沃野田畴绘新景

姚沅志

158个乡村振兴服务站、116家农民专业合作社、16066个农户，在党建引领下，凝心聚力、化零为整、连船出海，共同推动农业规模化、产业化发展的乡村振兴画卷在潍坊昌乐县乔官镇徐徐展开。

乔官镇，总面积195平方千米，下辖73个行政村（158个自然村），总人口9.1万，是“山东省省级生态镇”“潍坊市绿化示范镇”。乔官镇耕地面积12.4万亩，主产农作物为小麦、玉米、小米为代表的杂粮以及瓜菜，其中粮食作物年产近9000万斤。

1800万年前的地壳运动、火山喷发形成了乔官镇境内66座古火山，火山地质为乔官镇带来了丰富资源和富硒土壤。火山群既是不可再生地质遗产，也是乔官镇发展高品质品牌农业的独特资源禀赋。

党建引领，破题突围

随着经济、社会发展，乔官镇农业面临的瓶颈日益凸显——劳动力价格不断上涨;农机、化肥、农药等农业成本不断抬升;以户为单位的生产方式，难以提高农产品品质、实现规模化生产、塑造农业品牌;农业产业融合度不高;村集体经济发展失衡;农民增收渠道不畅。如何破题，如何破局？

习近平总书记指出：重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

乔官镇党委深刻认识到：要打开新的发展局面，就要坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，注重可持续发展，加强绿色、有机、无公害农产品供给，提高全要素生产率，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，形成农业农村改革综合效应，推进城乡发展一体化，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

乔官镇党委坚持党建引领，龙头带动，以优化农业产业体系为突破口，推动农业供给侧改革，于2019年10月，以乔官镇为农服务中心为依托，整合辖区内各村党组织、经济组织以及火山产业资源等要素，成立了火山农业产业联盟（下文简称产业联盟），组建“一横一纵一平台”农业产业化联合体，推动全镇农业产业向规模化、规范化、品牌化发展。

为农服务，联盟运作

昌乐县乔官镇长期以来致力于打造火山农业品牌，但曾经以户为单位的生产方式制约了乔官镇发展规模农业、品牌农业，也限制了农民收入的增长。为了帮助农民节支、增产、增收，乔官镇成立了由18家成员单位构成的产业联盟。

产业联盟涉及种苗培育研发、高端种植、电商新零售、废弃物资源化利用等多个产业版块，建立了以乡村振兴服务站为节点、以农户为末端，覆盖乔官镇全部158个自然村的为农服务横向网络。

产业联盟成员单位在专业方面各有所长，通过资源整合，规模化引入专业涉农服务，使农户的个体生产化零为整，实现了农产品质量标准统一、农业生产管理统一、农资采购统一、农产品收购与销售统一。

产业联盟理事长高成德给记者算了一笔节支增收的“惠农账”：在产业联盟统一运作下，农民购买肥料支出下降30%、飞防支出下降30%、收割费从80元每亩下降到60元每亩。今年，产业联盟统一收购并销售小麦，从售后利润中给农民分配10%。这些都是通过各个环节为农民节支增收，是实实在在的惠农。

不仅如此，高成德还介绍道：产业联盟的运作更充分体现了集中力量干大事的优势。比如，产业联盟通过大规模机械化秸秆回收，将秸秆统一卖给造纸厂，不但从源头上解决了秸秆焚烧的问题，而且减轻了农民劳务负担，还为农民增加了收入。比如，无人机飞防服务，一小时可以完成80亩地的农药喷洒任务。由于单个农户的土地面积小，很难实现无人机飞防，而经过产业联盟规模化运作，农户可以享受到价格优惠的飞防服务。自成立以来，产业联盟共销售水果、蔬菜620余吨，配送化肥2480余吨，营业额超过1200万元。产业联盟成员单位的专业化优势、规模效应开始发挥作用。

纵向发力，打通农业全链条

习近平总书记强调，党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。党在农业发展过程中起着稳定大局的作用，是农业发展的“指路灯”。当前农村人口流动频繁、社会关系复杂多变，面对诸多复杂的新问题、新矛盾，需要党在其中充当磐石，压稳农业发展的道路，不断改进发展思路、发展方法，带领农业健康稳定发展，保障社会稳定。为此，昌乐县乔官镇各村党支部全程服务，助推产业联盟采取企业市场化运作。

乔官镇党委从镇级层面搭建助农架构——158个村党支部“一对一”全部成立乡村振兴服务站，站长由各村党支部书记或有能力的支部委员担任，队员从有威信的党员或村干部中选拔，各服务站向上对接产业联盟，向下联通116家农民专业合作社和16066个农户——构建起了“产业联盟+乡村振兴服务站+合作社+农户”的纵向链条，打通了“农产品上行、工业品下行”渠道。

产业联盟采取“农资供应收益+农产品销售收益+农机服务收益+职业农民培训收益+企业返利+其他服务”的利润汇集方式，产业联盟、服务站、种植户三者串联起来，构成共同的利益架构。村集体、产业联盟、服务站三者以5：3：2的利润分配模式进行分配，大大增加了村集体和农户收入。

大家的努力已经结出了硕果：自产业联盟成立以来，实现村集体经济收入130余万元。预计2020年，产业联盟可为全镇158个自然村增加集体经济收入超过300万元。

第一个加入产业联盟的是乔山西村。谈到加入产业联盟以来的感想和收获，村党支部书记郝学福说：“乔山西村有生产优质小米的历史，所产小米品质优良、口感独特，但过去分散经营造成质量参差不齐、形不成品牌，火山品牌资源没有利用好。加入产业联盟后，村民意识到，种出高质量的小米，是全村人共同的事。村里的老书记、老党员自发深入田间地头进行义务监督，确保小米生长全过程使用有机肥、不使用农药。产业联盟收购符合品质要求的小米，保证优质优价。”在村党支部带领下，乔山西村小米生产实现了统一供种、统一耕种、统一收割、统一销售。2019年，乔山西村小米种植收益良好，农民每亩地增收500元左右，村集体每亩地增收100元左右。在整个交谈过程中，郝学福脸上一直溢满笑容，因为今年小米长势喜人，增产无疑。

有着长期为农服务经验的高成德深有感触：“振兴乡村、发展规模化农业一定要发挥党建引领作用，只有村党支部的公信力、战斗力发挥好了，农业产业才有可能做大做强。”高成德告诉记者：在疫情防控期间，党组织带领产业联盟和各乡村振兴服务站通力合作，开展蔬菜配送保民生行动，帮助乔官镇农民销售了辣椒、蘑菇、韭菜、西红柿、茼蒿等农产品，解决了农民疫情期间农产品滞销问题，为全镇9万多群众日常生活物资供应提供了有力保障。仅在疫情初期的2月份，产业联盟就配送订单24691笔。

创新发展，打造品牌

品牌化是农业现代化的标志，是转方式、调结构的重要抓手。作为农业现代化的核心标志，农业品牌化是我国农业产业转型升级不可逾越的选择。

产业联盟成立以来，一直以品牌化推动农业转型发展——新认证“三品一标”25个，新培育“火山谷”“番茄侠”“神农柿”等14个商标，新孵化乔山蓉兴土地股份专业合作社等26家合作社。

乔官镇党委书记孙国伟告诉记者：产业联盟未来发展将以党建为统领，依托组织振兴，以提高农业供给质量，加大供给绿色、有机、无公害农产品，以打造“火山农业品牌”为目标。产业联盟将充分利用富硒火山灰资源、火山农业文化资源，按照标准化方式种植“火山西瓜”“火山小米”“火山南瓜”等火山特色农产品，充分发挥产业联盟优势，推动集约化投入、企业化管理、规模化经营、标准化生产、品牌化营销、产业化发展，做大做强火山特色农业，夯实乔官镇核心竞争力。产业联盟以潍坊做为国家农业开放发展综合试验区为契机，通过产业发展积极融入，做大做强。

站在新的起点上，乔官镇人民在党和政府领导下，培育农業农村发展新动能，探索品质高效农业新路径，努力开创农村发展新局面。

（编辑/杨功珊）