科研院所科研项目全过程绩效评价指标体系分析

杨雪梅 刘玲玲 杨芳 张可

摘 要：目前，在我国社会经济不断发展的背景下，科研院所起到了非常重要的促进作用。但目前科研院所的科研项目在管理与绩效评价中还存在着一定的问题，这些问题的存在对科研项目全过程绩效评价实施形成了严重的阻碍。本文主要针对其存在的问题进行了深入分析，并结合实际情况进行了探究，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词：科研院所;科研项目;全过程;绩效评价指标体系

结合实际情况进行分析，在科研项目绩效评价开展过程中，因为受到科研项目目标与实际内容的影响，所以需要科研人员对科研项目目标以及划分标准等进行全面掌握。因此，科研院所在开展科研项目绩效评价工作时，一定要与社会经济建设和发展目标之间进行有效结合，将科技成果应用的引导作用充分发挥出来，从而构建出完善的绩效评价体系，只有这样才能促进科研院所创新出更加先进的科研成果，进一步营造出更好的科研环境。

1 加强科研项目绩效评价体系研究工作的重要性

在我国现代社会经济不断发展的背景下，国家逐渐对科技工作引起了高度重视，并且社会发展对于科技需求量也在不断的增加，这就在一定程度上增加了科研院所面临的工作压力，并且也进一步提升了科研项目研发难度，使科研院所在未来发展中迎来了更大的机遇和挑战。这就要求我们一定要将项目统筹管理工作进行全面落实，逐渐改变传统的项目管理模式，保证每一项科研工作顺利开展。要想实现这一目标，就必须实施严格的绩效评价工作，通过绩效评价不但可以提升项目组织管理水平，而且还能在很大程度上提升最终的实施成效。

在目前科研院所采取的各项管理模式中，通常都是将项目验收作为主要的内容，将项目任务书中的要求作为主要的管理目标，在实施相应的科研项目时，主要是按照相应的任务阶段来进行非量化考核，通过这种方式保证科研项目可以在规定的时间内按时完成，但是在整个评价工作中没有对完成质量以及科研院所可持续发展的影响力引起高度重视。针对这种现象，如何对科研项目开展更加合理的绩效评价工作，同时构建出完善的科研项目评价体系，成为了科研院所目前所面临的重点问题，这对于科研院所提升自身科研能力与管理能力有着非常重要的意义。

2 目前科研院所科研项目绩效评价现状与存在的问题

2.1 科研项目绩效评价现状分析

结合实际情况可以了解到，目前科研院所在开展科研项目绩效评价工作时，其现状主要体现在了以下两个方面：

第一，没有按照科研项目中的重要节点来开展考核工作，无法实现对科研项目整体进度的有效控制。这就导致在整个科研项目绩效评价工作中，无法实现对节点考核的准确把控，从而导致考核工作的实际作用无法实现充分发挥。

第二，目前，很多科研院所的科研项目在后期很难得到较高的经济效益，并且最终的研究成果也很难实现有效转化，主要是因为科研院所在后期工作中缺少有效的管理与投入，同时也没有制定出完善的考核政策，从而降低了科研项目转化为产品进入市场的能力与效率。

2.2 科研项目绩效评价中存在的问题

第一，缺少以战略为导向的绩效评价体系。目前，在科研项目绩效评价工作中，很多科研院所没有认识到评价工作的重要性，这就导致绩效评价指标体系在内容上不合理，同时也没有结合实际情况选择出合适的绩效评价方法，这就造成绩效评价的作用无法实现充分发挥，从而导致最终考核结果应用的单一性。

第二，项目评价周期不合理，存在很多科研院所在对科研项目开展评价工作时，都是参照季度或者是年度等形式来开展的，这就导致在考核方法上呈现出了非常明显的单一性，但是因为受到科研项目本身重点节点的影响，所以在周期方面具有非常明显的差异，如果只是采用单一的评价模式很难取得良好的效果。

第三，评价指标设置不合理。目前科研院所在对评价指标进行设置时，通常都是按照相应的任务目标进行分解，在整体上缺少了一定的差异性，同时也没有对重点内容进行明确。

3 科研项目全過程绩效评价体系的合理构建

3.1 对科研项目全过程进行合理划分

结合实际情况进行分析，在对科研项目全过程进行划分时，主要可以划分为立项阶段、实施阶段以及验收阶段等环节。其中立项阶段主要是对项目实施的重要性、可行性以及风险性等因素进行分析;实施阶段主要是对整个项目的执行情况进行全面掌握，同时加强成本方面的控制管理工作;验收阶段主要是对最终的项目成果进行全面考察，看是否满足立项提出的相关要求，一般主要包括最终项目成果的先进性以及经济效益等内容。

3.2 科研项目评价体系的构建方法与流程

在对科研项目全过程评价体系进行构建时，具体可以划分为四个阶段来进行。

第一，指标库的构建。在这一过程中需要对涉及到的相关指标进行全面收集，通过对指标库的合理构建，可以为各项科研项目绩效评价工作开展提供非常重要的数据参考作用，同时也能为之后的项目评价提供可靠的参考依据。

第二，指标的合理选择。对于刚刚构建的绩效评价指标库而言，面临的一项重要工作是对合适的指标进行全面筛选。首先，可以采用专家咨询以及专家评分的方式来进行，对其中所涉及到指标的相关性质进行全面了解，在此基础上采用关键绩效指标方法对合适的指标进行有效选择。

第三，确定相应的指标权重。在选择出合适的评价指标之后，就需要对指标权重的明确问题引起高度重视。对已经选择出的绩效评价指标进行明确，在此基础上按照阶段对科研项目进行合理划分。

第四，评分办法设计。根据所明确出的指标权重，需要完成对评分标准的设计工作，针对每一项指标的扣分和加分方法做出明确的规定。

4 结语

综上所述，在社会经济不断发展的背景下，我们一定要加强科研项目绩效评价现状的研究工作，针对整个绩效评价中存在的问题进行深入分析，结合实际情况对科研项目全过程绩效评价指标进行合理划分，构建出合理的绩效评价指标体系，保证将绩效评价的作用充分发挥出来，从而实现科研成果的有效转化，这对于科研院所未来发展有着非常重要的促进作用，进而提升我国社会经济效益。

参考文献：

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