基建工程的安全生产管理

辛迪硕

摘要：随着经济的增长，电力基础设施项目越来越受欢迎，其安全管理问题也逐渐受到重视。电力基础设施工程是一项复杂的技术工程，在电网建设中起着非常重要的作用。电力在国民经济发展中起着重要的作用，电力基础工程施工管理质量与供电服务质量密切相关。做好供电工作，促进地方经济又好又快发展，是供电企业的核心目标。因此，有必要进一步加强电力基础工程的管理，以保证电力基础工程的质量。

关键词：电力;基建工程;安全管理

1引言

电网建设投资增加，随之而来的是电网建设步伐加快，电网基础设施建设面临着前所未有的压力，国家电网建设项目管理难度较大。为了规范施工程序，形成统一的管理方法，国家电网公司基建部开始实施《建设项目基础设施标准化管理制度》效果显著，管理方法规范，降低了施工项目的安全性。电力基础设施是电力生产、传输和转换的平台。换句话说，电力基础设施的安全管理水平直接决定着电力基础设施项目的质量，决定着电力供应的安全性和可靠性，在很大程度上决定着社会的经济发展水平。

2我国电力基建安全管理中存在的问题

在我国的电力基建安全管理工作中，依然有很多问题没有解决，使得安全管理工作无法落到实处，也没有取得良好的效果。主要从三个方面就可以看出：第一，没有落实基建安全管理责任。一些单位的分管领导或是相关负责人并不重视基建安全管理工作，而且部分单位对于安全管理只是片面地强调一下，并没有实际的统筹协调。在施工现场，各部门也没有落实好安全管理责任，使得各项安全管理制度都沒有得到良好的执行。第二，没有认识到基建安全管理工作的重要性。一些网省公司把主要精力都放在所投资建设的电网工程上，对于工程的安全管理问题往往没有加以重视。一些单位没有一套科学合理的安全监理工作机制，工作中存在盲目乐观或者畏难的情绪，使得基建安全工作隐患重重。第三，基建安全缺乏科学的管理和有效的执行。一些单位没有完全掌握工程现场的安全信息，也没有严格审查旁站监理、劳务分包单位资质业绩，缺少统一的科学管理。基层的单位在安全管理工作中也没有得到落实，缺乏行之有效的管理方法。

2.1施工人员缺乏安全意识

在电力施工的过程中，无论是管理人员还是施工操作人员，对于安全施工的意识严重缺乏，自我保护意识淡薄，使得最基本的电力施工安全管理知识都被忽视。这些一线的施工人员往往都是临时组建的，虽然施工技术过硬，但是安全生产意识却十分欠缺，这也使得在电力安全生产与管理的过程中始终存在着安全隐患。

2.2施工企业安全管理依然存在很多问题

很多企业对于施工责任制落实不到位，过于形式化，例如安全责任书、保证措施、安全目标等出现多单位雷同的现象层出不穷。一些单位的工作岗位也缺乏针对性，现场管理漏洞百出，经常出现文明生产杂乱现象，装置性违章也时有发生，安全工具、安全标示等的管理也缺乏规范。另外，在生产现场还存在着很多管理不到位的地方，考核也十分松懈，监督方面存在严重缺失，违章、违纪、违规现象层出不穷。因此，与国家的标准规定相比较，一些发电企业在重大危险源管理方面还存在很大的问题，急需改进。

2.3没有及时落实安全生产规章管理制度

如果电力安全生产管理制度不能够及时地进行落实，那么在施工过程中部分工作人员就会盲目追求工期而对安全生产的基本要求进行忽视，对于电力生产的安全规定也抛到脑后随意违反，在施工时也没有根据电力管理规定来进行，那么就极易出现电力安全事故，导致严重的后果。所以说，每一个施工人员都要严格遵守电力安全生产规章制度，强化安全意识，避免电力安全事故的发生。

3提升电力基建安全管理水平的措施分析

3.1强化安全责任制

为了保证电力企业的安全生产管理制度能够得到有效实施，电力企业应该加强对管理工作者的培训教育，保证每一个管理人员都能树立起安全责任管理意识，明确自己肩上的责任，严格按照企业的管理制度对施工项目进行安全生产管理，不因为有些隐患看似较小就弃之不理。

3.2加强相关工作人员的安全教育

对于管理工作人员来说，进行相关安全生产管理知识的培训是必不可少的，因为有了相对全面的安全生产意识，不仅能通过专业的监督来杜绝很多安全隐患，同时也能防止他们自己在工作中做出不安全行为。而对于施工人员，尤其是临时组建的施工队伍成员，可以一些曾经发生的电力基建安全事故为例进行教育，并普及电力基建的基本知识、基本技能以及施工人员自身的安全意识，要求他们在施工过程中始终坚持“安全第一”的方针，严格执行企业的安全生产管理规章制度，做到严谨、认真，尽量避免安全事故的发生。

3.3加强基建工程分包安全管理

分包单位施工质量的好坏直接影响到整个电力基建工程的质量。所以电力企业在选择分包单位时必须进行严格的筛选，梳理出分包商的名册，并加强对《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的宣传学习，重点管控分包合同、分包协议等关键点，对分包单位的施工进度和质量进行定期专项检查和评估。

3.4建立有效的电力信息共享平台

通过建立电力信息共享平台，能够有效并及时地为企业工作人员提供相关的施工信息，以便管理工作者进行有效的远程监督和调控，并通过此平台跟施工人员以及企业其他部门进行实时的沟通交流。大家有些心得、体会也可以在这个平台上共享，这样一来节省了工作人员的时间和精力。同时企业领导也可以通过这个平台对电力基建工程项目有大致了解，可以针对存在的问题及时给相关管理人员下达指令，从而建立一个有效的平台来实现电力企业基建工程安全生产的全面管理。

4结语

如今，随着中国经济的快速发展，人们的生活越来越不平衡，对电力的需求也越来越大。对于电力系统来说，必须不断加强供电的可靠性，电力基础设施项目具有很强的专业性和技术性，是一个非常复杂的项目，所以在基础设施生产过程中安全工作非常重要。针对发生的安全事故，我们应该妥善处理，搞好施工安全管理教育知识的普及和宣传，防止再次发生，控制在有效的范围内潜在的安全隐患，创建一个安全的施工环境，真正实现安全生产的管理，促进电网基础设施项目的顺利发展。

参考文献：

[1]徐平.电力基建工程安全管理策略分析[J].电源技术应用，2016，（12）：470.

[2]李东浩.电力基建工程安全管理改进研究[J].新疆电力技术，2016，（3）：112-114.

[3]黄先武.电网基建工程管理的探讨[J].科技创业家，2017（16）：116.

（作者单位：国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司）