我国秸秆综合利用标准化建设探讨

李姗姗 霍家佳 张士胜 洪登华

摘 要：标准化建设作为推动我国秸秆综合利用科学发展的重要技术支撑，能有效推进秸秆资源化利用，提高秸秆综合利用率。该文分析了我国秸秆综合利用标准化建设现状以及存在的问题，提出了相应的发展对策，旨在为我国后续开展秸秆综合利用标准化工作提供参考。

关键词：秸秆综合利用;标准化建设;现状;问题;对策

中图分类号 S216.2 文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）19-0168-03

Discussion on the Standardized Construction of Straw Comprehensive Utilization in China

LI Shanshan et al.

（Institute of Quality and Standardization，Anhui Province，Hefei 230001，China）

Abstract：Standardization was an important technical support to promote the scientific development of straw comprehensive utilization in China.It could effectively promote the resource utilization of straw and improve the comprehensive utilization rate of straw in China.This paper analyzed the demand and existing problems in the standardized construction of comprehensive utilization of straw in China，and put forward corresponding countermeasures in combination with the reality，in order to provide reference for the follow-up standardization work of comprehensive utilization of straw in China.

Key words：Straw comprehensive utilization;Standardized construction;Status;Problem;Countermeasures

根據国家发改委发布的《关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见》，2015年全国秸秆理论资源量为10.4亿t，可收集资源量约为9亿t，利用量约为7.2亿t。合理利用秸秆资源，保护环境，直接关系到国民经济的可持续发展。当前，我国十分重视秸秆综合利用问题，将秸秆综合利用列为资源和环境保护的重大项目，并在资金和政策等方面给予很大支持。标准化建设作为推动我国秸秆综合利用科学发展的重要技术支撑，能有效推进秸秆资源化利用，提高秸秆综合利用率。因此，开展秸秆综合利用标准化研究，对引领和推进秸秆综合利用具有重要意义。

2015年国家发改委印发的《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》明确提出：“要完善秸秆综合利用标准体系，逐步建立秸秆综合利用产品标准，实现产品和工艺操作的标准化”。2016年国家发改委发布的《关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见》明确提出：“一些秸秆综合利用技术还存在技术标准和规范不明确的问题”，“制订秸秆机械化还田作业标准，科学合理地推行秸秆还田技术”。2019年国务院发布的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确提出：“要支持秸秆资源化利用，推动种养业向规模化、标准化方向发展”。由此可见，作为实现秸秆综合利用科学发展的重要途径，秸秆综合利用标准化建设工作正受到党中央、国务院以及相关部门的高度重视。

1 工作现状

1.1 秸秆综合利用标准制修订工作稳步开展 截至目前，我国在秸秆综合利用领域已发布相关国家标准20项、行业标准61项，正在制订的国家标准4项（见表1）。

1.2 一批秸秆综合利用基础核心标准发布实施 2016年，由农业部规划设计研究院起草、农业部科技教育司归口的行业标准NY/T 3020-2016《农作物秸秆综合利用技术通则》正式发布实施。2017年，由云南省标准化研究院起草、中国标准化研究院归口的国家标准GB/T34805-2017《农业废弃物综合利用通用要求》正式发布实施。2019年，由中国再生资源回收利用协会、安徽省质量和标准化研究院起草、中华全国供销合作总社归口的GH/T1270-2019《秸秆收储运体系建设规范》正式发布实施。3项秸秆综合利用标准发布实施，明确了秸秆综合利用中秸秆收储运、肥料化、饲料化、燃料化、基料化等利用中的通用技术要求，为秸秆综合利用建设提供了基本依据，也为社会力量参与秸秆综合利用标准体系建设明确了最基本的建设条件。

1.3 秸秆综合利用标准化技术组织逐步健全 1993年，由国家标准化管理委员会委托中国机械工业联合会领导和管理的全国农业机械专业标准化技术委员会成立，其中全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会（TC201/SC2）主要负责全国农业机械化等专业领域标准化工作。据统计，目前该技术委员会归口的已立项国家标准约400项，其中立项发布的秸秆综合利用国家标准有GB/T 24675.6-2009《保护性耕作机械 秸秆粉碎还田机》、GB/T 34390-2017《自走式秸秆收获方捆压捆机》。2008年5月成立的全国饲料机械标准化技术委员会（SAC/TC384），主要负责饲料加工机械，目前该技术委员会归口的已立项国家标准共25项、行业标准30条。2011年12月成立的全国沼气标准化技术委员会（SAC/TC515），主要负责沼气领域的标准制修订工作，目前该技术委员会归口的已立项国家标准共14项。