市政工程施工的成本管理与控制

王浩鸣

摘要：随着我国市政基础设施的不断完善，市政工程建设水平大幅度提高，很有必要加强市政工程施工的成本管理与控制。基于此，本文对市政工程施工的成本概述、影响市政工程施工管理成本控制的因素以及市政工程施工成本的控制对策进行了分析。

关键词：市政工程;成本管理;成本控制

1、影响市政工程施工管理成本控制的因素

1.1 不完善的成本控制机制

健全的成本控制机制除了包括实施控制对象，控制执行准则和执行办法外还包括了市政工程的成本管理主体部分和意见处理等内容，通过以上环节从工程开展前、中和后完成对成本的控制和管理。目前市政工程管理成本控制存在着制约因素，管理机制中缺少意见反馈过程，在这样不完善的管理机制中，管理中存在的问题被隐藏，不轻易被察觉，这给成本管理控制的可持续发展带来了不利影响。特别是在市场飞速发展的今天，工程施工所需原料、设备以及用人等各项成本支出也在不断变化，因此工程施工过程中也会影响着预算成本，当这些问题反馈不及时，则会造成成本控制失误现象的产生。

1.2 工程成本控制意识不高

目前，市政工程建设大部分是由分包单位承包施工。虽然多数施工单位拥有一定的建设资质，但是可能在施工过程中因经济目的而致使成本管理控制效果不佳的情况出现。由于过度的成本管理控制原因，会出现施工投入金额下降，进而导致施工质量达不到市政工程验收标准。此外，工程成本控制意识不高还会体现在市政工程招标时，少数分包单位为赢得工程的施工机会，将施工成本下调，低于实际市场价格，这严重影响了工程建设市场竞争要求，并且在施工过程中，为控制成本，缩减了原料支出费用以及工期，这使得工程质量达不到要求，增加了豆腐渣工程的出现，并埋下了安全隐患。

1.3 落后的成本管理控制方法

目前我国市政工程建设中所推行的成本管理办法多较为传统，已不符合市场竞争需要，并逐渐落后了，因此在寻找问题的解决方法时，要从时代发展需求出发，问题就能得到很好的解决。此外，在对成本进行管理时，落后的成本管理控制方法还会对造假成本预算结果产生严重影响，造成结果出现误差，会导致人、财、物的大量支出，造成资源的浪费，这与成本管理控制工作目标相违背。而且这也影响了成本预算，最终会出现预算审核不准确的现象。

2 、市政工程施工成本的控制对策

2.1 加强市政工程施工质量成本控制

在市政工程建设过程中，成本的有效利用和成本的计算是市政建设是否有效，能否为人民造福的基本保障。加强市政工程施工质量成本控制可以获得更多和更高的社会效益与经济效益，更能够有效增强企业的市场竞争力。为了达到市政工程施工质量成本的有效管理控制，要采用科学的成本控制措施，才能够在保证工程质量的前提下有效降低成本。市政工程施工要重视设计阶段的质量成本控制，要重点做好设计阶段本身发生费用的控制和因为设计带来问题产生的损失，需要在设计阶段对设计的方案进行严格的论证、评审以及试验等，使设计阶段的成果更加科学和合理。先进科学的方法和措施是企业创造经济的根本途径，在市政工程施工中，科学合理的施工方案能够减少工程日期，缩小工程成本。科学合理的施工计划，能够结合当地施工环境和工程实际现状，将成本计划与实际相结合，更有利于合理的成本计算。要根据工程项目本身的特点，建立质量管理控制体系，制定成本管理办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。要想实现合理进度、质量和安全目标把成本控制到最低，必须提高市政工程施工质量成本控制管理水平，才能实现企业利润的持续增长，实现施工企业的经济效益的有效提高，从而获得社会效益。

2.2 完善成本管理制度

首先需要制定一个广义的能协调各部门的成本管理制度，使单位在平时的运行中能稳步进行。其次，需要针对不同的施工目标，在不同的施工阶段制定具体的成本管理制度和明确的管理目标。在施工准备阶段对原材料成本、人工成本和机械成本等进行科学核算;在施工阶段对原材料的使用、工程周期、人员配合和工程质量等制定合理的管理制度;在竣工结算阶段对工程施工中的全部资料和工程验收进行科学估算，随时跟踪、监控整个成本管控的流程和效果。并随时对有偏差的成本预算进行核算和纠正。

2.3 提高成本风险管控能力

首先，市政施工單位需要在思想上对风险管控高度重视，及时对工程项目的成本风险进行预算、核算和结算。避免成本预算、核算和结算的形式化，避免出现核算成本和预算结果相差很大的情况，加强风险的管控和规避能力。其次，随着信息技术的发展，加强施工单位的信息化和网络化的普及能力，通过网络资源和信息管理来提高风险识别的准确性，增强市政工程施工的成本风险管控能力。将数据处理软件应用到成本预算、成本核算和成本结算过程中，来提高成本核算的准确性和高效性。

2.4 培养专业管理技术人才

在市政工程的施工过程中，施工单位必须要优化人员结构。首先，加大对专业管理技术人才的技术培训和专业实践，通过技术培训来加强技术管理人员的专业水平，通过专业实践来加强技术管理人员的工作经验，这样就可以降低成本管理过程中的偏差。其次，根据不同的工程规模和预算要求，合理优化配置人员结构和数量，采取优胜劣汰、竞争上岗等方法来优化配置人员，保证管理技术人员的专业水平和技术能力。最后，将市政施工各部门的管理人员有序的联系在一起，做到事前预算、事中核算、事后结算的连贯性和关联性，使市政工程施工成本管理和控制的系统、科学、有效的进行。

3、 结束语

为适应市场发展要求，市政工程施工成本管理控制工作是必要的，完善的成本管理模式，除了可以提高项目工程的利用率外。还能够确保工程的施工质量，这是经济不断进步的发展方向。市政工程进行成本控制管理模式应从多方面的成本管理控制理念出发，在施工过程中发挥成本控制管理工作，加快四新技术的引进和推广，加强工程变更的控制管理，施工尾期的成本控制管理等对策，全面实现成本控制管理目标，科学使用资金，进一步推进市政工程建设的可持续发展。

参考文献：

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[3]张彦蓉.市政工程施工项目质量成本核算与控制[J].纳税，2019，13（10）：209.

（作者单位：中铁九局集团第四工程有限公司）