淮南市农作物秸秆综合利用现状及对策

摘要：农作物秸秆是农村面源污染的主要源头之一，对秸秆采用焚烧的处理方式会生成大量的烟雾，对城市和农村环境的污染较大。淮南市人口较多，年产秸秆量较大，如何综合利用农作物秸秆，采取何种措施解决综合利用中存在的问题，是现阶段研究的重点。该文介绍了秸秆综合利用的方式，分析了淮南市秸秆综合利用现状，初步探讨了秸秆综合利用中存在的问题及解决对策。

关键词：农作物秸秆;综合利用方式;现状;对策;淮南市

中图分类号 S216.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2020）16-0178-02

秸秆是重要的生物质资源之一，我国每年农作物秸秆可收集量高达亿t。为解决秸秆露天焚烧问题，提高农业废弃物资源化利用效率，我国投入了大量人力、物力及财力，对秸秆综合利用开展了深入系统研究，取得了丰硕的成果[1]。提高农作物秸秆利用率，可避免资源浪费，有助于生态环境建设，增加秸秆附加值，促进农民增收和农业经济的可持续发展。

1 秸秆综合利用方式

1.1 肥料化 秸杆是农业生产中重要的肥源之一。秸秆中含有大量的微量元素以及较为丰富的有机质，在一定条件下采取有效的技术手段，可通过多种形式将秸秆作为肥料使用，如利用秸秆来加工有机肥、生物炭基肥等。

1.2 饲料化 通过多种方法将秸秆制成饲料，如生物发酵以及氨化方法等。

1.3 原料化 原料化利用是指把秸杆用作加工品的原料。秸秆纤维是一种天然纤维，具有较好的生物降解能力，可应用于如板材、活性炭生产及造纸等多方面，进而可取代木材。另外，在生产木糖醇的过程中，可使用秸杆来替代粮食[2]。

1.4 基料化 秸秆基料是指以秸秆为主要原料，加工或制备主要为动物、植物及微生物生长提供良好条件和一定营养的有机固体物料[3]。最主要的利用就是把秸秆作为食用菌基料。食用菌具有较高的药用价值和营养价值，以秸秆为生产基质，为生产食用菌提供充足原料，进而减少生产费用。

1.5 能源化 秸秆能源化利用方式多样，如生物气化以及秸杆热解气化等。秸秆是农村主要的生活燃料之一。近年来，秸秆发展成为一种生物质能，其价值受到了广泛关注[4]。如煤炭能源型城市淮南示范了秸秆沼气利用方式，推进秸秆电厂建设、新建固化成型燃料生产点，通过秸秆能源化利用减少对其他能源的使用。

2 淮南市秸秆综合利用现状

淮南市主要农作物有小麦、水稻、玉米、油菜、大豆等，播种面积近52万hm2，农作物秸杆全年收集总量达到近300万t，秸秆资源丰富，利用空间大。2019年淮南市秸秆利用率93.7%，在所有利用情况中占比最高。目前，全市范围内建成秸秆机械化还田示范片5处、商品化基料化利用试点1处并投入使用、秸秆固化成型燃料生产点5个、标准化秸秆收储点32个，凤台县3万kW秸杆发电项目建成并网发电，取得显著效果。然而，秸秆高值化利用率还是较低，秸杆转化利用价值还有待提高。如秸秆直接还田的方式虽然经济、简单，但长时间会产生一定的不利影响，甚至会导致土壤含氮量不足。

近年来，淮南市对农作物秸秆综合利用工作相当重视，纳入每年的民生工程项目，强化领导、建立机制、采取有效手段，杜绝焚烧农作物秸秆行为。加大水稻、小麦秸秆还田技术推广力度，联合淮南日报、市电视台等媒介强化宣传服务，市级安排3000万元资金用于秸杆禁烧和综合利用奖补。加快推进潘集区大中型秸秆沼气工程和寿县秸秆饲料加工项目，不断拓展秸秆利用领域。

3 秸秆综合利用存在的问题

3.1 传统方式的束缚 有些农民依旧把秸杆当作生活燃料直接焚烧或随意丢弃。秸秆还田需增加成本，作业量较多，相比之下，直接焚烧更加划算，更容易操作。

3.2 机械化器具的制约 区域间作业机具资源配比不均衡，有些区域缺乏适应耕地面积较小、易于操作的还田机具。农机调度信息不及时，所需成本费用较高、作业量较多。

3.3 缺乏产业化带动 秸秆开发利用的相关企业数量不多、规模较小、资本投入不大、层次水平不高。秸杆收集储运相关体系不够健全甚至未建立，县区部分项目土地指标难落实，手续办理时间过长，不利于秸秆产业化发展。 4 对策建议

4.1 提升秸秆机械化还田水平 建设农作物秸杆机械化还田示范片。加强农机调度，加大联合收割机、秸秆还田机、旋耕机等机具的投入。规范技术工艺流程，开展农机手培训，培育专业秸杆还田作业服务组织。组织农技人员深入田间地头，开展还田技术指导。

4.2 完善政策管理体系 现阶段，秸秆产业源于农业，秸秆综合利用覆盖多部门，如能源、环保以及财政等。政府要加强统一领导，各部门细化责任分工、合力推进，打破部门多管的局面。

4.3 加大产业化扶持力度 秸秆资源化综合利用属新兴产业，应尽快健全产业链体系建设，加强对企业技术研发方面的扶持，加大财政资金奖补力度及政策扶持，积极培育龙头企业，通过宣传推介、产业博览会等方式加大招商引资力度，引导社会力量参与秸秆综合利用，为农业废弃物产业化开发提供强有力的支持。

4.4 健全秸轩收集储运体系 尽快建立并完善秸杆收集储运相关体系，依据产地区域半径合理规划建设农作物秸秆标准化收储点，加快构建乡镇有标准化收储中心、村有固定收储点的“1+X”的秸秆收储体系网络[5]。建立成品加工点，就近利用秸杆，减少收集储运费用。

4.5 落实优惠政策 落实好秸秆生产利用企业退税、秸秆电厂免收土地使用税等各项税收优惠政策，执行秸秆发电财政补贴政策，建立农作物秸秆运输“绿色通道”，免收秸杆运输车辆普通公路过路过桥费，适当放宽秸秆运输车辆装载要求。

5 结语

提升农作物秸秆高值化利用率，可以提高土壤肥力，增加土壤有机质和秸秆经济价值，是农作物秸秆综合利用的主要方向。以农作物秸秆利用为核心，着力构建政府引导、企业主体、农民参与的长效机制，增加秸秆附加值，促使秸秆综合利用更好发展。

参考文献

[1]石祖梁.結杆“五料化”中基料化的概念和定义探讨[J].中国土壤与肥料，2016（6）： 152-154.

[2]王智卓.秸杆综合利用前景途径及存在问题与解决办法[J].吉林蔬菜，2018（7） ：42-44.

[3]石祖梁.結秆“五料化”中基料化的概念和定义探讨[J].中国土壤与肥料，2016（6）： 152-154.

[4]杨兴民，董爱杰.加强秸杆综合利用解决焚烧污染问题——对孙吴县秸秆综合利用情况的调查[J].黑河学刊，2017（4）： 115-116.

[5]淮南市农业农村局，淮南市发展和改革委员会.淮南市2019年秸秆綜合利用提升工程实施办法[Z] .2019.

（责编：徐世红）

作者简介：李雪（1990-），女，安徽淮南人，助理农艺师，从事农业技术推广工作。 收稿日期：2020-08-04