咸宁这些官僚太“经典”了

任怀民　郭梁

国庆节前，记者到湖北武汉等地采访，看到武汉一手抓防疫不放松，一手抓经济发展，争分夺秒挽回损失。商业区人流熙攘，旅游点秩序井然，机场车站人流如织。更有不少企业家，经常鸡鸣即起，一直工作到第二天凌晨两点。社会呈现一派奋发向上、只争朝夕的氛围。

大武汉，正紧锣密鼓，往前追赶。

也有不尽如人意的事。离开武汉，记者到湖北南大门—咸宁采访，发现这里的官僚太“经典”了。

几年前，武汉一家企业到咸宁市温泉街道肖桥工业园与人合作建设了一家包装厂。2018年咸宁设立咸安经济开发区。按照咸宁市要求，这家企业搬到开发区重新建厂。

企业搬迁后，老厂区需要重新规划。在重新规划过程中，这家企业却遭遇了一波又一波的“磨难”，至今举步维艰。从2018年开始至今，在两年多时间里，不断有地痞流氓到企业滋扰恐吓，当地还非法侵占企业土地修建道路。企业向公安机关报案，公安机关装聋作哑;找有关职能部门解决问题，却被这些部门当皮球，踢来踢去。甚至有人当着企业工作人员的面说，不来拜码头，啥也别想办成。更让企业哭笑不得的是，在这一过程中，工业园、肖桥村委、温泉街道办、规划局（现已与国土局合并）、消防局、国土局、咸安区和咸宁市政府、咸安区和市规划设计院等8个部门，都要求该企业提供材料，进入土地重新规划审批程序。企业按要求，在各部门奔走，拖拉了两年多，盖了8个公章后，却被告知：从2014年开始，湖北省发文件就已经明确，这一区位的用地，已经不能再进行任何规划审批了！

两年盖了8个戳，最后才知一场空。企业伤透了心。

两年多时间，盖了8个公章，这种效率固然让人震驚，更让人琢磨不透的是，早在2014年，省里就发了文件，这些职能部门，为何不直接告诉企业，却“一本正经”地让企业正常走程序？是省里的文件没有下发到有关职能部门吗？既然涉事土地已经无法审批，那8个公章又是怎么盖上去的？以什么理由盖上去的？是谁盖上去的？

这一波接一波的官僚主义，戏一个部门一个部门地演，没有一个部门一个工作人员提出疑问，为什么？真的该好好查查，好好反思反思了！

也许有人会辩解，这是个别现象。几年前，上海一专攻河道污染治理的老教授，在咸宁也经历了一场“个别”现象。应时任咸宁市主要领导三番五次邀请，老教授被其“三顾”精神感动，慨然为咸宁市6条被污染的河道制定了详细治理方案，并协助该市向国家争取到6亿元的专项资金。咸宁市按老教授方案实施后，效果非常好。但治污成功后，当地好像从来不认识老教授似的，当初一片至诚的领导也见不到了，只出来一个水利局的和老教授打哈哈。

虽然已经过去几年了，但一说起这事，老教授还感慨万端：外地人到咸宁投资，要早做“被刁难”“被拿下”的各种准备。有企业实在忍受不了“折腾”，只好交学费走人。当地人戏称，这叫“好走不送，有空别来”！

优良的营商环境，是支撑一个地方发展的重要前提。诚信、法治、高效，是优良营商环境的最重要内容。

人们常常感叹中西部发展落后，头头是道，分析出很多原因，对策建议也给了一大堆。说的都挺正确。不少地方领导，讲起打造营商环境，服务企业，也是口吐莲花，让人动情动心。但一到实际工作，就拉稀掉链子。要么成了猫抓刺猬，无从下手;要么以“走程序”之名，行官僚作风之实;或者对地方的一些“积习恶行”不闻不问，迁就妥协。来投资的企业，大呼上当。

真正好的营商环境，不能只写在红头文件中，必须落实在每一个实际工作环节，每个职能部门，每个工作人员头上。通过切实解决企业难题，让企业安下心来搞生产、抓研发、拓市场，而不是让企业把大量人力资金时间，用在应付地方各种恶习上，用在和官僚主义斗智斗勇中。从这一点来说，中西部地区如咸宁，反不作为、乱作为、慢作为等官僚主义的任务还真的不轻。

湖北人民在以习近平同志为核心的党中央坚强正确领导下，在全国各族人民鼎力支持下，付出巨大代价，做出艰苦努力，终于取得打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的战略性成就。现在社会生活已全面恢复正常。在常态化疫情防控中，加快发展，重振经济，任务艰巨。加快发展，中央有要求，人民群众有期待，企业家积极性高也很着急。弘扬抗疫精神，切实转作风，不官僚、不表面、不口号，撸起袖、动真格、干实事，打造优良营商环境，让万千企业实体、市场主体，尽快恢复正常，才能为“六稳”“六保”提供有力支撑。

营外战鼓催征，有人还在梦中。那些还在官僚主义的班椅中梦呓的同志，你也该醒醒了！