探究新形势下加强高校基建资金管理的方法

高雪

摘要：新形势下，国家发展越发重视对高校基础设施的建设和办学条件的改善，每年财政部也会划拨专项资金用于高校基础设施建设。如何利用好高校基建资金，管理好这项资金，是当前高校财务管理的重中之重。部分高校因为基建资金管理不善，导致在基建过程中出现违法乱纪，影响基建工程项目落实等问题。本文将结合高校基建资金管理中存在的不足，探究新形势下的高校基建资金管理办法，为高校健康高效发展提供相应借鉴。

关键词：高校基础设施;基建资金;资金管理;财务管理;大数据

1 前言

高校基础设施建设对于高校办学质量具有重要影响，试想，如果高校教学楼和学生公寓都严重不足，需要六个学生住在四人间的宿舍里，高校的办学情况又会是怎样的呢？近年来，国家日益重视教育领域的发展，财政部门也有专项资金投入到高校基建当中。对于高校基建资金的管理，不仅关系到高校办学环境的改善，更是关系到高校的信誉问题。通过加强高校基建资金管理，能够推动高校在的新形势下获得更好的发展，不断完善自身管理能力和水平。

2 高校基建资金管理中存在的问题

2.1 基建资金执行率不足，资金利用率低

高校基础设施建设过程中，对于其中资金的执行率不足，导致资金没有在高校基建工程中得到充分的利用。这与高校基建工程预算制度不合理以及施工方案落实不到位有着很大的关系。其一，在高校基建预算管理过程中，相关管理人员缺乏专业素养，对于具体预算数目计算不清，导致基建资金的应用不到位;其二，高校基建工程工期长影响深远，因此施工方案在具体施工过程中还可能根据高校的具体安排有所变动，这也在一定程度上影响了高校基建资金的执行率问题。上述问题导致高校基建专项资金下发后，往往没有全部用于基建工程建设当中，利用率低。

2.2 基建工程款项结算不及时，影响高校信誉

高校基建工程工期相对较长，通常都是在暑假开展，有的基建工程需要耗费三四年的时间。所以对于基建工程款项的结算，部分高校基建资金管理人员会采用集中结算的方式，通常是在春节前夕，集中给农民工结算工资。有的高校还会拖欠工程款，导致农民工的工资也被拖欠的情况。无论是对于农民工的工资拖欠还是拖欠施工方的工程款，都不仅仅是校园内的事情，已经是可以上升到社会层面的问题，在社会上会造成严重不良影响，影响高校的信誉。高校基建资金管理不善，资金管理制度不完善是造成这一问题的关键原因。

2.3 虚报瞒报情况严重

根据财政拨款的规定，如果上一年的专项资金没有用完，下一年的专项资金数额就会下降。因此，很多高校为了获取更多的财政专项拨款，会出现瞒报和虚报的情况。瞒报和虚报的情况都是脱离了高校基建现实资金需求的问题，会导致工程预算远超工程实际支出，给不法分子提供可乘之机，也会出现工程支出超预算的情况，导致高校基建工程质量得不到保证。高校基建资金管理不完善导致的虚报瞒报情况，也会对高校的健康高效发展造成严重影响。

3 新形势下加强高校基建资金管理的措施

3.1 加强施工方案的制定和落实管理

在高校基建过程中，应该加强施工方案的制定和落实管理。在基建项目前期做好调研工作，明确施工中所需要的原材料价格以及人工成本等，做好工程预算，然后合理分配和使用高校基建资金。除此之外，高校基建资金管理还需要加强工程施工过程中资金的使用和管理，强化资金审批流程，做好审批单据的管理，以供最后的工程决算参考等。通过加强施工方案的制定和落实情况，可以避免因为中途施工方案的变更或者随意加入基建修缮项目而导致的高校基建资金超支等情况，落实好每一项基建资金的使用和管理，提升高校基建资金的利用率，将资金用到实处。

3.2 引入大数据技术，及时跟进资金结算情况

高校基建资金管理不到位，与资金管理过程中的监督问题和制度问题有着很大的关系。因此，在高校基建资金管理过程中，需要引入大数据技术，及时跟进资金结算情况。首先，通过引进专业大数据人才进行大数据平台的搭建和后期维护，保证资金管理系统的实用性。其次，统一高校基建项目所牵涉到的各个部门之间的财务报表格式和单位等，方便财务资金统一录入大数据系统。最后，加强对高校基建资金管理人员的专业培训，要求其及时有效地将基建资金的使用情况和预算情况等录入大数据系统，在中央控制中心对所有财务资金数据進行统一管理和调配。这样一来，能够提升高校基建资金管理的有效性和科学性。与此同时，高校基建资金的支出也更为清晰透明，能够及时支付工人的工资和其他合作方的资金，为高校树立诚实守信的社会形象，避免中间的贪污腐败行为。

3.3 强化内部控制机制，加强对资金管理工作的监督

高校基建资金管理还需要强化内部控制机制，加强对资金管理工作的监督。高校基建项目对很多人来说都是一块“肥肉”，部分工程项目管理人员会在招投标过程中将项目分给自己的亲戚或者收受贿赂，罔顾高校基建质量和师生安全。为了杜绝这种情况的出现，高校基建资金管理需要强化内部控制机制，明确内部监督机制和贪污腐败的处罚措施。通过廉政建设和强力监督管理，能够帮助高校基建资金管理人员树立正确的思想意识和价值观念，从自身做起，将高校基建资金用到高校基础设施建设和改善高校办学环境上来，提升资金利用效率和有效性。

4 结语：

综上所述，新形势国家加强了对高校基建的关注，同时也强化了对高校贪污腐败行为的处罚。高校基建资金管理对于高校基建质量和工作效率等具有直接影响，面对高校基建资金管理中的长期历史性问题以及可能引起高校社会信誉降低的工程款拖欠问题等，需要从强化内部控制机制，加强施工方案前期调研以及大数据技术的引进入手，切实改变高校基建资金的利用现状。高校基建资金管理意义重大，只有将其应用在需要的地方，只有将其运用到实处，才能够切实提升我国高校教育教学质量，才能够有力地推动我国高校教育教学的发展。利用大数据技术以及内部控制机制来把权力关进“笼子”里，是新形势下高校基建资金管理的必由之路，是促进高校健康发展的重要途径。

参考文献：

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