基层党组织组织力提升研究

庞飞 曹志平 赵雄

摘要：中国共产党第十九届全国代表大会上明确指出，基层组织想要更好地建设需要将工作重点放在提升组织力上。基层党组织是党的路线方针政策和决策部署贯彻的落实的基础保障。党的基层组织的执行力量以组织力为基础，对于党的路线方针政策和决策部署的落实效果有着直接性的影响。党的十九大召开以后，新时代党的工作都要以十九大精神为指导，将全党的工作层次不断提高到新的台阶。提升党组织的组织力是全党做好工作的关键所在，增强党组织的综合实力，做到更好地全心全意为人民服务。

关键词：中国共产党;组织力;新层次

党的十九大明确提出了要以提升组织力为建设党的基层组织的工作重点。世界正在迎接崭新的时代，在新时代下中国共产党的工作也会遇到新的机遇和挑战，全党全社会需要在十九大精神的指导下，不断推进党组织工作的优化和创新升级。想要使全党的许多方面有所创新，创新理论产生的新成果可以促进工作的进一步开展。

此外，还要加深对党的基层组织的研究层次，以推进新时代党的理论建设，为科学治国提供充分的理论支撑。我党的宗旨是全心全意为人民服务，在党提出一系列政策时，需要全国人民参与进来，在党的领导下将政策全面落实到人民群众中去。想要充分调动人民的积极陛和参与热情，需要党组织具有一定的组织力。本文就提升基层党组织组织力进行研究，使我党与群众充分融合，一同实现民族复兴的伟大工程。

一、基层党组织和组织力

（一）基层党组织

基层党组织即党的基层组织，某组织中有超过三个以上的正式党员，该单位就需要成立基层党组织。基层党组织的成立需要获得更高级别的党组织批准，包括党支部委员会、党的基层委员会、党总支部委员会。

与普通的组织相比，基层党组织具有相对较低的流动性，组织结构和组织形态相对更加健全。基层党组织可以更加充分地利用党的多项功能。党的基层组织更是发挥党的职能的关键，成立基层党组织可以让党形成独立的力量，还可以统筹规划行动，决定政治运行。

（二）基层党组织的组织力

习近平总书记曾提出：“对于我党的基层组织而言，这是执行党的路线方针政策与决策的前提条件，应当高度重视组织力提升的问题，进一步提升政治功能”。通过这段话可以看出，真正的组织力并不是指传统意义上的协调、发动，更准确地来说是一种合力，也是对党的基层组织一种评判的标准，更是基层党组织在实际中的实际状态。组织力具有一定的引领和凝聚效果，基层党组织是所有组织的领路人，更是广大人民群众的精神支柱，新时代下我党的基层组织需要与习近平新时代中国特色社会主义思想深度融合，团结全国的力量。

事实上，基层党组織的组织力和基层党组织的建设是紧密相关的，基层党组织建设与组织力提升互为表里。习近平总书记早在2018年7月的全国组织工作会议中明确指出：“在国家发展，面临新时期与新征程的情况下，更要重视党的组织体系建设，持续提升其政治领导力、社会号召力、思想引领力、群众组织力，全面组织并凝聚党员与人才，充分调动群众积极性。”组织力在基层党组织的建设中发挥核心效力。组织力对于基层党组织的重要性不言而喻。

二、当前基层党组织的组织力存在的问题

基层党组织的组织力在内容上大致包括政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，基层党组织以这些内容为核心进行工作的展开，目前我党在组织力上存在一些问题，主要也体现在以下两方面：

（一）政治领导力不扎实

在整个基层党组织的工作中，政治领导力起到引领带头的作用，体现党建工作的先进性。但是目前的基层党组织政治引领作用仍然存在不实际、不到位的问题，缺乏主动服务人民群众的意识。

习近平总书记提出：“基层是一切工作的落脚点、社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”但是在现实中，无论是哪个层级的基层党组织，思想认识不到位的现象都较为严重。城市中的基层党组织以社区街道为主，但是基础不牢固的现象屡见不鲜，部分社区主要负责人的思想认识与突出政治功能并不能进行准确定位;部分基层党组织负责人错误地以为居委会是群众性自治组织，主要职责并不是处理党政工作;还有些社区党组织书记认为党建工作是一件不好抓的工作，由于短期见效慢，所以为了自身的政绩不愿意在党建工作上下功夫，从而造成党建工作受到了不同程度的弱化;更有一部分基层党组织书记以社区GDP作为评判自身工作业绩的准则，眼里只有发展经济而将党组织建设完全不放在眼里，基层党组织的建设自然不扎实。

（二）思想引领力不到位

思想引领力即基层党组织在对其所在党员进行思想教育、党内政治生活、党员管理等体现出的思想引领效力。

放眼目前，部分基层党组织在党内政治生活方面存在形式化、空洞化现象，没有足够的吸引力来吸引党员和积极分子，没有充足的活力，在党建工作中不敢放开手脚去做，没有足够的售心去面对群众。

想要强化基层党组织的组织力，首先要将党内政治工作建设作为首要任务，将政治落实到基层，强化党员的信仰和意识，使党的主张转化为群众的自觉行动，要确保党的政治定位准确。

当前部分基层党组织的党内政治生活存在严重的庸俗化现象，党建工作仅仅是在做面子工程。出现这种现象也是由多方面因素造成的，主要还是党内的政治生活没有落实到位，没有把党的生活制度落实到基层党员的脑海中，从而对党内政治生活的时效性造成了影响;其次，没有将民主决策制度真正落实，所以就会出现部分党员的行动太过放纵，完全不把组织、领导、同事放在眼里，毫无纪律性可言;最后，党内人员选举存在非常严重的暗箱操作现象，将人民选举仅仅定义为过场，完全将人民选举架空，民主选举制度被完全忽视。

三、新时代基层党组织组织力提升的原则

（一）以坚持中国共产党领导为根本

坚持中国共产党领导是我党在建设工作中的根本原则，社会在进步的同时许多矛盾和问题也随之出现，坚信党的领导，协调好多方之间的关系，必须视党建工作为最根本、最关键的工作，基层党组织更是推动我党顺利开展各项工作的动力之源，要坚持党的治理按法律办事，对我党在未来的前进道路上的发展以及造福人民群众都具有实在的意义。

（二）坚持以人民为中心

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这也是我党的建设宗旨，一切为了人民。我国人民群众的主要矛盾已经从“人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”。矛盾的转变标志着我国人民在物质、文化、生活等多个方面的现状得到了实质性的改变，要精准把握矛盾和发展的重点就需要坚持以人民为中心。将为人民服务的工作作为党建工作的出发点和落脚点，提升人民群众的幸福感和安全感，最大限度满足人民日益增长的美好生活需要。

四、结语

新形势对我党的组织建设工作提出了新的要求，党的十九大对未来党的建设提出了许多的重要指示，为今后的党建工作指明了方向。组织力的提升是其中的工作重点之一，党组织要不断通过多重手段，尝试各种办法提升党的组织力，有了强大的组织力才能将我党的政策切实落实到位，所以说党组织的组织力是推动国家进步的坚强保障，党组织的组织力是中华民族伟大复兴的核心力量。