浅议发展和加强农村消防工作的必要性

向海峰

摘 要：随着市场经济的不断发展以及脱贫攻坚工作的日益推进，农村经济建设发展达到了前所未有的历史高度，但是，农村经济建设发展与公共安全管理水平却存在不对等的发展趋势，特别是农村消防安全管理工作，相对来说就普遍比较落后，农村火灾隐患增多、灭火救援力量薄弱、村民防火意识不强等一系列问题，突出体现了当前发展农村消防工作的必要性。

关键词：农村消防;管理现状;应对措施

随着国家决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和深入推进“一带一路”建设，农村建设发展备受关注，提高农村公共安全管理水平已迫在眉睫。新农村建设的日益推进，乡村企业规模不断增大，基础民生设施不断增多，老百姓对美好生活的需求日益提高，随之而来的是各类安全事故隐患不断增加，特别是消防安全隐患，一旦发生火灾事故，势必会对老百姓的生命财产安全带来极大的威胁。因此，要优化农村消防安全管理制度，加强农村消防基础设施建设，确保农村消防安全工作能够真正落实并发挥作用，使老百姓的安全得到应有的保障。

一、农村消防安全工作的管理现状

（一）农村消防基础设施薄弱

近些年，地方政府不断加强经济建设的同时，也在逐步完善公共安全管理体系，加速完成城市消防救援站建设进度。但是，农村消防基础建设相对比较滞后，消防安全管理的触角延伸不够长，历史遗留难题突破力度不大，农村消防基础设施建设缺乏必要的规划和资金投入。

农村消防整体规划布局不合理，集中体现在相邻建筑防火间距不足、消防车通道宽度不足等整体布局方面，农民自建的大棚或者堆垛严重占用防火间距和消防通道，缺乏必要的管理措施。消防车通道设置的先天性不足，难以达到4米净宽、净高的要求，消防车辆通行非常困难，延误救援时机，部分村镇甚至没有设置消防车通道。消防水源设施匮乏，消火栓设置数量不足，天然水源基本没有设置取水码头或者必要的取水设施，救援车辆取水困难或者根本无法取水，先天规划缺陷导致后期建设难度加大，需要投入的大量的人力、物力和财力。政府专职消防队缺乏必要的消防救援装备，对于一部分偏远乡镇来说，由于路程远，发生火灾后等待专业消防救援队到达现场救援势必会导致小火变大火，因此，配备灭火器、水带、水枪、手台机动泵等火灾扑救装备显得非常必要。

（二）农村灭火力量不足

就笔者所在地区而言，消防救援站到达最远乡镇需要2个多小时的路程，很多情况下较远的乡镇依赖专业消防队灭火不切实际，必须依靠政府力量有针对性的组建政府专职消防队、志愿消防队等救援队伍，最大限度的降低火灾损失。加之当前农村经济的迅猛发展，各类新型产业结构相继进入农村，新型建筑结构逐渐取代老式建筑，这就给农村火灾预防工作提出了新的要求，也给农村灭火救援工作带来了新的难题，综合来看，目前各级乡镇政府在救援队伍的组建上仍然存在很大的问题。

专职消防队员受教育水平较低，对基本的火灾扑救常识没有正确的理解和认知，大多数队员没有经过专业的培训，存在“临时搭台唱戏”的情况，很难形成有效战斗力发挥“灭早灭小”的初期火灾扑救目标。消防装备配备不足，“工欲善其事，必先利其器”，要想加强农村灭火救援力量，必须提升相应的灭火救援装备的配备，目前来看，乡镇级政府专职队配备的装备器材普遍存在质量不高、种类不全、配置不均等问题，很多装备的采购途径不够正规，装备器材徒有其表，关键时刻很难发挥灭火效能，缺少个人防护、手抬机动消防水泵、简易消防车等装备的配备，难以适应当前农村火灾扑救要求，并且大多数消防装备都集中在乡镇级政府，受制于管理理念落后和经费保障不足的原因，消防装备很难配备到村一级单位。专职消防队管理制度不严，在人员管理、装备管理等方面比较薄弱，一旦发生火灾事故，人员不在位、装备不能用的情况时有发生，很难让现有人员装备发挥出有效的战斗力。

（三）农村火灾诱因増多

近年来，随着农村产业经济的不断发展和生活水平的不断提高，消防安全隐患逐渐凸显，主要表现在农村火灾预防基础薄弱、火灾负荷大、火灾风险隐患增多等诸多因素。

随着产业结构日益丰富，养殖场、集中蔬菜大棚、面粉加工厂、饲料加工厂、歌舞娱乐场所等逐年增加的产业模式，成为了农村火灾防控的重点场所，不同类型的场所带来的是不同的火灾防控要求，一定程度上加大了火灾救援的难度。农民经济收入的增加使生活水平不断提高，电磁炉、电冰箱、电视机、空调等现代化电器产品相继进入农民的生活，增加了用电负荷，而一部分老旧供电线路的供电负荷安全等级不高，敷设不规范，极易因为用电负荷的增加导致线路过载、短路，从而引起火灾。同时，农村建筑结构防火等级低，建筑结构简单，房屋建筑普遍为砖木、土木结构，存在耐火等级低、吊顶内电器线路未穿管保护等问题。另外，农村房屋建设“户挨户、房连房”的现象较为普遍，消防车通道、防火间距不足的问题极为突出，牲畜圈舍贴邻住房、柴草堆垛紧贴建筑堆放的现象也十分普遍，一旦发生火灾极易造成“火烧连营”。

二、提高农村消防工作水平的应对措施

（一）健全农村消防安全管理机制

消防救援机构由于人员有限，主要精力都集中在城市消防重点单位的监管，对于农村消防隐患的排查力度不够，很难将消防隐患检查很难延伸到每一个村镇角落。根据以上现实困难，消防救援机构应当联合公安派出所建立消防安全管理联动机制，根据基层公安派出所点多、面广、情况熟的特点，依托辖区派出所、村警务室加强对农村消防工作的监督指导，引导村民委员会建立消防组织，制定防火安全制度，实行群防群治。

（二）提升农村消防基础设施建设

构建资金渠道，保障消防基础设施建设，各级政府应当将消防规划纳入整体规划中，在自身财力允许的情况下，逐渐完善消防车道规划、消防水源建设、消防装备购置等工作。根据各地实际情况，视情组建政府专职消防队，完善组建专职队所需要的消防车辆、手抬机动消防泵、水带、水枪等基本消防装备，同时要组织专职消防队员开展经常性的训练和演练，把消防队员的技术能力提升到一定的高度，增强其对于火灾的应对能力。

（三）加强农村消防知识宣传送教

面对严峻的火灾形势，在消防基础设施建设尚未有效改善的情况下，亟待提升农村居民消防意识。要因地制宜，以农村现有的经济社会现状為基础开展消防宣传。针对农村群众文化水平普遍不高、对火灾认识理解有偏差等情况，消防宣传应简单实用、贴近实际、贴近群众，可以通过农村大喇叭、张贴宣传图画和警示标语等方式进行快传播、广普及。借助当地主流媒体在地方报纸、广播、电视等传统媒体，定期刊播农村消防安全知识，根据季节时令定期向群众发布了消防安全风险警示，时刻提醒村民注意日常防火。逐步推进建设乡镇消防科普教育基地，大力普及消防常识，提高广大群众消防安全意识和自防自救能力，确保农村消防工作落到实处。

三、总结

当前，乡村振兴战略实施已初见成效，脱贫攻坚也已全面进入攻城拔寨的决胜期，面对决战决胜脱贫攻坚、巩固脱贫成果的新形势、新要求，如何有效防范化解农村火灾风险、筑牢农村消防安全屏障，助力打赢脱贫攻坚，是当下发展和强化农村消防安全工作的主要任务，要坚决巩固加强脱贫攻坚成果，进一步优化农村消防工作体系，做好农村消防工作。

参考文献

[1]公安部消防局.农村消防安全[M].中国科学技术出版社，2011：147-153

[2]刍议如何加强和改进农村消防工作[J].科技创新与应用，2018，（10）