开展工会劳动保护工作的实践与思考

包磊

摘要：劳动保护主要是依赖于现代进步的科技和技术力量，致力于消除劳动者在劳动的过程中有危及到自身安全和健康的不良行为与条件，防止在劳动过程中产生的伤亡事故或者职业病，从劳动环境中保障劳动者个人的健康及安全。现今的劳动正在从单一走向多元化，随着中国经济水平的提升，人们也越来越关注自身的权益是否得到保障，工会开展劳动保护工作中也出现了许多值得深思的问题。

关键词：工会;劳动保护;劳动者

一、工會四项基本职能

（一）参与职能

要了解工会对于劳动者的意义便需要先了解工会有哪些职能。工会作为群众监督主要体现，在国家、社会事务，以及企业、事业单位的民主管理方面都有参与的职能，它代表着最广大劳动人民的声音，自然要依赖广泛的参与性来传播劳动者本的需求。

（二）维护职能

维护劳动者的合法权益也是工会的基本职能，也是工会最基础的工作理念。由于劳动关系本身就存在着隶属关系，因此在企业与劳动者的矛盾中劳动者自然是处于弱势地位，这也就决定的劳动者应该首先被列入被保护对象中去。

（三）建设智能

工会的建设智能主要体现在引导广大劳动者积极参与到建设中华民族社会主义强国，实现中国的经济强国计划，积极推进全社会经济效益与生产力方面。

（四）教育职能

中国作为发展中国家，自从改革开放之后物质和文化都处于飞速发展阶段，为了促进劳动者们在发展中不要被淘汰，就需要工会来鞭策劳动者不断提升自我。

即便短时间内没有工作，工会也会在一定程度上给予再教育，使得劳动者跟上发展的大潮，重新进入人才的海洋完成新一轮的就业考验[1]。

二、工会工作面临的实际问题

（一）事故伤亡频发

改革开放以来随着外资引进，各种商业企业的蓬勃发展，越来越多的劳动者投入企业开始工作，但是同时也意味着可能有更多的权益保护漏洞存在。

首先，以沿海地区为例，大型企业如几年前的某企业，在电子产品加工领域非常著名，作为代工厂为世界级别的公司进行工艺加工，但是为了节约劳动成本，则采取了违规方式：增加单体劳动力工作量、延长劳动时间、限制休假时间等等策略，在很短的时间内导致多名员工出现心理问题，也在导致本公司的企业形象在之后大打折扣。

其次，就是8.12天津海滨新区爆炸事故，这起事故导致165人死亡，798人受伤的事故，本来也是可以避免的，但是却由于各方监管不严，导致了悲剧发生，甚至现在回顾整个事件依旧是惊心动魄。

（二）农民工难以统一保障

在伤亡事故和职业病高发区的中小型企业中，大部分的从业人员都是农民工。根据之前的调查，每年发生的生产事故中死亡或者致残的职工当中有八成以上都是农民工，尤其是在采矿业、建筑业、化学危险品存放搬运行业中，农民工的死亡人数以及占比80%。

由于我国农民工群体规模庞大，在现代化建设中也作出了突出贡献，但是他们内部也缺乏统一管理的组织，能以有效的进行引导和帮助，外部也并未设立专门的管理部门，虽然隶属于多个部门，但是并没有具体管辖部门，因此在权益受到侵害是也难以有效维权。

（三）996工作制兴起

从互联网经济开始兴起之后，程序员们就关于996工作制展开了抨击，虽然互联网公司的老板们将996工作制冠以勤劳、拼搏的名义，但是对于普通员工而言只有疲累的身体和消极的工作态度，毕竟劳动者和企业创立人的立场不同，以劳动法来衡量。996工作制本身就因为其超过规定的工作时间，这严重的侵害了劳动者的合法权益。

一个本应抨击的不合理条件，在行业内部却成为了心照不宣的准则，甚至有部分公司明文规定实行996工作制，并且无法补休、无加班工资、还不允许请假。也因此这些条款被员工们消极抵抗，并且由于长期加班导致员工效率低下，甚至本来做完了工作也要装作很忙的继续忙碌。

（四）工会资源短缺，监督力度不够

首先，我国目前中小型企业已经超过4200万户，占全国企业总数的99%以上，从业人数在三到四亿之间，相比企业的数量及需要保障的劳动者和企业工会资源来说，工会现在就如同泥猴入海，能够起到的效果微乎其微。

其次，在中小型企业中即便建立了工会也难以有效的对劳动者实施保护和监督，因为工会只有独立于企业之外才能起发挥它的能动性，而在中小企业中常以追求利益最大化为目标，劳动者的利益被无限缩小导致直接无视。

三、解决工会劳动保护工作的方法

（一）建立完善的监督参与制度

对于在工作过程中潜藏的安全隐患以及可能存在的危险，一线劳动者们有部分能够察觉到端倪。因此建立一个有众多人参与的监督制度就很有必要了，关乎到劳动者切身的安全问题、卫生问题等都需要进行进一步的审议，委派专人进行监督，并且定时定期的开展劳动者们的委员会会议，听取最新的企业发展内容和对劳动者们的薪资待遇及福利安排，做到保证健康安全的同时保障劳动者的基本权益。这在多项具体的企业侵害劳动者权益的规定中，都能起到作用。

（二）制度保障与安全培训相结合

作为最广大劳动者的农民工，最需要的首先就是制度上的保证，农民工在生产过程中的自身安全关系到多个部门，从安监部门、劳动执法部门、到配套的工伤鉴定机构等等，除此之外农民工所处的行业监管部门也需要负担起监督责任，比如如果发生了建筑工地的农民工伤亡那就需要住建部门负起较大的监督责任。

而最后最重要的就是培训农民工。具体有两个方面：一方面是了解自己的合法权益，在面对突然事件之后还能依法争取自己的合法权益;另一方面是安全的培训，提高农民工在劳动作业中提防安全威胁的能力。并在后期进行相应的考核[2]。

四、结语

工会作为劳动者保护中重要的一环，在实际工作中必然会面临各种各样的挑战，随着经济的发展侵权行为也会更加多样化，对工会也是更大的挑战，这意味着工会的工作人员有更大的热情和更加完备的法律和行业知识来分析形势，才能更好的保障劳动者的合法权益。

参考文献：

[1]李建东.企业工会劳动保护工作创新实践与思考[J].现代企业文化（8）：14-15.

[2]曾一洲.推进基层工会劳动保护[J].劳动保护，2017（3）：50-52.

（作者单位：太原煤气化集团公司）