马中骏：“新规”顺应市场需求，内容仍然为王

冯刚

国家广播电视总局发布的《关于进步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》（以下简称《通知》）中，大家较为关注的首先是片酬比例问题。这个要求的提出对行业帮助很大，但关键在于执行力，如何将要求变为法规制度进步落实非常重要。

其次对于集数问题，《通知》中使用的“提倡”二字非常到位。对于剧集数量的要求还是要根据作品本身进行量体裁衣，10集就是10集，20集就是20集，特殊的作品拍摄5口、60集也可以，但不能太多。

“申报备案公示时，制作机构须向有关广播电视主管部门承诺已基本完成剧本创作”的要求，则可能会对行业产生两个不同方向的影响。好的方面，可以进步杜绝跑马圈地的现象，杜绝投机行为，保护原创。壓力则是会为影视制作公司增加不低的制作成本。完成的剧本需要较多的时间成本和精力投入，同时无法立项风险的存在也会对些小公司造成压力。但总体来说，这项规定对于去除行业泡沫、业内不规范竞争以及盲目立项等现象有定帮助。

对于慈文来说，除“承诺已基本完成剧本创作”的要求，会对公司未来选择剧本和规划某些项目时产生定影响，其他不会让公司伤筋动骨。

虽然《通知》中将剧本创作与项目立项申报备案进行了关联，但由于一般创作规律的限制，编剧的行业地位不会有太大提升。目前很少出现编剧携带完整剧本与影视公司谈合作的情况，更多的情形是编剧根据资方提供的方向进行创作。目前来看，《通知》中提出的新要求暂时无法改变行业现有的合作模式。

美剧、韩剧多为边拍边播类作品，这对编剧和剧本的要求非常高，因此美剧，韩剧在创作时，编剧的分量很重。但国内这种模式并不多，反而有创作认知能力的制片人对作品会有更多话语权。

短剧方面。中国电视剧行业发展初期的长剧集其实不多，长剧集和电视平台广告招商的需求，以及抑制或分摊高片酬演员的成本有关。随着互联网时代到来，观众收视习惯发生了改变，广告的投放和跟播形式也随之产生变化。行业其实不用太过担忧短剧集如何保持观众黏性。内容和剧集品质永远是吸引观众的第要素，无论是N etflix、HBO还是HULU推出的短剧集都未造成观众流失，反而凝聚了很多忠实的付费观众，相信中国观众也会有自己的专业选择。

最后，相关部门在落实《通知》要求的过程中，规范化和执行力很关键。譬如片酬问题，就需要有关部门不断监督，按照政策法规进行审计和检查，同时还可以借助税务部门一起摸底、规范。