突破产业援藏 巩固民生援藏

李新龙

《党员生活》：去年7月中旬，第九批援藏工作队正式进藏，迄今刚好一年。这一年，工作队主要做了哪些工作？

李修武：调查研究是三年援藏工作的第一步。经过深入调研，我们深刻认识到，未来三年是山南机遇叠加、大有可为的三年，“十四五”规划编制、高海拔移民搬迁、索朗嘎咕水利枢纽和雅江流域整治等等重大战略、重大规划、重大工程，将为山南市带来巨大的发展机遇，也为新时代湖北援藏工作提供了发挥优势、大有作为的重大机遇。因此，结合山南发展的大背景，顺应山南发展的新需求，我们确立了“突破产业援藏、巩固民生援藏”的工作思路。

我们成立招商专班，结合山南实际，重点突破农牧产品加工、生态旅游等产业项目。去年进藏伊始，工作队即着手承办了8月15日开幕的中国西藏雅砻文化节。期间签订意向性项目37个，已注册落户6个。特别是今年6月，实现藏鸡产业的重大突破，武汉宏农农牧有限公司与山南市政府签约，投资5亿元建设西藏最大的藏鸡养殖基地。目前，项目已开工建设，明年5月将投入运行。该项目是继华新水泥之后湖北产业援藏的重大突破。我们还着手发展地方特色产业，坚持每个县区一个特色农产品加工产业，积极推动乃东粮油、琼结藏药材、曲松火焰参、加查核桃的产业发展。目前，几个市州在产业援藏上都有不同程度的突破，黄石引进的火焰参项目已落地;武汉互联网招商项目进入洽谈落地阶段;宜昌与安琪集团的援藏合作项目也即将落地。

《党员生活》：今年的湖北武汉，是新冠肺炎疫情的风暴中心。这对你们的工作没有影响吗？

李修武：当然有影响。互联网上有句话，“疫情期间居家隔离，武汉按下了暂停键。”但我们的工作不能停。今年在鄂期间，我们积极克服不利影响，调动各方资源力量，广泛开展招商引资接洽沟通衔接，共拜访工商联、商会、协会9家，联系企业44家、登门拜访33家，组织召开各类推介、洽谈会议近50场次，重点跟踪企业项目24个。比如为了推动藏鸡项目，我们辗转了多个省市招商洽谈，其中到武汉宏农登门洽谈3次。当然，我们都做好了充分的防护措施。4月29日，武汉解除离汉通道管控后，我们第一时间组织队员赶赴山南。

《党员生活》：听您谈的内容，都是产业项目、招商引资。

李修武：是的。必须依靠产业发展，才能让藏区人民用自己的双手创造幸福生活。因此，我们工作的突破口就是产业援藏。

第九批援藏工作队进藏以来，省委、省政府召开援藏工作领导小组专题会议，在全国17个援藏省市率先出台了《关于全面加强湖北产业援藏工作的实施意见》《关于加强援藏干部人才健康保障暂行办法》两个重要文件。这得到中央西藏工作领导小组、西藏自治区党委的充分肯定，要求转发各省市援藏工作队学习。

《党员生活》：工作队在民生援藏方面，做了哪些工作？

李修武：主要是发挥湖北产业大省、教育大省、医疗大省的优势，打好就业、教育、医疗援藏“组合拳”，着力在补齐山南民生领域短板上下功夫，助力决胜脱贫攻坚、有效衔接乡村振兴。

一是落实国家发改委援藏资金2个80%（即80%投入基层、80%投入民生）的要求，扎实推动“十三五”规划66个项目落地收官。今年湖北财政收入大幅下降，但依旧足额划拨近1.3亿元，确保援藏项目顺利实施。

二是加大就业、教育、医疗援藏推进力度。比如为山南籍高校毕业生提供事业岗位40个、企业岗位500个;推动华中师范大学、湖北省教育协会支援东辉中学，发挥“组团式”教师作用，着力打造“山南第一、西藏一流”中学;启动实施妇幼保健业务综合大楼项目，着力打造西藏一流妇幼保健院。

三是进一步深化交流交往交融活动。比如组织加查县开展“创业手拉手、宜加一家亲”活动，委托宜昌青年企业家进行“一对一融入式”创业辅导，引导藏区青年树立正确的就业观念，激发创业热情，提升创业能力。

《党员生活》：这么多艰巨的工作，没有一支具有坚强战斗力的队伍，是无法完成的。

李修武：的确，组织建设非常关键。第九批援藏工作队实现了一个重大调整，即干部人才管理，由过去的松散型管理，调整为现在的紧密型管理。

按照省委常委、省委组织部部长王瑞连“加强组织建设、增强政治功能”的重要批示要求，成立工作队临时党委。援藏工作队由临时党委统一领导、统一管理，下设9个党支部，成立纪检、组织、宣传、财经、项目、健康、安全7个工作组，党支部书记和工作组长由临时党委委员兼任，赋予党支部在评先表优、提拔晋升中，向临时党委的推荐建议权，压实党支部主体责任，切实把每一名援藏干部人才都纳入有效管理。

严格执行援藏干部人才内部管理制度，通过组织队员述职、开展经常性谈心谈话活动，掌握队员的思想工作动态和家庭生活困难。生活上，用干部经费补贴短援、教师、医生的经费，优先解决吃饭问题，优先安装氧帐，让大家充分感受到团队温暖和组织关心。

调整援藏干部人才年度考核方式，由过去在受援单位参加年度考核，调整为不占受援单位优秀指标;由过去在受援单位25%的优秀比例，调整为不超过援藏干部人才总量50%的优秀比例;由过去主要听取受援单位的意见，调整为主要听取援藏工作队的意见。同时，制定“紧盯目标、守住底线、争创一流”考核管理工作方案，把重大产业招商、重大民生工程、重大典型经验等方面的工作实效，作为考核管理的重点内容，考核结果作为临时党委推荐年度考核优秀、集中考核优秀、重用提拔、职级晋升对象的重要依据。去年雅砻文化节和今年“七一”之前，临时党委开展两次表彰活动，共表彰优秀个人79人次、先进集体5个，树立了鲜明的干事创业导向。

这一系列举措，有效提升团队凝聚力和大家的干事激情。事实证明，组织建设做得好，我们这些由来自不同区域、不同单位的同志组成的队伍，可以成为政治过硬、实干担当、团结奉献、作风扎实的“尖刀连”，否则就可能成为“杂牌军”。

《党员生活》：三年看头年。当前援藏地基已牢，四梁已立，冲锋号已吹响。下一步工作重点是什么？

李修武：今年，西藏將和全国人民一道，宣告整体脱贫，同步奔向小康。同时，中央将召开第七次西藏工作座谈会，这对西藏来说是一次重大机遇，对援藏工作来说也是一次重大机遇。下一步，我们将围绕“突破产业援藏、巩固民生援藏”，紧盯目标、守住底线、争创一流。

全力突破产业援藏。依托山南独特的资源优势，撬动西藏、山南政策，扎实推动招商企业落地开工。当前最重要的是抓好重点跟踪的24个重点项目的签约落地，同时当好“店小二”。

持续巩固脱贫攻坚成果。精心编制实施“十四五”援藏规划，坚持集中力量办大事，减少项目数量、提高项目质量，全力打好就业、教育、医疗援藏“组合拳”。

打造新时代湖北援藏铁军队伍。始终把援藏干部人才队伍建设作为头等大事，坚持党委负责、支部主体，坚持严管和厚爱相结合，激励担当作为，严守安全底线。