试分析林业与森林资源的保护

李昌廷 周艳 雷祖文 付辅政 鲁瑞林

摘  要：随着我国经济的快速发展，人们日益提高保护生态环境与森林资源的意识，懂得森林资源的可持续性发展，发挥森林资源的最大作用。助力我国经济的健康发展，本文从我国林业目前现状进行分析，探讨保护我国森林资源的有效策略。

关键词：林业发展;森林;资源保护

一、关于林业产业发展与森林资源保护的分析

1.我国林业发展现状

尽管中国已经是林业产业第一大国，但林业产业发展仍然处于初期阶段。中国林业产业联合会常务副会长封加平，15日在长沙开幕的第六届中国林业学术大会上表示，中国林业产业目前还存在诸多问题，这些问题都是中国林业产业发展的巨大潜力。据国家林业与草原局统计，从1994年到2017年间，中国林业产业产值增长了52倍。2017年，中国林业产业总值达7.1万亿元人民币，继续保持世界林产品生产、消费、贸易第一大国的地位。封加平说，当前，中国林业产业区域发展极不平衡，存在“三七”现象。广东、山东、广西、福建、浙江、江苏、湖南、江西、安徽、四川十个省份的林地面积只占中国总林地面积的30%，创造的产值却占了中国林业总产值的70%。同时，中国的林产品还缺乏全面的市场平台，在国际上没有定价权等，都是制约中国林业产业加速发展的原因。林业产业已经不是过去简单定义的“木头产业”，而是生态产业、绿色产业，林业在绿色发展中处于核心地位。

2.森林资源保护的重要性

森林和树木对人和地球做出了重要的贡献，比如支持生计、提供清洁的水和空气、保护生物多样性、应对气候变化等等。据2018世界森林状况披露，森林资源为地球上超过10亿人提供食物、药物和能源，还为世界四分之三陆地生物多样性提供栖息场所，为社会经济发展提供产品和服务。随着地球人口增加，落后地区的贫困人群将森林转为耕地，另一方面经济水平相对高的地区随着生活水平的提高，对实木消费需求显著提升，多重原因导致森林面积逐步缩小。在最早的时候，我国想要迫切的发展林业，出现过很多错误。比如为了木材而破坏了森林生态系统，导致泥石流、洪涝等自然灾害，导致得不偿失的结果。因此，在今后的发展中，必须建立在保护森林资源的基础之上且必须遵守生态规则。在此基础上，可做大胆的预测，林业产业将向生物产业转型是现代林业产业发展的主要方向和潜力所在。

二、提高我国森林资源保护与管理水平的策略

1及时转变森林管理理念

在林业资源管理中要及时转变经营管理理念，保证制订的森林管理制度与森林各种效益有机结合在一起，才能使森林资源发挥更为重要的作用。

2建立完善的政策体系和法制体系

利用制订合理的政策与法律法规，鼓励全体社会成员参与林业管理，实现林业资源的可持续发展。可以应用各种行政措施提高林业管理水平，进一步减少林业税收，利用建立完善的政策、法律法规保证林业的可持续发展。严格限制森林资源的采伐，防止出现过度采伐、过度浪费、过度消耗现象，不同部门要各负其责，严格控制林业采伐审批，建立完善的管理制度，对林业采伐加强监督。

3进一步明确森林资源产权

第一，关于有偿使用森林资源的问题，首先要建立森林资源产权有偿使用法规，有效规范林业使用权与所有权。制订完善的林木所有权有偿转让管理措施，林地资产要做到合理评估。第二，严格管理林权证的发放，将林业使用权落实到部门，不同部门要敢于承担责任，保证森林资源产权人的合法权益不受侵害，将林木采伐量控制在合理范围内。第三，代行所有权人与经营者要明确自身责任与权利，落实各项森林资源所有权与使用权的监督工作。

4建立完善的森林生态效益补偿制度

第一，森林资源的生态补偿要落实到位。在森林建设与管理当中不断加大投入力度，森林生态效益外部特征明显，要想将其转换为内部效应，则需不断加大森林资源经济投入，才能促进森林资源可持续发展。第二，生态补偿要进一步明确资金来源，国家与地方政府部门不但要不断加大林业投入，而且在“受益者补偿”标准的指导下，其他主体也需明确投资责任。第三，进行生态补偿要明确界定补偿对象、补偿范围、补偿标准。第四，制订完善的生态补偿检查监督制度，保证生态补偿金真正用到实处，使其在森林资源规划、建设、管理、保护中真正发挥一定的作用。

5预防森林自然灾害和环境污染现象的发生

积极做好森林火灾预防与病虫害防治工作，保证树木生长处于良好的环境中，还需进一步防止工业生产产生大量的污染，杜绝酸雨、大气污染等现象的出现。

6严厉禁止非法买卖木材与林区狩猎，实现森林生物多样性发展

木材的非法采伐会严重侵害森林资源，进一步加大处罚力度，建立完善的法律法规。同时，森林中生活着多种动物与植物，是地球生物生存的理想境地。保护生物资源多样性则需严厉禁止在林区狩猎，建立森林保护区，有效保护生物资源。

7大力开展宣传教育工作

森林资源有着多种多样的功能，要充分利用森林的多种功能为人类造福，实现森林的可持续发展，重视每一个地块的使用，因此，应用与自然条件相近的方法培育森林，可以收到较好的效果。还需进一步加强森林教育工作，当前在宣传教育方面还存在诸多不足，因此，要想推动我国林业的顺利发展，则需进一步加大教育宣传力度，使人们认识到保护森林资源的重要性。

森林资源在经济发展，改善自然气候条件中起着不可替代的作用，可以实现自然资源的可持续发展，必须高度重视保护与管理森林资源工作，紧密结合我国实际情况与经济发展现状，推动生态环境的可持续发展。

8林业产业发展与森林资源保护的应对策略

（1）以重点工程为依托，开展生态林业建设。依托退耕还林工程、中央财政造林补贴工程、义务植树工程等重点工程，推动各级政府开展造林工作;合理进行管护国有林、补偿集体公益林、巩固退耕还林成果，大力发展生态林业，切实有效推动林业绿色发展。

（2）以生态红线为重点，强化森林资源保护。严格控制森林資源开发利用及木材采伐运输，严格控制把守林地资源和森林资源两个方面的实际面积，精准提升森林质量，强化征占用林地管理，严厉打击涉林违法犯罪行为。

（3）以特色效益为突破，促进林业产业发展。扶持重点绿色林业企业，建立重点的森林康养示范区，新建特色经果林等产业基地，可吸引大量的来自国内外的各界人士旅游观摩，大力带动立体林业绿色经济发展。

（4）突破技术革新，深化绿色生产。技术的革新能够使生产过程无污染、低消耗、零排放，在满足人们对实木应用需求和经济发展的同时，保护了天然珍稀树种和大量的森林资源。

三、结语

综上所述，现代化的林业发展已经从原始的“靠山吃山，靠海吃海”的模式当中解放出来了，现在从党中央到从事林业发展的工作人员均深刻认识保护森林资源的重要性，并且拓展出新的发展方向，林业的发展与森立资源的保护之间并不是矛盾的，切实保护好森林资源就是保护好地球的肺，是有益于我们子孙千秋的发展的。结合新的技术与新的模式，在保护森林资源的基础上，抓住机遇，多方面促进我国林业发展。

参考文献

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