房产测绘管理的实施策略新探

高超

摘要：本文针对房产测绘管理质量地影响因素展开分析，包括测绘单位资质、测绘人员技术能力、测绘规范要求等，通过研究做好单位资质审查工作、健全相关管理制度、明确部门管理职责、做好全程监督管理工作、加大惩治力度、控制测绘市场化进度等实施策略，其目的在于提高房产测绘管理水平，提高测绘结果的准确性。

关键词：房产测绘管理;管理制度;监督管理工作

房产测绘主要是利用相关的测绘技术手段对房屋的自然情况和质量、数量以及归属问题进行测量解决。一般涉及到的内容主要有对该区的整个房地产的调查、测量数据的收集、房屋信息情况等。随着人们生活水平的不断提高，对房屋的要求也越来越高，房地产的设计结构的不断更新和提高也需具有科学性和合理性。对于具体的实施策略，则要依靠一定的技术手段进行管理，从而提高整个测绘管理过程的有序性。

1 房产测绘管理质量地影响因素

1.1 测绘单位资质

房产测绘管理涉及到了许多的应用内容，各类待测绘内容之间，保持着相对的独立性和关联性，这也要求测绘单位需要具备相应的资质，才能有效地完成整个测绘活动。有些房产测绘单位由于资金少、规模小，所以在技术和人员上远远比不上一些大型专业的测绘单位，这致使这些测绘单位的整体测绘质量差，人员测绘技术水平低，测绘硬件技术也跟不上，面对任务量大且需要长时间测绘的项目时很容易出现测绘偏差等问题。所以，这样的测绘单位，即使人员不够，也要强化硬件设施和软件设施，在基础问题上有所保证，逐步提高测绘质量和水平。

1.2 测绘人员技术能力

房产测绘的专业性和技术性的要求比较高，一般的从业人员都有较高的文化水平和技能水平。如果测绘单位人员综合能力水平相对较差，那么也将直接导致测绘结果准确性下降的局面。在测绘管理要求不断更新的背景下，对于测绘人员技术能力要求也在不断提升，部分测绘单位技术人员的文化实力较差，一直依靠着长时间积累的经验来完成测绘工作。部分人员虽然具备较强的学习能力，但是实践方面存在着不足，这些情况的出现，也导致了测绘工作虽然按照既定要求开展，但是测绘所得数据信息容错率相对较高，无法满足管理工作的正常所需。

1.3 测绘规范要求

在上文中已经提到，房产测绘本身属于专业性要求非常高的工作，并且在工作推进的过程中，还需要遵守测绘规范要求。但是国家推出的规范要求和地方规范有时会存在一些差异，如果在测绘中没有做好要求的统一工作，很容易造成数据结果不满足当地的规范要求，无法进行应用的情况。而且建筑体系的不断完善，使得建筑工程的形式也在发生变化，这也意味着测绘管理规范也需要进行对应地调整。但是从实际应用情况来看，很多规范中的内容滞后性较强，无法满足现有实际测量要求，从而影响到整个测绘结果的科学性。

2 房产测绘管理的实施策略

2.1 做好单位资质审查工作

通过做好单位资质审查工作，可以确保测绘管理工作的顺利推进，从而提高房产测绘管理水平。在实际应用过程中，参與房产测绘管理的单位，必须具备省级以上行政部门颁发的《测绘资质证书》，如果单位取得资格认证，那么单位不具备参与测绘管理工作的资质，需要调换单位，确保单位选择的合规性。而且单位测绘人员也需要取得相应的资格证书，如果资格证书数量不足，那么此类单位也不能参与测绘管理工作。另外，测绘单位还需要拥有完善的测绘仪器，如全站仪、GPS定位系统、激光测距仪等，这些仪器是开展测绘工作的基础，如果仪器数量或种类不满足要求，那么这类测绘单位也不允许参与测绘管理工作，以此来提高测绘管理结果的有效性。

2.2 健全相关管理制度

通过健全相关管理制度，能够为测绘管理工作的顺利推进奠定坚实的基础。在实践操作过程中，测绘单位需要对现有制度体系内容进行客观分析，结合国家最新动向、市场发展情况，补足制度中遗漏的部分，替换已经落后的制度内容，从而提高整个制度体系内容的完整性。制度完成后需要保持不定期更新的状态，使其始终可以满足当前的测绘管理要求，提高制度体系内容的实用价值。另外，测绘单位还需要做好辅助制度的完善工作，如质量管理制度、安全管理制度、责任管理制度等，从而提高整个测绘管理活动开展的有序性[1]。

2.3 明确部门管理职责

通过明确部门管理职责，可以提高测绘管理工作开展的目的性，从而加快整个管理过程的工作效率[2]。在实践操作中，企业需要对部门相互之间的关系进行梳理，根据相互间关系来分配测绘管理过程中，部门需要承担的具体责任。为了加快工作推进速度，企业还可以制定进度管理计划，以此来督促部门按照标准来完成相应的管理工作。在此过程中，企业还可以细化责任管理制度，将责任细化到每一个管理部门，再由部门负责人细化到部门成员身上，如果在工作过程中发生了一些突发性的意外情况，如测绘结果容错率高、重复测量、漏测等，此时可以根据责任管理制度快速找到问题源头，加快问题的处理速度，起到及时止损的作用。

2.4 做好全程监督管理工作

通过做好全程监督管理工作，能够降低测绘问题的发生几率，提高测绘结果的可靠性。企业在具体应用中，需要成立相应的监督管理部门，筛选责任性强、综合实力强的工作人员组成监督管理队伍。同时还需要对监督管理工作内容进行明确，赋予监督管理人员一定的惩处权利，对于不服从管理的相关人员进行相应处罚，从而提高测绘人员对工作的重视程度。另外，对于监督管理结果也可以直接与绩效考核体系关联在一起，根据最终的结果来给予员工薪酬上的奖励或处罚，从而提高工作人员对自身工作的重视程度，降低不合规行为的发生几率[3]。

2.5 加大惩治力度

通过加大惩治力度，能够妥善处理居民与房产企业之间的经济纠纷，提高居民的服务满意度。在楼房价格不断上升的背景下，很多房产都是采用的预售房方式进行楼房交易，而提供给用户的房屋面积，是通过预测绘方式得到的。在房屋完成施工重新测量时，受施工过程中施工变更、测绘人员水平的影响，会造成实测面积与预测面积偏差较大的情况，从而引起居民和企业之间的纠纷，为企业带来相应的负面影响。因此，测绘机构需要和房产企业签订好合作协议，如果是人为因素造成的测量误差，需要向房产企业提供相应赔偿。若属于其他因素导致的结果，则房产企业需要正常支付酬劳，从而减少合作双方经济利益冲突。

2.6 控制测绘市场化进度

通过控制测绘市场化进度，可以营造良好地测绘环境，确保房产测绘质量。现阶段，房地产行业的经济利润非常可观，这也加快了市场化发展速度。在此背景下，势必会有部分企业为了追求经济利益，刻意降低施工测绘成本，无法确保测绘质量。对此，为了减少此类情况的出现，可以采取措施对房产测绘进行科学管控，适当延缓房产测绘的推进速度，使测绘企业可以平衡心态，按照既定要求完成测绘工作，提高测绘结果的准确性。

3 结语

综上所述，做好单位资质审查工作，可以确保测绘管理工作的顺利推进，健全相关管理制度，能够为测绘管理工作的顺利推进奠定基础，明确部门管理职责，可以提高测绘管理工作开展的目的性，加大惩治力度，能够妥善处理居民与房产企业之间的经济纠纷，控制测绘市场化进度，可以营造良好地测绘环境。通过加强房产测绘管理，对于降低纠纷发生几率，提高房产企业经济效益有着积极地意义。

参考文献：

[1]徐蓓蓓.论述房产测绘管理的实施策略[J].民营科技，2018（02）：84.

[2]李奇峰.浅谈房产测绘管理的实施策略[J].中国外资，2018（18）：207.

[3]洪璐. 沈阳市房产测绘单位体制改革分析[D].东北大学，2018.