探究消防监督检查中对火灾隐患的认定问题

吴鹏飞 刘江龙

摘要：随着人们物质生活的改善，人们对电器的使用量大大增加，同时高层建筑数量不断增加，对消防监督检查工作提出了新的要求。消防监督检查作为消防工作中的一项重要工作内容，在进行消防监督检查时，要求人员具备火灾隐患的认定能力，及时发现火灾隐患，及时上报，避免危害的进一步扩大。这样不仅减少人力物力的投入，更重要的有效保障人民的生命财产安全。所以，科学进行消防监督检查，提高火灾隐患认定的水平，能有效提升消防工作效率。对此本文将重点阐述消防监督检查中对火灾隐患的认定问题，立足于实际，针对这些问题制定相对应的解决对策，以此促进消防监督检查工作的顺利开展，有效保障人民的生命财产安全。

关键词：消防监督检查; 火灾隐患; 认定问题

随着经济和科技发展水平的提高，高层建筑不断增加，大型功率电器的使用量也大大增加，特别是社会大众存在消防安全知识的理解不到位以及火灾隐患认定存在一定的偏差等问题，使得火灾事故频发，这会威胁人民群众的生命财产安全，进而影响社会稳定，对此在开展消防工作的过程中有必要加大消防监督检查，提高火灾隐患的认定的水平，降低火灾的出现概率，从而实现保障人民的生命财产安全的目标，促进社会经济发展。

1   关于火灾隐患的有关阐述

1.1  火灾隐患的含义

火灾隐患根据其危险性大小及危害程度，并按照国家的有关规定可以分为以下三类：一是，特大火灾隐患，该类火灾隐患一般会由政府督导进行整改。二是，重大火灾隐患，该火灾隐患指的是涉及到违反国家消防安全的有关的法律法规，出现火灾或火灾潜在的危害，甚至进一步扩大可能引发特大火灾事故以及潜在的诸多安全隐患。三是，—般火灾隐患，该火灾隐患指除上述两个火灾隐患外的隐患。

1.2  火灾隐患的危害

危害生命安全，如2000年的河南洛阳市东都商夏的火灾造成309人死亡，在众多的火灾案件中吸入有毒有害气体导致死亡的占火灾死亡总量的75%。造成经济损失，主要是以建筑火灾为主，如2004年湖南省常德市鼎城区桥南市场的火灾，造成直接经济财产损失约1.9亿元，市场内的产品无法使用，建筑物损坏，甚至出现墙体倒塌，扑救火灾时使用的灭火剂也会对建筑造成影响。破坏文明成果，1923年，原北京紫禁城内发生火灾，大量的奇珍异宝被烧毁，经济损失难以估量。影响社会稳定，公共场所发生火灾会造成人员的心理恐慌，涉及国计民生的火灾会在一段时间内降低群众的安全感，甚至影响社会的稳定。破坏生态环境，如今年澳大利亚的山火，造成5200万哺乳动物、6200万鸟类、3.89亿爬行动物丧失，将排放出4亿吨二氧化碳，并产生大量的有毒有害气体。可见科学的消防监督检查，提高火灾隐患的认定能力十分有必要。

2   消防监督检查工作中对火灾隐患认定问题的分析

分析消防监督检查工作中火灾隐患的认定问题，主要存在以下问题：

2.1  对火灾隐患的消防监督检查工作重视度不高

随着经济的快速发展，消防监督检查工作监督重视度不高的问题日益凸显，这会降低火灾隐患认定效率，这无疑为火灾事故的发生留下了隐患。

2.2  非传统消防安全问题凸现

随着时代的发展进步，非传统消防安全问题日益凸现，如城市化的建设，公共场所越来越多，在特定空间范围内，人员集中，一旦发生火灾事故，很容易造成人员伤亡以及经济财产损失，对此要提高对非传统火灾隐患的认定水平和能力。

3   创新消防监督检查火灾隐患的认定对策

3.1  提高消防监督检查工作的认识度

为了有效提高消防监督检查工作人员对火灾隐患的认识度，需加强思想层面上的熏陶，同时加强教育力度以及宣传教育，提高广大人民群众对其工作的认识程度，这些将便于在监督工作开展的过程中各项工作的进行。与此同时，提高相关工作人员的知识水平，在日常学习中，注重理论知识实践操作相结合，通过现场操作来掌握监督检查技巧，从而提高火灾隐患的认定水平。

3.2  完善消防监督检查责任制

为确保消防监督检查工作的高效开展，在工作开展的过程中，全面完善消防监督检查责任制，充分考虑新消防法的各项要求，完善消防监督检查责任制，在实践中，形成消防监督检查部门的联动机制，实行分工明确的工作责任制，使得不同流程、不同环节、不同的环节都有人负责，提升消防监督检查工作的覆盖面。形成一个联合促进的工作系统，认真进行检查工作，统一完善检查工作各个环节。全面落实阳光执法，实现执法过程全记录，提高消防监督检查公信力，引导公众参与到消防监督检查工作中，形成良好社会的氛围。

3.3  明确消防监督检查过程中火灾隐患认定方向

明确消防监督检查过程中火灾隐患认定方向主要是指以下几方面的内容：影响人员安全疏散或灭火行动，却不能进行整改的;消防设施存在过期，不完好等影响灭火功能的实际功能的;擅自改变防火区，导致火势扩大的;在人员密集场所不能遵守消防安全规定，使用易燃易爆危险品的;不符合消防安全布局，影响公共安全生产生活的。明确消防监督检查过程中火災隐患认定方向，以此降低火灾隐患发生的几率，提高消防监督检查工作的水平。

3.4  坚持以人为本的原则

结合工作实际配置人员有效保证消防监督检查火灾隐患的认定工作的稳定运行，可以通过调整相关体系，运用更加科学的激励措施，调动工作人员的工作热情，还需要完善单位用人制度，尤其重视消防监督检查火灾隐患认定的人性化监督管理。由于消防监督检查火灾隐患的认定效果不是一个人完成的，是参与该项工作的工作人员共同努力的成果，因此在人性化的基础上，还要尊重激励相容的原则。最后坚持经验和理念的结合，以此提高我国消防监督队伍建设的水平。

3.5  创新火灾隐患认定处理方式

树立全新的火灾隐患认定处理方式，针对公共聚集场所实现消防安全远程监控系统，通过远程监控，进行消防监督，提高火灾隐患认定能力，精确火灾隐患发生点，提升监督执法效果。要将消防监督力量集中到高发位置，对重点场所进行重点布控。结合城市发展规划，以此确定消防监督检查工作中的火灾隐患认定处理方式，通过科学处置，保证消防监督检查工作顺利开展。

4   结语

随着消防监督检查工作的重要性日益凸显，加强消防监督检查队伍建设，完善我国消防监督检查工作，科学认识火灾隐患认定过程中存在的问题，运用更加科学有效的方式方法开展监督工作，以此最大限度保护人民生命财产安全，促进社会的持续健康发展。

作者简介：

[1]  吴鹏飞，大学本科，消防监督，初级专业技术职务。

[2]  刘江龙，大学本科，消防监督，初级专业技术职务。

参考文献：

[1]   高卫东.消防监督检查实践教学模式的探究[J].长沙航空职业技术学院学报，2014，（02）：21-24.

[2]   熊文均.消防监督检查的现状及发展趋势探讨[J].中国西部科技，2014，（07）：88-89.

[3]   白沈圳.新形势下消防监督检查工作存在的问题及对策刍议[J].低碳世界，2018，（09）：163.