变更索赔在地铁项目中的应用

邓小娇

摘  要：结合实际，重点探讨了变更索赔在地铁项目中的应用。

关键词：变更索赔;地铁项目;应用

面对竞争日趋激烈的建筑市场，尤其是地铁工程，很多施工企业承揽工程都是低价中标，给企业带来可能亏损的风险和处境。因此，在工程建设中，工程项目的变更和索赔具有实际且重要的意义。

1 设计变更索赔的类别

设计变更索赔的类别主要有以下几个方面：

（1）施工图相较初步设计，招标图发生的施工工艺，工程范围，设计方案，技术标准等变化引起的设计变更索赔。

（2）施工图本身技术方案发生变化所产生的变更索赔。

（3）土建类设计变更主要指城市軌道交通建设过程线路，建筑，隧道，桥梁，路基，配套房建等专业的设计变更索赔。

（4）设备系统类设计变更主要指轨道交通建设过程中机电设备，系统设备和主要材料发生的变更索赔。

2 变更与索赔的定义

工程变更是工程项目实施过程中，按照合同约定的程序，监理人根据工程需要，下达指令对招标文件中的原设计或监理人批准的施工方案进行的在材料，工艺，功能，功效，尺寸，技术措施，工程数量及施工方法等任一方面的改变。

工程索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成实际损失的，对方提出经济补偿和时间补偿的要求。

3 项目情况简介

某公司承建青岛地铁四号线土建工程，包含两个车站，一个区间。青岛地形东高西低，中间凹陷，地貌类型为侵蚀低山，丘陵平原，主体为胶莱平原，平均海拔50m左右，南北为低山丘陵区，海拔200-500，胶州湾是山东半岛东南沿海一个深入内陆的半封闭海湾，东西宽27.8km，南北长33.3km，平均水深7m左右，最大水深65m，湾口朝向东南，通过一条宽约3km，深30-40m的深水槽与黄河相通。

3.1 地铁隧道主要特点

（1）地层上软下硬是地铁隧道工程代表性特点，给隧道钻爆施工带来较大的难度。

（2）部分海相地层，因临近海域，部分地铁线路施工环境表现为海相条件，海相条件对隧道施工中的二次衬砌耐久性，机械养护等后面都是极大的挑战。

（3）部分填海地层围岩条件变化突然，因近海地区岩层受海水侵蚀等长期地质作用的影响，裂缝发育，岩变线起伏频繁且无规律可循，地勘钻孔也不易揭示此类地层特性，地铁隧道施工下穿相应区域施工难度大。因此，就本项目实际情况，将详细阐述了工程项目变更形式及索赔处理的工作内容。

3.2 通过地铁隧道的主要工程特点，对比设计与现场施工具体情况，分析按设计施工存在的安全质量风险，提出变更的原因和内容：

（1）变更的原因：针对青岛地铁地质条件存在上软下硬、断层发育、局部起伏明显、存在界面水等特点，有以下风险处置措施和建议。

要处理好地下水，特别是界面水。能从地面降水的，应从地面降水，做好专项设计。对于过富水砂层施工地段，应采用搅拌桩或旋喷桩工艺进行地层加固。地面无条件施工，应采用洞内注浆方式。

施工过程要减少对地层的扰动，严格控制爆破进尺、爆破装药量和爆破振速。对重大不良地质风险源的爆破振速，建议控制在0-0.5cm/s的范围以内，以免频繁爆破振动导致不良地质液化，削弱围岩自稳能力，增大塌方风险。

要对注浆、管棚、小导管等辅助措施方案进行优化细化，增加施工辅助措施的有效性。建议强风化围岩及砂层的帷幕注浆材料应尽量采用超细水泥或硫铝酸盐水泥，并加强对注浆效果的检查验收。

在工程（工法）方面，建议尽量采用安全可靠、工艺成熟的拱盖法等工法，并加强设计方案的优化简化工作。

①劲松三路站～劲松四路站区间穿越F27、F28地质破碎带处主要为砂土状碎裂岩、块状碎裂岩，其中构造裂隙水发育，洞身通过该段时可能会发生涌水、掉块甚至坍塌的现象，存在较大施工风险。

②劲松三路站～劲松四路站区间大里程剩余段ZDK12+442.549～ZDK12+457.714、YDK12+396.327～YDK12+457.714拱顶5m范围内存在富水砂层且处于Fsl-2破碎带内，存在较大施工风险。

（2）变更内容：

①劲松三路站劲松四路站区间穿越F27、F28破碎（ZDK11+888.450-ZDK11+938.450、ZDK12+006.000-ZDK12+056.000、YDK11+888.450-YDK11+908.450、YDK11+976.000-YDK12+026.000）里程段内增加以下支护措施：

增设A76自进式管棚，每循环加固13m，开挖10m。（每循环L=13m，外露1m，管长14m，环距0.4m，拱部120°布置，每循环18根）。

上半断面帷幕注浆;A42超前小导管间距由0.3m变为0.4m，格栅钢架间距由0.6m变为0.5m。

②劲松三路站～劲松四路站区间大里程剩余段ZDK12+442.549ZDK12+457.714、YDK12+396.327～YDK12+457.714采用地面后退式注浆，注浆材料为超细水泥。

3.3 变更索赔工作过程中的具体做法

隧道出现渗漏水、涌水情况后，我部第一时间组织人力物力进行抽水、封堵等工作，以确保施工现场不出现安全事故。按照变更设计的要求，及时对渗水严重地段增加了注浆加固，同时增加抽水工作量。设专人全程跟踪变更处理过程，及时完成变更资料签认。

原则同意过F27、F28断裂破碎带增加上半断面帷幕注浆（开挖轮廓线外3m）+中管棚超前措施;大里程IV围岩段注浆范围由开挖轮廓线外3m适当外扩，并对隧道上方的砂层段全部进行注浆加固，采用地表注浆与洞内注浆结合方式。

3.4 取得成果

在项目概算梳理中，我部将隧道施工围岩渗水引起的工程加固上报建设指挥部，建设指挥部将此项费用审核后列入预备费上报鉴定中心，最终鉴定中心批复因隧道围岩渗水造成增加注浆量、增加抽水量变更变更金额13067369.27万元。

3.5 变更索赔工作中的总结

（1）变更的原因要恰当，理由要充分。首先不能因为施工方的原因发生变更，这样很难完成变更，即便变更了也拿不到相应的费用，白费力气空欢喜;其次不要找设计方的责任，因为让设计承认自己不合理不恰当，这本身就很难;也最好不要找建设方和监理单位的责任，这会在以后的施工中为自己增加障碍。最好是在地质水文，或者地方政府的要求，等方向找原因，这样监理单位、建设单位、设计单位等都容易认可，降低了变更难度系数，增大了变更成功几率。另外变更理由要充分，要让建设单位、设计单位认为非变不可，如果理由模棱两可，很可能会出现费很大力气结果变更不成功。

（2）现场技术人员记录好施工日志，并做好影像资料留存，现场测量数据采集、留存，为变更提供有力佐证。