浅谈如何推进精细化管理全面提升党政机关办公室服务效能

摘 要：党政机关办公室管理水平、工作效能的高低，直接影响各级党委、政府决策部署的落实效果。新形势下，党政机关办公室工作任务日益繁重、内容日趋复杂、要求日渐提高。本文就新的形势下，如何将精细化管理理念引入党政机关办公室工作，从而全面提升整体工作效能，更好发挥“服务决策、服务发展、服务落实”积极作用进行了深入调研。

关键词：精细化管理;效能

一、新形势下实施办公室精细化管理的重大意义

精细化管理作为一种理念、一种文化，起源于发达国家的企业管理理念，其内涵是用精益求精的态度和认真细致的方法来控制生产的每道工序、每个环节，从而以最小的投入创造出最大的价值，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。作为一种管理理念和管理技术，精细化管理通过规则的系统化和细化，运用程序化、標准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重具体、重落实、重质量、重效果。

党政机关办公室作为综合办事机构，职能定位为“三服务”，即服务决策、服务发展、服务落实，发挥着承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的作用，既是各级党委、政府机关运行的“核心”，又是开展中心工作的“主轴”;既是辅助决策的参谋助手，又是承上启下的桥梁纽带，有着特殊的地位，发挥着重要作用。

党政机关办公室各项工作千头万绪、琐碎繁杂，任何一个细节处理不好，都会带来影响全局的负面影响，因此，推进精细化管理有着重大意义。新形势下，将企业精细化管理理念融入办公室管理之中，推进办公室从粗放型管理逐步向精细化管理转变，全面提升党政机关办公室工作质量和服务效能，是应对新任务、新要求的紧迫任务和有益尝试。

二、当前进一步提升党政机关办公室工作效能的制约因素

一是精细化管理意识不足。精细化管理意识没有成为普遍认同的理念，多数干部认为只有领导关注的大事、要事才值得关注，从而忽视了办公室中的小事、细节。甚至存在精细化管理是企业行为，和政府机关工作无关的错误理解，没有正确把握细节处理和精细化管理的关系。

二是工作规范性有待提高。与新形势新要求相比，部分工作在规范化、程序化、标准化、科学化方面仍存在不足，细节处理不够到位。个别办公环境还存在文件摆放及归档不够规范，个别电脑桌面文件杂乱无章，导致查找文件或材料较慢，在一定程度影响了整体办公效率。

三是办公运行成本管理不到位。部分干部节约意识不强，崇尚节俭的工作作风还不够浓厚。部分电脑、复印机等设备，不使用时依然是工作状态，没有设置为待机模式。笔、本、文件夹等办公易耗品使用时不够精细，下班后个别电灯、空调等电器不关闭电源，造成一定的资源浪费。

三、新时期推进党政机关办公室精细化管理的实践探讨

细节决定成败，精细化管理是全面提高管理水平、降低管理成本、提升管理效率的重要途径。办公室作为各级党委、政府的核心部门，要注重更新观念、采取有效措施、实施精细化管理，确保各项工作高效率、零失误，为机关整体高效运行提供保障。

一要强化精细管理意识。思想是行动的先导，培养精细化管理意识，是精细化管理中不可缺少的一部分。精细化管理直接影响整体工作目标的完成效果，每位工作人员都要形成精细做事、精细管理的良好意识和严谨作风，把重视细节作为一种素质、一种修养、一种态度。要善于发现细节，把注意力集中到关键点、衔接点和创新点，从小事做起、把小事做好，真正把精细化管理理念融入到日常管理、工作和学习中。

二要优化各项工作流程。推行办公室精细化管理，就要推动各项工作专业化、流程化、标准化。按照定岗、定责、定标准原则，健全完善工作责任体系，确保分工明确、职责清晰、衔接顺畅、协调配合。完善各项规章制度，确保各项工作有据可依，减少人为因素的介入和工作部署的随意性。此外，要依托现代化信息技术手段，实现流程运转的标准论、信息化、自动化，推进办公室工作规范化、科学化、精细化管理。

三要提高执行落实能力。精细化管理就是落实管理责任，要求每一位工作人员都要尽职尽责开展工作，力争把工作一次性做到位，确保工作日清日结，发现问题及时纠正、处理，确保办好文、办好会、办好事。要树立严谨缜密的工作思想，确保各类会议、活动、接待协调有序、周密细致，不出现任何差错，达到领导和服务对象满意。要持续提高办事服务水平，对一些常规性、阶段性等确定性工作，要把工作做在前面，提供周到细致的服务，发挥好后勤保障作用。

四要持续降低办公运行成本。降耗节支是构建节约型机关的必然要求。要倡导并形成节约意识，多管齐下、多措并举，降低各项办公运行成本。对于纸张的使用进行严格控制，在不影响正常工作的前提下尽量使用二次用纸，尽量节省对办公易耗品的浪费，同时，做到人走灯灭、空调关闭。对管理措施进行量化和细化，大力压缩电话费、交通费等弹性支出。

作者简介：宋仁莲（1979-11-29），单位：吉林省长春市长春新区党政办，硕士研究生，助理研究员，研究方向：社会科学。