呈，激发贫困群众内生动力，有效助推了全市脱贫攻坚工作。

亮点一：高位推动定方向

赣州市委市政府高度重视，把消费扶贫工程纳入脱贫攻坚三年行动计划，市委、市政府主要领导多次作出批示，积极调度，脱贫攻坚战领导小组牵头，研究拟定全市消费扶贫的实施方案，扶贫、发改、财政、商务、文广新旅等部门各负其责抓好贯彻落实。结合政府采购，要求市直单位预留一定采购比例采购扶贫产品或服务，建立台账实施动态管理，并将落实情况予以通报。用好中央部委对口支援赣南苏区振兴发展优势，积极争取对口支援中央部委的支持，将消费扶贫纳入单位定点扶贫、地方各级结对帮扶和“百企帮百村”精准扶贫行动工作内容，探索将消费扶贫纳入市直单位年度绩效考评机制，鼓励帮扶干部通过购买扶贫产品增加贫困群众收入。如自然资源部带头组织赣州市4个定点扶贫县的农产品在部机关展示，现场发动机关干部购买扶贫产品近10万余元，并协调4县在京东开设扶贫产品展销馆。截至目前，全市机关单位购買扶贫产品773.29万元，学校食堂购买扶贫产品4171.08万元，医院食堂购买扶贫产品90.81万元，企业食堂购买扶贫产品4168.49万元，24552.32万元扶贫产品走进交易市场。

亮点二：一线发动强基础

邀请驻村工作分管领导、第一书记、帮扶干部、民营企业家、爱心人士等代表召开消费扶贫座谈会，充分调动他们投身消费扶贫的积极性。动员各驻村工作队对帮扶村产品销售需求进行摸底，并将帮扶对象生产的农产品在公众号平台进行发布、分享、代言，开展熟人销售，向朋友圈、亲朋好友推荐产品，拓展销售渠道。发动帮扶干部帮销扶贫产品，向广大群众宣传各项扶贫政策、推广扶贫救济，让更多的群众了解扶贫工作，营造社会帮扶、全民参与的消费扶贫氛围。今年5月22日，国务院扶贫办刘永富主任在石城县调研时，现场动员国扶办机关食堂负责人采购石城小薏仁，身体力行地为消费扶贫工作作出了示范。全市社会爱心人士共购买扶贫产品2919.77万元。

亮点三：搭建平台做品牌

积极利用家具产业博览会、赣南脐橙网络博览会等国家级平台，拉动扶贫产品销售。组织11个贫困县（市、区）与新华社签署“‘新华99乡村振兴行动”消费扶贫战略合作协议，深入挖掘中国社会扶贫网电商平台潜力，联合江西新闻客户端开展为期6个月的“消费扶贫·公益品牌计划”，通过开设“赣南扶贫纪实”、“赣南农特优产品推荐”、“第一书记代言扶贫产品”、“美丽乡村”、“赣南扶贫产品年货节”等栏目;结合“扶贫日”、“百企帮百村”、精准扶贫“月捐计划”等重大节日和扶贫品牌，借助赣县樱花节、龙南南武当桃花节、虔心小镇虔茶开园大典、上犹茶香旅游季、石城花朝节、大余丫山春笋节、信丰三月三乌饭节、中国·上犹长绿国际猎鲈大奖赛、上犹茶香旅游季等丰富多彩的乡村旅游节庆活动，积极开展特色扶贫产品宣传推介，以节聚人气、以节促销，助推扶贫产品走向市场。如寻乌县借助阿里巴巴“村播”平台，连续举办寻乌特色农产品宣传活动，县委常委米雅娜为百香果等产品站台，2个半小时销售2万多斤百香果。

亮点四：线下线上强衔接

积极推动扶贫产品进进机关、学校、医院、企业等单位食堂和交易市场，组织贫困产品采购微信群，通过微信平台，将最新的采购需求、销售需求进行有机对接，订单式采购贫困户企业与扶贫农产品生产方签订供销合同。全市订单式扶贫产品销售额达40287.03万元。如大余县每年举办1-2次全县性扶贫产品展销会，以乡镇为单位举办消费扶贫对接会，组织各村与定点帮扶的机关、企业、院校、食堂及超市签订协议，落实扶贫产品订单，营造消费扶贫新格局。发挥区域内各农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用，在企业与贫困户双方自愿的基础上，由龙头企业、骨干企业、专业合作社对每户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接。如会昌县组织了蔬菜产销对接会，会上共达成了600多万斤蔬菜订购合同。充分发挥电商平台优势，注重在培育网销品牌和创新电商扶贫模式上下功夫，通过召开全市电商扶贫推进会，积极推动扶贫产品“触电”，近一年来，全市电商销售扶贫产品11.47亿元，帮助6519个贫困人口通过电商实现创业增收，特别是宁都县贫困户廖竹生被评为2019年全国自强模范并入闱全国脱贫攻坚奖奋进奖候选人。

亮点五：产业融合优供给

积极按照习近平总书记的部署，在于都县梓山镇建设“富硒”蔬菜产业园，开展“吃农家菜、住农家屋、购农家物”活动，销售“富硒”蔬菜1500万元。创新产业扶贫“五个一”工作机制（选准一个产业、打造一个龙头、创新一套模式、保障一笔贷款、提供一套服务），深入推进十大产业工程，重点发展脐橙、蔬菜、油茶、黄鸡、食用菌等本地特色产业，总结推广廖奶奶咸鸭蛋等90多个产业扶贫范例。目前，全市累计带动25万农户种植脐橙，新建规模蔬菜基地1050个、24.67万亩，新增合作社、家庭农场6341家、5637家，培育减贫带贫的新型农业经营主体4.03万家，建成农业产业扶贫示范基地5126个，为消费扶贫的深入开展提供了丰富的货源。此外，着力探索“旅游+企业+合作社+贫困户”新模式，通过“江西赣州文旅”官方微博、微信等新媒体对上犹等贫困地区的乡村文化和旅游产品、江西特色农产品等旅游商品进行宣传和推介，精心设计乡村旅游线路产品，制作旅游宣传折页及赣州旅游宣传画。2019年上半年，全市乡村旅游扶贫覆盖贫困村180个，贫困村农家乐、乡村旅游收入27367.5万元，带动贫困户10979户。龙南县通过高标准建设虔心小镇、正桂美丽乡村等旅游扶贫综合示范点，实行旅游企业提供扶贫就业岗位、引导农户销售农特产品、开办农家乐、改建民宿等多种形式，力争带动帮助5000户贫困户参与旅游产业发展。

亮点六：物流配套降成本

重点推动赣州毅德商贸物流园、赣州综合物流园区、赣州港、江西红土地物流园、赣县公路港等5个一级配送基地的建设运营和功能升级。探索无人机物流平台，动员赣州顺丰速运有限公司兴建无人机产学研基地，流转土地2000亩建设综合化测试场，新增2条试飞测试航线，打造空中智慧物流生态圈。推进县级配送中心、物流园、冷链智能配送中心、乡级配送驿站网点和村级配送服务网点建设，打通线下“最后一公里”，为消费扶贫插上腾飞的“翅膀”。此外，全市规划建设了24个县级电商产业园，建成了多个农资连锁配送中心和顺丰、中通快递分拨中心。积极推进“四好农村路”建设，力争所有乡（镇）100%通达三级以上公路，所有行政村进村主干道实现硬化;大力整合邮政、供销、“万村千乡市场工程”农家店、快递企业等运力资源。基本解决了物流成本高、配送时效慢等问题，全市物流降本增效、电商年销售额均创下历史新高。如安远县平均物流成本比2013年降低了30%左右，一箱3公斤脐橙寄往“江浙沪”的快递费，由15元降到现在的4元。

责任编辑：史慧芳