戚恩雨和他的警务前移“加法”模式

陶遵臣 丛鸣

如果把戚恩雨的荣誉列举出来，足以比饭店的一页菜单都长。这些荣誉中最响亮的是：“全国公安系统二级英雄模范称号”“全国特级优秀人民警察”“全国公安机关爱民模范”。戚恩雨，山东省威海市公安局环翠分局竹岛派出所社区民警，也就是老百姓口中的“片儿警”。戚恩雨这辈子做了很多事，总结起来警务前移“加法”模式最值得群众称道。戚恩雨引以为荣的是他的辖区连续6年没有发生电信诈骗案件、没有发生可防性刑事和治安案件。

治安防范：依靠“1+3”工作模式

戚恩雨所在的塔山警务区由3个居委会组成，居民楼159栋，常住人口4493户14906人，暂住人口3100余人，出租房屋1600余间，经营场所463家。他的社区治安防范工作体会，概括说，就是“1+3”工作模式。

“一”是访，日常勤走访。社区警务工作没有什么捷径可走，最有效的办法就是要做到眼勤、手勤、腿勤、脑勤，不停地走、認真地记、用心地做。自从到了塔山，他给自己拟定了这样一张时间表：每天早上5点半起床;6点多准时出门，先到塔山早市巡逻一遍，为新来的摊主和暂住人口照相、登记;7点左右，到塔山中学门口护送孩子们上学;7点半，趁居民们还没上班，抓紧时间走访出租房;8点20许，回所里交接班;9点多，又回到社区走访巡逻;中午放学、上学和晚上放学的时间，没有出警任务，孩子们也总能在学校门口看到他;晚上8点左右，再到社区巡逻到九十点钟。这个时间表，戚恩雨一直坚持到现在。

“三”是工作靠“三队”，即防范宣传队、看门望锁队和门店联保队。他以前在部队当过教员，到塔山后戚恩雨整理了10万多字的防火、防盗、防抢、防骗宣讲教材，一有空就给大家讲上一段，传授一些防范小技巧。他把每栋楼的楼长发动起来，组建了159人的防范宣传队，及时把预警信息传到每家每户。在楼长们的带动下，社区37名物业工作人员和2000多名居民都成了戚恩雨的治安信息员;塔山社区退休老人多，他就把每栋楼身体健康、热心公益事业的大爷大妈发动起来，组成了一支72人的“夕阳红”看门望锁队，统一服装，专门负责自己这片楼的“小区域”，发现情况及时报警，形成了“小小”衔接的“大联防”;针对辖区门店数量多、较分散、不便管理的难题，他在400余个门店和经营网点中组建了联保队，相邻的10个门店为一组，制定了防范、发现、举报等制度，有效防止了拎包扒窃等案件的发生。这三支治安志愿者队伍，就像一张安全大网，覆盖了塔山社区的每个角落，让小偷小摸不敢来、来了作案跑不了。

消除隐患：实行“白+黑”工作模式

和群众的距离近了，就有了民情积累;和群众的交往深了，就有了感情积累，群众的认可度和满意度就会升上来！

他整天“泡”在社区里，走到哪儿服务到哪儿。在文昌社区附近有段水泥坡路坑坑洼洼，周围居民路过坡路时，经常会被路面的石子绊倒。有行动不便需要推轮椅的群众路过坡路时，就会更加费力。坡路对周围居民的生活造成影响。戚恩雨发现后，想到周围老年人较多，怕老人走坡路时被绊倒，造成严重后果，立即联系物业公司对整段坡路进行翻修。

戚恩雨经常说居民反映的问题要有回应、有落实;把大家的事当成自己的事，才能赢得居民的信赖与支持。居民事无小事，全部都要当回事。也正是心里时时刻刻装着群众，扑下身子倾心为群众，才会赢得群众的信任和爱戴。

同心路26号楼与同心路29号楼之间有个一米多长的高台，如果不注意，人很容易从高台摔下摔伤，所以政府为小区加装了围栏保护大家的安全。2018年6月的一天晚上，同心路26号楼楼下的一段围栏让车给撞坏了，戚恩雨下社区走访时，发现损坏的围栏。他想到当时临近暑假，围栏周围经常有小孩子玩耍，担心孩子们的安危。他看到旁边一辆经常停放的货车计上心来。戚恩雨放弃休息时间，和辅警一起找来了绳子，用绳子将围栏固定在货车上面，防止围栏二次损坏。第二天清晨，戚恩雨主动联系到文昌居委会，居委会请了专业的师傅对围栏进行了加固和维修。

服务群众：运行 “5+2”工作模式

警民关系如同种子与土地、鱼与水的关系，只有根植沃土，才能开花结果;只有融入水中，才能充满活力。

2018年1月份，威海遭遇了冰冻天气。这天凌晨一点多，辖区同心路24号楼一户空闲房屋的水管被冻裂了，因没人居住，水管漏水很快淹没了地面，滴漏到楼下的住户家中。深更半夜的，楼下住户连打几次物业公司的电话都没有人接听。焦急中，这位住户想到了戚恩雨走访时给她的联系卡，就抱着试试看的想法拨通了他的电话。

那天正好戚恩雨值班。接到求助电话，他没有任何犹豫就告诉那位住户别着急，他马上就到。放下电话，戚恩雨以最快的速度开车赶到住户家。一看，这哪是漏水呀，因为楼上积水太多，已经形成水流，直接顺着天花板往下流。戚恩雨找到之前登记过的楼上住户的电话，虽然打通了电话，可楼上住户出差在外无法赶回。情急之中，戚恩雨想到先关掉楼外的自来水总阀，等楼上住户回来了再想办法处理。戚恩雨找到了楼外的自来水表井，因雪天寒冷，井口已经被冰雪厚厚地封住了。报警的这户人家没有合适的工具，戚恩雨便上楼敲开了楼长家的门，借来了撬棍、偏铲、螺丝刀等工具，和辅警一起，一点一点地把井盖上的冰刨掉，再费劲地用撬棍撬起井盖。

那晚气温低至零下十几度，因为怕再有别的出警任务来不及回所换装，戚恩雨出来时把十几斤重的单警装备绑在了腰上。为了方便绑这些装备，他只穿了春秋装，也没有穿棉衣，风吹着大雪从裤腿里灌过了膝盖，衣服袖子里也结上了冰凌，手都冻得不听使唤了。好不容易才下到了狭窄的水井中，找到了漏水的那户居民的自来水总阀，没想到，因为生锈腐蚀，手刚提了一下阀门把手，把手就断了。

看到这种情况，这户居民过意不去了，说：“戚警官，要不算了吧，让它漏吧，我用盆接着，多倒几次，等天亮了再说吧，可别把你给冻坏了。”

戚恩雨说：“这哪行！”他从水表井中爬出来，又到楼长家借来了钳子、扳手等工具，然后再次下到井中，费力地弯着腰，用冻僵了的双手拿着工具，终于将锈死的阀门扭上了。等戚恩雨上来时，头发上、身上蹭得全是铁锈和土灰，这时，已经是凌晨三点多了。

“这户居民说什么也要让我去他家里暖和暖和再走。”戚恩雨婉言谢绝了，微笑着告诉她，还有任务，不打扰了。戚恩雨从地上抓了几把雪，搓了搓弄脏了的双手，就又出警了。

一分耕耘，一分收获，情系群众，拉近的是老百姓和戚恩雨之间的距离，他就这样走进了百姓的心田。戚恩雨的“警务前移加法”收获了群众的信任和理解，赢得了群众的赞誉。

塔山社区三个居委会的工作人员和159栋居民楼的楼长代表，为戚恩雨送来了“塑勇士形象，保人民平安”的锦旗，对他的无私帮助表达了由衷的感谢。

家家悦超市宜家花园店的店主和员工给他写来了感谢信。感谢他每天多次到店里巡视，小偷小摸减少了;感谢他及时为他们处置矛盾纠纷。他们说，是戚警官真诚的付出感动了他们。