信息化背景下退役军人档案管理模式的创新分析

摘 要：退役军人档案管理工作的信息化改革带来了从工作思维到工作方式的全面创新机遇。本文通过对信息化背景下退役军人档案管理工作的创新思路与创新策略进行分析，寄希望于能够凭借专业且保密的工作方式，高效而高质量的为退役军人提供更为优质的服务。

关键词：信息化;退役军人;档案管理模式

退役军人事务部的组建标志着退役军人管理服务进入到了崭新的阶段，通过政策宣传、信息互联、服务保障等新型规范化信息化管理模式，创新退役军人服务内容与模式。退役军人档案管理属于退役军人事务部的重要组成板块，通过信息化建设完善档案整合模式，提高管理效率，是实现人性化服务的新举措。

1 推动退役军人档案管理模式信息化建设的重要性

随着军队改革的进一步完善，军队的稳定发展让每年都有数量不少的退役军人重返社会工作。退役军人的管理与服务是军队进一步改革建设的重要环节，处于维护军人军属的合法权益的需要，作为军人服务保障体系建设的重要举措，退役军人事务部的建立为集中统一的退役军人管理保障体制作出了突出贡献。而如此职能集中的保障性部会将以往分散的退役军人档案进行集中管理，能够更为有效的调取档案信息，保障军人隐私。而信息化的背景下更加能够将人性化服务的理念带到日常的档案管理工作之中，从全国保障，全面保障的角度为退役军人提供更为优质的服务。

2 信息化背景下退役军人档案管理的创新思路

1）明确管理主体的创新思路。在统一集中的退役军人事务部成立之前，关于退役军人的档案管理工作明显有些过于繁杂了。档案管理部门一变再变，且数量过多，交接复杂，在开展管理工作的同时会同时出现许多无法避免的疏失，影响工作质量的同时影响工作效率。许多的档案还没有完成信息化，如十年前的档案在许多城市调阅需要一个月甚至更长的时间，其效率较为低下，甚至有时候会耽误重要的事情。在组织机构成立、建立了信息化服务之后，将有效期内的档案全体数字化，然后在事务部内进行统一的维护与管理，并适度的开放部分调阅和引用权限，能够提高管理的针对性，为退役军人提供更为便捷高效的服务。

2）提高档案安全的创新思路。军人退出现役之后面临到工作关系与组织关系上的变更，在传统的档案管理之中常常会遇到地方档案管理处的交接不及时的情况，造成部分退役军人的档案出现缺失。更严重的情况就是档案管理工作之中出于人为因素或者自然因素造成档案泄密或者丢失，造成相对严重的后果。由于传统的纸质版资料无论是保存还是调阅都容易出现管理疏漏，所以推動信息化管理势在必行。首先数字档案能够异地交接、一键交接，避免人为因素导致的交接不及时的情况，避免了档案遗失。另外数字档案也能够及时更新军人的当前信息，如果出现缺损也能够通过回复备份来进行修复，同时将泄密与遗失现象降到最低，增强了整体保密的安全性。

3）提升服务意识的创新思路。从服务角度来看，通过信息化建设之后，最显著的作用就是能够对档案数据进行更为有效且真实的统计与整理。传统的统计模式依赖于各个地方档案管理部门逐级将统计数据上报，流程繁琐且难以确保数据的准确性。而使用信息化管理滞后能够通过构建数据库来针对统计信息高效而准确地制定政策，做好军人转业等相关服务措施。除此之外数据库也能够对军人技能进行具体筛选，合理帮助安排军人退役后的职业规划。如果涉及跨区域跨省份管理时，也能够随时调阅军人档案，帮助形成高效管理模式，提高档案管理服务的总体效率与质量。

3 信息化背景下退役军人档案管理的创新措施

1）退役军人数字化档案库的建设。数字化档案库的建设仍然要立足于《档案法》与《退役义务兵安置条例》等相关的法律法规与现行政策，认识到自身工作之中的重大影响。信息化的档案库建设首先要满足相应的数据库硬件条件、安全系统、软件管理系统、人员管理规章以及具体服务流程这五大方面，数据库硬件系统应当要依照军队标准进行建设，安全系统更是要不遗余力的进行架设与完善，运用先进的信息化技术，采用多层次的拓扑结构来规避网络攻击的风险，退役军人的档案信息也属于保密资料，要能够保证档案资料安全不外泄。事实上当前对于退役军人数字化档案库的建设主要依托于军队现役军人数字化档案库建设的成功经验，但人员管理规章和具体的办事服务流程差异较大。信息化档案能够不断地完善军人的档案信息，同时能够将档案信息进行归纳与细化，当退役军人或者有关单位进行调阅与提取时，能够确保最高效便捷地提供完整而准确的信息。数字化档案库的工作内容也有所创新，在为军人和有关部门提供相应的客户端之外，也能够确认退役军人的特长与条件，在退役军人的求职与创业方面或是有关部门的退役军人服务新举措方面提供便捷的选择。也就是说将原本单一性的档案管理工作逐步转变为一项带有综合服务性质的信息化管理模式，将信息化档案管理融入进退役军人服务的客户端之中，转变成为一种提供高效服务的信息管理平台。

2）管理人员信息技术与保密意识培训。档案管理工作的信息化所带来的大趋势便是档案管理工作人员的专业化，信息化平台与服务要求档案管理人员拥有应用性较强的信息技术，防止在服务过程之中出现操作失误的现象。当前许多的地方事务部都展开了档案管理人员的信息技术培训，基层党建工作也将技术交流纳入了组织日程之中，让管理人员不仅仅能够掌握电脑的数据录入与数据分析的技术，还能够掌握一定的网络事故应急处理能力与服务能力，能够提高工作效率与质量的同时，也能够规避一些管理风险。在管理过程之中纳入创新服务的项目，如对退役军人在服役期间与退役后的工作表现进行记录，对身体和心理素质进行严密的把关，有针对性地为退役军人提供生活与工作上的及时帮助。但在热心工作的同时不能忘记档案信息保密，在信息化档案管理之中不能因为任何个人原因将档案随意的复制、拷贝，更加要警惕信息泄露。许多地方事务部都采用了专用的数据接口与操作系统，能够对硬件连接和文件增删进行详细的记录，在没有取得相应的授权文件前，任何的违规操作都会被记录甚至警告，要培养工作人员的保密意识。在退役军人就业之后要保持档案的定期更新，确保档案在调阅的时候能够获得最新的退役军人情况。

3）加强信息化管理基础设施建设。完善基础设施是信息化档案管理创新的基础，首先要加强对数据库硬件的配置，当前许多保密意识相当完备的地方单位都选用了全国产的专业硬件，采用专用系统与数据接口，完全不与外界设备兼容，从根源上杜绝了机器信息泄漏。其次要确保档案管理系统的有效升级，在信息量逐渐复杂化的档案之中确保数据处理的速度与精准度。最后要对机房进行定期的维修与更新，在管理室采用门禁卡与人工管理相结合的管理模式，加强保密工作，防止不明身份人员进入机房导致信息外泄。

4 结语

随着社会的发展，档案管理信息化建设已然为退役军人的档案管理工作带来了大量的创新思路与创新措施，以此能够提供更多高效高质量的服务。在工作之中活学活用信息化带来的服务便利，通过数据库平台的搭建能够一方面保障信息安全，另一方面提供更为优质的退役军人服务。

参考文献

[1]唐赢.信息化背景下退役军人档案管理模式的创新[J].现代经济信息，2019（23）：81.

[2]武生萍.试析信息化背景下退役军人档案管理模式的创新[J].人力资源，2019（12）：72.

[3]曹守志.基于信息化背景下退役军人档案管理模式分析[J].国际公关，2019（04）：135.

作者简介

谭文帅（1989-），男，汉族，山东潍坊人，潍坊市退役军人服务中心，科员，本科，潍坊市退役军人服务中心，研究方向：档案管理。