事业单位经济责任审计评价

安明环

摘 要：审计是我国对事业单位重要的监督体系，而事业单位中的经济责任和审计风险的影响是多方面的。事业单位的经济收支情况反映的是事业单位在履行社会职责的科学性与合理性，每一笔经济收支都有其责任主体，所以针对事业单位经济收支情况的监督与评价，等同于对事业单位各个领导干部等责任主体的工作能力评价。所以研究事业单位的经济责任审查制度是十分有必要的，可以推动制度的完善，解决制度实施过程中面临的各项问题。

关键词：事业单位;经济责任;审计

前言：

早在2010年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，在推动经济责任审计工作深化发展方面发挥了重要作用。为适应新形势新要求，完善经济责任审计制度，又于2019年7月印发了新的规定，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。事业单位财政经济的来源主要是国家财政核拨，所以在事业单位内需要形成对自身经济活动与经济行为的监督与管理，才能够达到增强财政资金使用合理性的效果。在事业单位责任经济审计时，要根据事业单位对在岗经济责任人的日常评价和综合表现。同时经济责任审计也作为管理事业单位同事的一项重要依凭。因此，事业单位的经济责任审核具有一定难度的，实施起来存在风险，所以需要经济责任审计评价。

1.经济责任审计

1.1经济责任审计的内涵

经济责任审计工作是一个独立的审计部门，接受督查机关的授权。经济责任审计主要是针对领导干部的经济性、效率性与效果性等方面展开分析评价。经济责任审计和其他相关类型审计并不同，存在的风险会贯穿到整个过程，自身也具备一定的特殊性。根据我国法律法规的要求，对党政机关、事业单位以及企业等的领导或负责人进行经济责任审查的工作，包含的内容十分的广阔，主要有财务收支的合法性，财务信息的真实性等，开展经济责任审计工作可以有效地监督单位领导工作。所以，不断提升审计工作的准确性，并做好审计工作资料的收集，才能够不断提升工作效率和质量。

1.2经济责任审查的特点

经济审查的特点主要有以下几个，首先是具体成因，通常，责任人有着一定的权利，审计的内容以及涉及到的相关事项比较复杂，评价标准不规范或者不一致这样会导致引起审计风险。其次是受委托性，经济责任审计虽然属于审计工作中的一种，但是这种审计工作开展的一个前提条件就是受委托性，必须要有国家管理机构的授权和委托才能开展，主动性比较弱。审计表现形式多样化，经济责任审计过程中也会受到许多方面因素的影响与干扰，且存在许多的不确定因素，这样便会对工作的进展产生不同程度的影响。

1.3责任经济审计的意义

经济责任审计是以国家相关法律法规为基础，国家相关部门或组织为单位，对事业单位、行政机关、企业单位中领导干部经济责任的审计工作。经济责任审计在单位发展中发挥很重要的作用，可以有效地制约经济权，防止领导干部滥用权力。践行与落实科学发展观的重要保障科学发展观主张国家政府应该时刻将人民群众利益放在首要位置，并始终坚持“以人为本”理念，实现个人的全面发展，促进我国社会繁荣进步。开展这项工作意义重大，首先，经济责任审计可以有效地预防腐败问题，对领导干部任职期间的行为进行合理监督与评价。最大限度地避免领导干部利用权力，谋取利益，并时刻督促领导人员必须认清自身的主体责任，始终维护人民群众利益，贯彻科学发展观内容;其次，事业单位开展经济责任审计，审计结果对于事业单位领导干部的职位升降形成了直接影响，所以其起到的不仅是审计作用，更是监督、评价与管理作用。再者，经济责任审计工作还可以起到激励作用，确保领导落实好自己的职责，完成各项经济目标。另外，经济责任审计有利于对领导干部的经济责任履行情况形成评价，反映的是领导干部的政绩水平，所以在经济责任审计应用中，能够提高事业单位领导干部的守法意识与工作自觉性。

2.行政事业单位经济责任审计工作存在的现状问题

2.1经济责任审计人员的专业素养有待提高

目前我国开展审计工作时，审计机构还不是很成熟，人员素质也不是很完善。经济责任审计中，审计人员是需要承担一定风险的，且经济责任审计是一项较为长期的工作，需要审计人员具有较强的专业素养，能够应对工作中的多种问题，直面领导干部工作中的不足。另外，在审计中，公正、正直、廉明是审计员必备的素质。而在现在的人员中，审计人员的素质尚未达到完善的水平，审计结果可能会存在一定的漏洞。一方面，经济责任审计人员对于相关的法律知识与专业知识的掌握还不深入，其专业性的欠缺造成了在审计工作中的多种不足。另一方面，经济责任审计人员在自身职业素养上的培养不充分，对于领导干部的审计不敢担责，所以在审计工作中未能发挥实际审计效果。所以随着我国社会经济快速的发展，我国审计人员的组织也需要快速的成熟起来，审计人员也需要不断的完善。这样才可以给事业单位上班的工作人员一个公正的审计结果。

2.2相关的法律法规还不完善

经济责任审计是由国家有关审计部门或组织开展的审计工作，在审计实践中需要依据国家有关法律法规。但是目前我国对企业经济责任审计还没有出台具体的法律法规，现有的法律法规而法规的不完善，使得经济责任审计工作上的规范性不强，缺乏统一的标准和可操作性。这可能会造成机构与审计部门之间的一定冲突，经济责任审计的效果也难以提高。

3.事业单位经济责任审计的优化对策

3.1提高审计人员专业素养

经济责任审计是对领导干部权力制衡的有效措施，也是监督领导干部行为，评价领导干部政绩效果的有效措施。优秀的审计队伍对于审计工作的开展是十分重要的，只有审计人员的综合素质得到提高，审计工作的效率才会提高，而且高素质的审计队伍也可以有效地提高审计工作的质量。因此，需要全面提升审计人员的专业素养，一方面，在经济责任审计中需要加强对审计人员专业能力的培训与教育，以现有的经济责任审计法律法规、国外法律法规、经典案例等的学习与掌握，提高审计人员在自身工作执行中的专业性与专业能力。另一方面，需要提高审计人员的职业素养与岗位意识，在经济责任审计工作中保持良好工作态度，对领导干部存在的违法行为或不合理行为形成客观审计与评价。除此以外，審计机构之间的通力合作也十分重要，互相交流工作经验，推动经济责任审计工作的顺利进行。这就需要为审计人员进行思想政治教育与职业道德意识教育，提高其专业素养与综合能力。因此，应当加强审计人员在会计、审计、经济法等方面的培训，进一步完善其知识结构，同时做好选人用人工作，从而更好的为经济责任审计工作服务。

3.2国家相关法律法规的颁布与落实

就当前状况来看，进一步完善经责任审计法规制度，能够以法律对其进行约束，尽可能减少工作过程中存在的错误，也是重要的形式。经济责任审计中，存在的审计风险与审计行为不规范问题，都需要通过国家相关法律法规达到约束效果。当国家颁布相关的制度与法律法规时，能够为经济责任审计提供更有力的支撑，使得经济责任审计工作的落实更加具有事实依据，也有利于提高事业单位领导干部的重视性。进一步完善该项制度，能够对审计人员进行约束，依法办事，采用法律的权威性能够不断强化审计工作的整体规范性，尽可能减少审计风险。

4.结语

经济责任审计具有外部监督效力，其能够对事业单位领导干部的经济行为、财政收支等形成监督与管理，并根据领导干部的经济行为等形成勤政廉政、全面履职情况的评价，对领导干部在任期间的政绩水平形成直接影响。不断的发展审计人员的素质，严格按照法律的程序去开展审计工作，这样不仅仅能够控制事业单位经济责任审计的风险，也能从根本上提高事业单位在经济责任审计工作中的效率。

参考文献：

[1]刘慧敏.行政事业单位经济责任审计的风险以及预防途径探索[J].财经界（学术版），2020（05）：231.

[2]杨仁来.行政事业单位经济责任审计制度优化研究[J].纳税，2020，14（06）：195.