博物馆安全管理制度体系探究

杨雪

摘 要：博物馆免费开放以来，形成了持续升温的参观热潮，博物馆安全防范压力陡然增大。如何提高新形势下现代博物馆的安全管理水平，使博物馆在一套完善的安全管理制度体系下有效运转，成为摆在博物馆管理者面前的重大课题。太原市博物馆根据自身管理经验，构建了一套博物馆安全管理制度体系，为博物馆安全管理工作提供了一些新思路。博物馆安全管理应持续处于一种动态调整状态，及时更新完善，不断提高安全管理水平，以利于博物馆更好地发展。

关键词：博物馆;安全管理

2008年以来，我国博物馆免费开放工作持续推进，随之而来的是全国博物馆持续升温的参观热潮，2018年我国博物馆参观人数达到10.08亿人次，到博物馆参观已然成为一种日渐流行的生活和休闲方式。这种现象在使博物馆学习、教育和科研的作用得到充分体现的同时，也对博物馆的安全管理工作提出了挑战。

博物馆安全管理一般是指在博物馆环境条件下，以人为中心对博物馆所拥有的资源进行有效的决策、计划、组织、领导、控制，以达到安全目标的过程。①博物馆是典藏、陈列和研究文物的场所，安全保卫工作是文物保护工作的生命线，如何提高新形势下现代博物馆的安全管理水平，使其在一套完善的安全管理制度体系下有效运转，保障文物安全，更好地为公众服务，成为一项重大课题摆在博物馆管理者面前。②太原市博物馆根据自身管理经验，构建了一套博物馆安全管理制度体系，为博物馆安全管理工作提供了一些新思路。

1 安全管理制度体系总体布局

太原市博物馆根据馆内现有安全保卫力量，包括各科室职工、安全保卫人员及安全设施设备情况，构建了一套完整的安全管理制度体系。该制度体系主要由人防、物防、技防、消防、重点有害部位、安全检查、应急管理、安全档案管理、常驻单位安全管理及其他日常工作十个方面构成。在此基础上，从每个方面出发，利用思维导图，一步步、一级级对制度进行完善补充，人员上具体到每个部门每个职工的安全职责，设备上具体到每台设备的管理，使整套安全管理制度可以无死角、无漏洞地覆盖整个博物馆区域。

2 安全管理制度体系细则

根据太原市博物馆安全管理制度体系总体布局，从每一项出发，对各级制度进行梳理、总结。

2.1 人防

人防工作主要是指人员的制度管理及各岗位安全职责。太原市博物馆安全保卫工作实行“一岗双责”、逐级负责制，使安全工作层层有人管、事事有人做、件件能落实。具体制定了以下制度：安全责任制度、安全培训制度、岗位职责、值班制度、夜间巡查制度和奖惩制度。其中岗位职责规定了安全责任人、安全管理人、安保部职员、各科室安全员、安防监控室人员、消防控制室人员、保安队各岗位人员的岗位职责。保安队分别对库前区警卫室岗、带班岗、安检岗、展厅固定岗、连廊固定岗、巡逻岗、车库门岗、贵宾通道岗八个岗位的具体职责进行了规定。

2.2 物防

物防主要对馆内重点区域的钥匙保管和使用制定了切实有效的管理细则，具体包括周界门钥匙、库区库前区周界门钥匙、展厅防盗卷帘钥匙、小隔间机械锁钥匙、各层楼梯通道钥匙、消防通道钥匙、疏散通道防火门钥匙、展厅展柜钥匙、车庫卷闸门钥匙、保险箱钥匙及备用钥匙的管理等。

2.3 技防

技防主要对安防监控室、安防设施、门禁的管理制定了具体的管理制度。其中安防监控室管理对安防监控室的设施设备、人员工作职责、保密职责及奖惩制度做了具体的规定;安防设施的管理包括安防系统的门禁、摄像头、巡更点、红外双鉴、拾音器、手报按钮等，确保其处于正常工作状态;门禁卡的管理包括对门禁卡的办理流程和使用规范等做了具体的规定。

2.4 消防

消防管理是博物馆安全管理的重中之重，根据《消防法》和公安部61号令要求，太原市博物馆落实逐级消防安全责任制和各岗位消防安全责任，明确各级、各岗位的消防安全责任人，将消防安全责任切切实实地落在每位职工肩头。太原市博物馆消防制度体系包括消防安全管理制度、专项消防安全管理制度、消防安全管理制度细则、消防安全责任制及消防中控室管理制度。其中专项消防安全管理制度主要对库区、展厅、车库及办公室消防安全做了具体规定。消防安全管理制度细则包括消防安全教育培训制度、防火巡查制度、防火检查制度、安全疏散设施管理制度、消防设施、器材维护管理制度、火灾隐患整改制度、用火用电安全管理制度、消防应急预案和演练制度、施工消防管理制度、消防档案管理、消防安全管理的考评和奖惩规定等方面的内容。

2.5 重点有害部位管理

太原市博物馆安全管理制度体系对馆内库区、库前区、库房、车库、展厅、设备区等重点有害部位的安全管理做了具体规定。

2.6 安全检查

太原市博物馆安全管理制度体系具体规定了安全检查内容、安全检查形式和安全检查存档。另外，太原市博物馆还建立了“太原市博物馆安全检查台账”，并利用“太原市双重预防和安全生产信息管理系统”进行安全检查情况的记录。

2.7 应急管理

太原市博物馆按照“以人为本，减少危害;居安思危，预防为主;统一领导，分级负责;依法规范，加强管理;快速反应，协同应对;依靠科技，提高素质”的应急管理工作方针，把保障公众健康和生命安全作为首要任务。具体制定了消防应急预案、疏散应急预案、盗窃应急预案、突发停电应急预案，并根据2020年初突发的新冠肺炎疫情制定了太原市博物馆新冠肺炎疫情防控专项应急预案。

2.8 安全档案管理

太原市博物馆安全保卫科非常重视安全档案的管理工作，将工作中产生的具有保存价值的各类纸质、电子资料完整、准确、及时归档，并在每年年初将上一年度具有长久保存价值的安全档案按照馆内规定移交至馆办公室。太原市博物馆安全管理制度体系具体规定了安全档案管理的内容、档案管理人及档案的利用。

2.9 常驻单位安全管理规定

太原市博物馆安全管理制度对进驻馆区从事活动的单位、人员管理进行了规定，包括保安人员、保洁人员、业务外包人员、外包施工单位、外来务工人员、合作经营人员及其他相关方等，要求进驻馆区从事活动的单位，进驻前首先到安全保卫科办理相关事项，且必须执行馆内各项安全管理规定。

2.10 其他日常工作

其他日常工作主要是指定期召开各级安全会议，传达上级文件指示精神，总结上阶段安全工作并及时部署下阶段工作重点，并做好会议纪要，将会议资料规范存档。

3 结语

21世纪，各领域内各种理论、科技不断出现并迅速传播，博物馆的安全管理也应处于一种动态调整状态，及时更新、不断完善。2020年初，受新冠肺炎疫情影响太原市博物馆不得不暂停对外开放，同时制定了“太原市博物馆新冠肺炎疫情防控安全措施”，到3月底时，疫情控制取得阶段性进展，太原市博物馆在严格落实新冠肺炎疫情防控措施的前提下，于2020年3月24日有序恢复对外开放。为扎实有效做好恢复开放后的新型冠状病毒疫情防控工作，太原市博物馆提前制定了关于恢复开放后新冠肺炎疫情防控应急预案，并组织全体职工进行预案演练，提高了全馆职工应对公共卫生事件的应急处置能力。

安全是文物工作的生命线，是博物馆立馆之本，博物馆的管理者应不断提高安全管理水平，文博工作者应认真履行“一岗双责”，扛起自身的安全责任，上下齐心，及时化解各种安全风险，为公众提供一个安全有序的参观环境，以此来为博物馆事业繁荣发展保驾护航。