关于建筑工程管理与绿色建筑工程管理分析

王雪 李刚

摘要：建筑项目施工质量的好坏和施工进度的快慢直接关系着工程成本的高低，关系着工程项目的投资收益。绿色建筑的推广是我国环保事业的一项内容，也是关系到人们居住质量的重要内容。本文深入讨论了绿色建筑工程管理进程中的主要问题，并且提出了相应的解决措施。本文的探讨对于绿色建筑工程管理的发展有推动作用，并且为绿色建筑工程管理提供依据。

关键词：绿色建筑;工程管理;问题对策

前言：

随着人们观念的改变，环保是当今时代的重要主题之一，环保涉及到各行各业。由于绿色建筑在我国发展处于起步阶段，各项事宜还不够完善，存在很多问题，因此，我们应该对绿色建筑工程管理的问题深入探究，并运用措施解决这些问题。

一、绿色建筑工程管理进程中的主要问题

1. 政策保障体系不健全

中国的绿色建筑工程管理政策体系中，颁布于上世纪九十年代的《建筑法》和《节约能源法》，虽然涉及到绿色建筑及建筑节能方面的一些内容，但缺少强制性的条款来约束建筑节能。《节约能源法》对于建筑节能的规定更是过于原则、笼统，且法律责任不明确，缺乏实际可操作性。在技术标准方面，仅有对建筑节能设计的相关强制性标准，却缺少对施工监理、材料等的相应标准及要求。

2. 建筑工程管理部门缺少奖惩权， 无法真正对工程进行有效制约

目前我国绿色建筑工程管理的地方配套法规缺少奖惩等激励机制，难以有效制约工程，主要原因是我国建筑节能经济效益的法律法规体现在还停留在宏观层面上，没有作出个体行为设计、施工、材料等方面的细节性规定。专项基金设置、补贴、信贷优惠等积极性政策都是当前绿色建筑工程亟需完善之处。

3. 缺少绿色建筑评估体系

在借鉴国外先进的绿色建筑评价体系基础之上，我国也先后推出了一系列具有中国特色的绿色建筑评价体系。主要有：《绿色奥运建筑评估体系》、《绿色建筑评价标准》、《中国生态住宅技术评估手册》、《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》等。总体上看，我国目前的绿色建筑评价体系具有较大的局限性和片面性，技术评价仅适用于住宅建筑、奥运建筑、公共建筑等单体，缺乏适用于不同建筑类型的全面而又系统的综合性绿色建筑评价体系。

4. 各部门的协调关系

绿色建筑工程在推进的过程中，财政、劳动、民政等管理部门缺乏协调，在关键性的问题上没有主要部门牵头，再加上工程管理人员专业化程度较低，缺少绿色建筑的理论知识和实践能力，这就增加了工程管理的难度、降低了工程管理的效率。

二、绿色建筑工程管理的对策

1.加强工程的宏观管控

绿色建筑工程的宏观管控主要依赖于健全的法律体系，笔者认为要通过以下几方面手段加强工程的宏观管控：

（1）在法律层面上规范工程主体的权责和利益关系，通过完善工程的责任追究和理赔制度，以及引入绿色工程扶持咨询体系和执行严格的工程建设参与主体资质管理认定机制，使得项目在规划、设计和施工等过程中的管理有据可依。

（2）绿色建筑工程需要制定节能评估、认证和标识的制度体系，因此我们要开展綠色建筑物的分级评定，建筑主体一旦通过绿色建筑资格认证，即授予绿色建筑的标志，以便于对市场消费决策行为进行正确的引导。

（3）加大绿色建筑法律法规的宣传力度，通过对绿色建筑法律监督体系的完善，规范绿色建筑主体的管理行为，同时落实严格的法律责任追究制度。

（4）设置节能技术的标准和能源损耗的基本指标，从源头上控制建筑工程的污染，一方面是淘汰落后的施工工艺手段、施工材料和施工设备，推广新型绿色施工手段、建材和机械设备的应用;另一方面是建立完善的绿色建筑技术标准，完善建筑工程在设计、施工、验收、检测和运行等管理过程中的标准体系，推动绿色建筑标准体系的建立和发展。

2.完善绿色建筑管理的经济激励机制

绿色建筑工程的推广需要有效的激励体系进行市场调节，笔者认为要根据绿色建筑工程不同的管理阶段，制定不同的经济激励措施：

（1）财政补贴，主要是在绿色建筑工程的节能技术研究开发阶段，针对节能建筑改造和可再生能源应用的资金缺乏问题，政府通过财政补贴，调动节能技术研发者的积极性，同时刺激市场消费需求。

（2）减免税收等优惠政策，主要是政府针对房地产开发企业和购房者，通过税收优惠政策，鼓励对绿色建筑产品的投资和消费，让绿色建筑得以广泛推广。

（3）开发企业出于利益最大化的目的，在作出投资决策的时候，会综合考虑绿色节能带来的成本增加问题，往往会因为绿色节能建筑投资成本大，而放弃了绿色节能的投资。

3.严格把关绿色建筑的认证审核

绿色建筑的认证审核，是绿色建筑评估准入制度的基础，对于一些存在明显缺陷的建筑物，要加强认证审核，杜绝高能耗的建筑项目，重点关注在于：

（1）在建筑项目的立项、规划、设计和施工等阶段，要将职责细化到各个部门，尤其是设计单位和施工单位。

（2）绿色建筑工程需要综合考虑自然生态环境，尤其是资源损耗，为了推动开发企业的积极性和主动性，我们要通过建立经济、社会和道德等方面的激励机制，促使开发企业主动对绿色建筑进行投入、推广和落实。

（3）绿色建筑评价体系要将定性和定量评价相结合，鉴于目前定量评价不足的问题，我们要通过不断完善和丰富数据库，增加定量评价的内容。

4. 建立绿色建筑工程管理的监管体系

绿色建筑工程管理监管体系，是由国家牵头建立的管理结构，协调各个政府部门，形成强有力的监管体系：

（1）建立绿色建筑政府管理机构，以国家绿色建筑标准体系为依据，制定绿色建筑的发展战略，开展绿色建筑的交流活动，以便推广绿色建筑工艺、材料和设备等的应用，以及协调绿色建筑评估和认证工作等。

（2）绿色建筑管理和运作模式的统一化，绿色建筑的管理贯穿于项目规划、设计和施工等阶段，这些阶段是交融在一起的。

（3）保证国家的建筑节能政策或者标准能够落实到位，在工程的建设、设计、招标、投标、施工、监理等阶段，要认真执行建筑节能的强制性标准，并审查节能工艺和材料的使用效果，形成统一的监管体系。

三、结束语

综上，加强建筑工程和绿色建筑工程管理不仅解决了存在的问题，而且给人们带来舒适安逸的居住环境。绿色建筑管理是时代发展的要求，我们应该努力加快绿色建筑的进程。

参考文献

[1]陈再玲.建筑工程绿色节能施工技术评价体系探讨[J].企业导报，2015 （9）：274-275.

[2]刘志丹.试析绿色施工技术在建筑工程中的应用[J].工程科技，2015（07）.

作者简介：王雪（1990.12-），女，专科，辽宁省凌海市，研究方向：建筑施工，王雪身份证号210724199012301222;李刚（1989.03-），男，专科，研究方向：建筑施工。身份证号220322198903297573