高职学院社保工作中的问题与对策

摘 要：2015年，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。根据《决定》要求，从2014年10月1日起，机关事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险。到2019年10月，五年中，机关事业单位养老保险改革稳步发展，但在具体实施操作过程中也遇到各种问题，经过各方努力，都一一加以解决。学院的社保工作不是中心任务，实际工作中存在一些问题，有待解决，避免出现矛盾，营造和谐的育人环境。

关键词：社保;问题;对策

按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。从2014年10月至2019年10月，五年间，学院的养老保险等社保工作取得一定成果，但在实施和具体操作中遇到一些问题，要想办法加以解决，避免出现矛盾，影响和谐。

1 学院社保工作中的问题

（1）学院以教学为中心，缺乏对社保工作的足够重视。学院重视基本的教学和科研工作，社会保险观念比较淡薄，并没有认识到社会保险全面保障的重要性，不重视社会保险的管理。2014年10月机关事业单位养老保险改革后，学院的社会保险管理仍然处于较低水平，有些社保业务的办理结果经不起认真推敲，不能满足学院教职工对社会保险服务的期望。如：文件规定处级以上的女干部六十岁退休，个人提出申请可以五十五退休。那么，申请五十五退休的处级女干部，在填報《机关事业单位退休人员基本养老保险待遇申领表》中退休类型一项是填正常退休还是提前退休，就此意见不一致。相关部门没有对此问题的权威解释，没有引起足够重视，结果产生了矛盾，造成不好的影响。

（2）人事处的岗位设置不科学，影响社保工作的完成质量。人事处没有设置专职社保干事，由人事档案管理干事兼职做一些简单的社保业务。如：变更定点医疗机构、生育津贴、增减员等业务。但是，随着机关事业单位养老保险改革不断深入和社保事业的发展，业务种类越来越多。异地就医、在职转退休、待遇回收、准备期补缴等业务需要一定的工作时间来完成，由于人事档案管理的工作也非常繁重，社保新业务不断出现，档案管理干事边学边干，有的业务还没怎么学通，在规定的时间内就要完成，难免出错，使得社保工作不能保质保量完成。

（3）缺乏对社保工作的培训。机关事业单位参加养老保险后，颁布了一系列的文件：《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》、《机关事业单位职业年金办法》等。除了新文件，还要用到机关事业养老单机版系统上报每月发生的社保业务。虽然市里组织过一次政策文件解读的培训，但是，具体执行起来，每个单位每个人的情况各异，有的一目了然，按文件要求办理;有的，情况特殊，不知如何处理，左问右问也没有结果，迫切需要有针对性的特殊业务培训。养老单机版的操作也存在着没有面对面的培训，只是发了一份用户手册，手册不能涵盖出现特殊情况的操作指南。

2 对于学院社保工作中的问题，从以下三方面加以解决

（1）学院领导和部门负责人要高度重视社保工作。学院领导和部门负责人要站在机关事业单位养老保险改革第一线，积极学习宣传社保政策文件，而不是简单把《机关事业单位养老保险参保指导手册》一发完事。要自上而下组织针对学院情况的社保业务学习，制定出社保业务流程，协调部门间的合作业务。

（2）根据学院的发展，社保业务的变化，人事处需要设置专职社保干事岗位。学院在职和退休人员约1300人，日常涉及的社保业务种类越来越多，情况越来越复杂，人事处迫切需要新增专职社保干事岗位，负责办理学院教职员工的在职转退休、增减员、异地就医、待遇回收、变更定点医疗机构、生育津贴、每年的基数核定申报等业务。由于，社会保险工作涉及每一名教职员工的切身利益，岗位任职条件要有以下几点：具有大学本科以上学历;具有良好的职业素质和较强的政策水平;掌握社保政策，严格按政策办事;具有较强的组织协调能力;熟练运用现代化办公手段和计算机的应用;顾全大局、清正廉洁、服务意识强。只有保障专人专职，才能保质保量做好社保工作，为学院教职员工做好服务。

（3）采用多种方式从社保政策的解读到社保系统的操作，全方面进行培训。随着社会保险事业的快速发展，机关事业单位养老保险制度的改革深入，新政策、新文件、新知识、新流程、新系统不断出现，学院主管领导、人事处负责人、社保经办人员都需要进行培训，学习社保知识和相关的知识。对于社保政策的学习，市社保下发了《机关事业单位养老保险参保指导手册》，组织了集中培训，收到一定效果。可是，具体执行时，又会遇到各种问题。有了问题，自己又解决不了，那么，在建立的QQ群、朋友圈里咨询;登录人力资源和社会保障局网站查询等方式，也起到了有针对性的及时业务交流，解决了一定问题。市社保组织的培训少，社保经办人员往往是利用到柜台办业务时，顺便咨询一些日常工作中积攒的问题，属于一对一的培训，效果不错，但占用了其他单位办理业务的时间，也是不合理的。区社保的措施很好，就是在业务办理区域有专门的业务精通人员负责问题的解答，方便大家的问题解决，是一种面对面的即时培训。机关事业单位办理社保业务，要用到五险合一软件和养老单机版软件。五险合一软件的操作软件公司举办定期培训，而养老单机版软件只有手册和自己下载的讲义，进行自学。在操作中遇到个案问题打软件技术支持电话咨询，还可以进行远程操作。社保政策、社保软件培训了，就能做好社保工作了吗？显然，培训的内容是不全面的，还要进行心理素质、沟通能力等培训。

参考文献：

[1]养老保险参保指导手册，市人力资源和社会保障局编.

作者简介：段红宇（1968-），女，汉族，北京人，本科，经济师，研究方向：社会保险，内部控制，人事档案。