填海利弊 各有各說

政府公佈城市總體規劃（2020-2040）草案，提出在澳門半島東北側與新城A區之間水道填海，為擴寬空間、增加更多綠化提供條件。您是否認同東北側與新城A區之間水道填海連成陸地的必要性？

澳門海洋學會會長何偉添博士：其實當年新城A區的規劃是有一定比例的綠化空間的，這可說明近期政府所提出的的“A區全部都是樓，沒有綠化空間”的理由有多縴強。另有意見指黑沙環區水域淤泥污染，認為填新城A區與澳門半島間水道可有效解決，我認為若以這個理由說服市民，也是站不住腳的。大家一妨想下，若政府有心去做截流非法排污、提升污水處理廠能力，今時今日的黑沙環沿岸水質污染難題老早就可以解決了。

政府對新城A區與澳門半島間水道進行優化的思路是好的，但現時政府提出的全部填海方案明顯違反生態平衡。上月賀特首赴京拜訪有關部委，隨後中央有海洋專家組來拱北實地考察，據悉他們傾向是生態保護前提下進行填海，要求保留海岸紅樹林生態環境。我贊成填部分水域為擴寬交通設施所用，但前提是要保留一部分海岸公園和休憩區，打造類似鴨涌河這類的生態運河，提供水生生物、魚類棲息繁殖的通道，兌現施政報告所提出的環保承諾。否則，完全不顧環保原則地填平該區沿岸水域的做法，不僅是違反環保守則，而且不尊重民意，不遵守城規法中重大更改要經咨詢的法律規定。

市政署市政管理委員會梁鴻細委員：現時隨著關閘口岸及珠澳口岸人工島建成，黑沙環沿岸的水文環境出現較大的變化，東北沿岸水質劣化程度加劇，長期存在著環境惡臭的問題困擾該區的區民，城市總體規劃（2020-2040）草案，提出在澳門半島東北側與新城A區之間水道填海正有效解決“死水區”的問題，同時在交通規劃來說，填海有效連接將來A區與東北區的交通，避免出現因使用陸橋連接而形成交通瓶頸的問題，亦有利於輕軌東線的規劃及建造。對A區、東北區增加社區、綠化空間供應的問題，行政長官在去年競選期間到氹仔中央公園視察受訪時表示，氹仔中央公園設備完善，值得借鑑，日後新城填海A區也應設有類似的社會設施，正體現政府以民為本，積極改善居民的生活質素的施政理念，有利於改善A區及東北區缺乏綠化休憩用地的困境。

城市規劃委員會陳昭怡委員： 政府近期提出澳門半島東北側與新城A區之間水道填海，引起社會熱議，尤其由於處於總規諮詢期突然另外公佈，與諮詢文本不一，確實影響總規的公信力，亦有欠民眾議論的空間。填海新方案的出發點上是良好的，但在缺乏民眾共識的前題下，難免容易讓事件觸礁，我建議政府應利用好總規諮詢期機會，一方面公開更多有利資訊及論證，包括A區填海的利弊、原D區用地上的再分配方案、現有土地滿足二十年持續發展等，更應考慮延長總體規劃的諮詢期，讓社會各界有足够的時間思考利弊，爭取最大的共識。

我認為從客觀看待澳門半島東北側與新城A區之間水道填海的方案，總體是一個對新城區與北區的整合式優化規劃方案。綜觀人口統計數據，現時的黑沙環區、關閘區等人口密度是澳門之最;而未來一河對岸的A區住宅密度亦一再提高，將同樣成為一個高人口密度區域，若A區的公共設施不足，該區居民便會跨區到周邊共享社會服務設施、公共交通道路等，令原有的北區壓力繼續爆錶。而正正新填海方案應作為契機，除了為A區擴寬綠化空間，亦同時為A區未來增加道路連接澳門半島提供可能性，更是為現時黑沙環區、關閘區等的交通瓶頸，提供一個打破僵局的條件，達至新城A區、黑沙環區、關閘區相輔相成，互為一體。

北區社區服務諮詢委員會許治煒委員：本澳地小人多，人口居住密度更是名列世界前茅，當中北區居住密度尤為嚴峻，區內休憩空間不足已成為常態。並且，過往黑沙環海旁沿岸存在臭味污染的問題，對區內的市民造成影響，雖然政府已通過跨部門方式進行整治，但始終未能完全根治。所以，政府公佈的城市總體規劃（2020-2040）草案，是否夠通過填海的形式，完全解決有關沿岸息味污染情況，以及解決區內缺乏綠化、休憩設施等問題，仍有待政府進一步公佈有關訊息，但本人相信增加更多綠化空間可以有利提高區內居民的生活品質。