“三联式”党建引领农旅发展新模式

曾昳军

蔡甸区委以改革创新为动力，全面推进“红色三乡”工程建设，天星村引进的武汉花博汇项目作为湖北省“三乡工程”样板，走出了一条区街联动、村企联建、党群联心“三联式”党建引领农旅创新发展之路。

集聚区街联动合力。蔡甸区六届人大一次会议明确了《关于将武汉花博汇作为全区重大旅游项目建设推进蔡甸旅游业发展的建议》，解决公交线路、停车场和配套建设用地不足等问题。大集街党工委采取“土地流转+房屋租赁+村湾改造”相结合的方式，将农用地流转给企业、闲置房租赁给企业。企业对房屋进行立体式、全方位改造，使闲置农房功能符合市场需求，既有效解决了企业用地问题，也保留了原汁原味的田园风光，同时增加了村集体资产收益。

增强村企联建动力。为解决好农民搬迁后的发展问题，村、企党组织充分发挥引领作用，采取“企業+合作社+村民”模式，村集体与企业签订土地流转和劳务输出协议，将资源变资产、人力变财力，真正实现了村集体、农户和企业利益三方共赢。二期项目开发的“共享农庄”，所有权归集体、承包权归农户、经营权归土地经营权人，既盘活了村集体和农民手中资源，又有效激发了农民自主、自愿参与建设的热情，增加了村集体和农民收入。

激发党群联心活力。面对项目建设初期土地流转、房屋置换等工作阻力，天星村村干部和党员带头，不仅做好流转政策的宣传员，还在土地流转过程中做好示范员，带头签字流转土地、置换房屋，切实助力土地流转工作顺利开展。在党员的带动下，一期项目用地、村集体和农民闲置房迅速完成了流转。（作者系武汉市蔡甸区委常委、组织部部长）