试论建筑工程概预算存在的几个问题及对策

曾岩

摘要：随着城市基础设施建设及房地产业的蓬勃发展，带动建筑行业近几年来得到了飞速发展。相较于其他行业，建筑工程在施工时受到活动空间、施工位置、材料选较等限制因素较多，这无形中增加了工程进度把控的难度。工程概预算是工程建设中的重要内容，其直接关系着工程建设的成本，还会影响到施工的进度以及施工质量。本文通过研究建筑工程的概预算环节，分析该环节主要存在的问题，并对概预算的合理控制提出相应的策略，从而降低建筑工程的成本，并提高其质量。

关键词：概预算;问题;对策

1 建筑工程概预算编制对工程造价的影响

1.1 工程设计变更对工程造价的影响

建筑工程设计方案对工程造价有着十分显著的影响，所以建筑工程项目建设中，要科学选择设计方案，确保工程的设计方案符合工程项目实际。选定设计方案后，要防止变更工程的设计方案，如出现设计变更，则工程造价也会受到极大的影响。再者，工程项目概预算编制可协调项目设计的多个方面，在较为合理的范围内控制工程造价，从而不断提高工程的经济效益，促进企业的健康发展。

1.2 价格多变产生的影响

众所周知，我国社会经济近年来发展十分迅速，各种各样的建筑材料充斥在建筑市场中，虽然一定程度上促进了建筑行业的经济繁荣发展，不过也逐渐显现出越来越明显的建筑材料多变性特征，加大了工程预算的难度，加之工程建设往往需要较长时间，材料价格的多变导致预算结果很容易在一段时间后与实际施工所发生的材料费用不相符，概预算存在滞后性和失准性的缺陷问题，难免对工程整体成本造价产生直接的费用影响。这种影响在建设工期长的项目中尤为明显，严重情况下会出现材料的概预算根本在后期施工中失去作用，仅仅作为参考价值不多的数字数据，实际所产生的成本结果和概预算结果偏差非常大。面对价格方面产生的影响，在避免和控制上，需要综合考虑工期和材料市场行业，做到对各个阶段施工材料价格市场行情的了如指掌，进而保证材料概预算的准确性和前瞻性，避免出现投资风险，保证工程建设效益和质量能够满足预期目标。

2 建筑工程概预算领域存在的问题

2.1 建筑工程概预算编制缺乏合理性

很多建筑企业的领导者不能正确认识概预算的重要性，也忽视了这项工作的严谨性，往往会将与概预算有关的所有事项都交给概预算人员进行，比如资金的统筹规划、方案的编制等，但是在企业内部缺少与之匹配的监管体系，造成了概预算人员在规划和方案编制时会产生较多不合理、不严谨的地方，有时还不能准确把握整个项目的关键环节，使规划和方案不能客观全面的發挥出概预算的作用，也在很大程度上导致概预算工作质量严重脱离工程建设的需要，同时做出的规划以及编制的方案都缺乏其全面性、科学性，不能作为工程建设其他环节开展的参考依据，严重阻碍了工程建设的顺利进行。

2.2 项目招标不够规范

项目招标旨在通过公平竞争的方式，来帮助投标方和招标方都能按期完成项目进度并保证项目质量，在提高经济效益的同时，合理利用各项工期资源。但是在实际招标过程中，很多单位并没有严格审查单位资质，而是以“价低者得”的评选方式，使概预算人员因为缩减预算，而降低预算报告的可行性。还有一些单位避开公开招标以议标的方式进行，而这种不公平的手段省去了资质审查、标书评估等过程，让一些单位投机取巧借概预算增加不正当开销。

3 建筑工程概预算合理控制的举措

3.1 改进建筑工程概预算编制

为了确保概预算编制的质量，工作人员要进行充分的准备，全面搜集与概预算有关的工程建设资料，确保信息的完整性，还要对工程的可行性进行研究，并考察施工现场的地质条件、自然环境、施工的配套设施等，尽可能全面掌握工程建设的所有信息。在进行预算编制时还要充分结合与工程建设相关的理论知识，理性研究建设过程，然后结合工程项目的实际情况编制出合理的概预算方案。在概预算编制时，还应当对建筑市场进行充分的调研，了解工程所需的各种材料的价格趋势，在保证建设项目质量的基础上，最大限度降低投资成本，扩大企业的经济效益。

3.2 详细分析材料价格影响因素

建筑工程项目是一项长期和复杂的工程项目，从工程开工到工程投入使用，建筑材料和设备的市场价格均会发生不同程度的波动，为了更好地展现项目概预算在工程造价控制中的作用，应当合理预测工程的造价价差，建立完善的预测系统，同时还要指派专人完成上述工作。负责人员需要全面了解并掌控工程材料的价格，在相对合理的范围内对设备价格予以调整，准确把控工程造价各项重要指标的变化趋势，并合理确定工程材料的市场价格，保证概预算编制工作的动态性。在工程项目建设和实施的过程中，工作人员还需充分了解并掌控建筑市场中材料价格的变化，进而加强工程造价概预算工作的有效性。

3.3 完善建筑工程预算管理机制

建筑工程施工单位的主要负责人应当正确概预算工作的重要性，并提高对工程预算管理工作的关注度，确保工程预算管理有效落实推动整个项目的顺利进行。成立专门的预算监管机构，并配备专业的预算管理人员，对项目建设过程中的预算工作进行严格有效的监管，防止出现施工过程的资金支出不合理的情况。另外，企业的主要负责人还要定期到预算监管机构、施工现场进行了解考察，提高预算监管人员的工作责任感，并以更加严谨的态度履行其预算监管的职责，确保工程资金发挥最大价值，并控制在概预算的范围内，也在一定程度保障了施工的质量。

3.4 统一规范定额制定体系

预算人员依据实际施工情况不同，来选取不同的定额方案并加以调整，多进行考察比较，尤其是在材料选用方面。因为建筑材料价格常会随市场经济状况而进行波动，因此，要多进行考查，为预算工作打牢基础。而且在预算时，要注意有些定额并不能直接按照材料价格进行计算，还要考虑到二次加工、打磨等工艺资金消耗。定额计算方面和国际标准还是有很大差距，由于定額单价常常滞后，使之无法客观反映工程实际成本消耗情况，因此，预算人员应时刻观察各省市造价管理部门下达的相关文件，获取最新的调整系数，将静态预算化为动态，提高准确度。另外，除了要统一预算规则外，预算过程也要统一。项目部门应该设立相关奖惩机制，调动工作人员的积极性，使预算人员在工作过程中严格执行资料汇总、预算编制、文件复核、上报审批等工作，各施工部门相互配合、互相监督，提高工作效率。

4 结语：

综上所述，概预算编制对工程造价控制有着十分显著的影响。对此，相关人员必须对建筑工程概预算编制和工程造价建立正确的认识，采取多种措施不断加强建筑工程设计质量控制，认真分析材料价格的基本影响因素，从而全面了解工程现场的实际情况，不断提高工程概预算人员的专业能力，最终有效推动工程建设的平稳进行，增大工程的经济效益，促进企业的可持续发展。

参考文献：

[1] 陈娟.工程概预算误差与提升造价精度的策略研究[J].建筑工程技术与设计，2018（22）：1536.

[2] 孙红叶.试析建筑工程预算控制与管理工作中存在的问题及其应对措施[J].智能城市，2017（12）：104.