浅谈工程项目建设过程中的造价管理

仲倪

摘要：本文通过某库房工程案例，分析探讨工程建设的各个过程进行造价管理方法。

关键词：库房工程;技术经济分析

目前工程造价的管理模式注重从源头抓起，强化工程建设的全过程造价管理，严控建设成本。2014年实施的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第5条开宗明义指出“国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目进行全过程造价管理。”住建部以部门规章的形式明确提出发展全过程造价管理，反映了造价管理活动的客观规律以及建设项目计价领域发展趋势。

本文通过具体案例着重研究论述在工程项目各个阶段进行全过程造价管理与控制。

1 项目概况

某单位新建车库工程，拟新建钢结构车库两间、砖混结构库房两间及其附属配套工程。其中：

1#车库，钢结构，面积为4061 ㎡，檐口高5.4米。可停放96辆大型车辆。2#车库，钢结构，面积为1127 ㎡，檐口高5.4米。可停放28辆大型车辆。

电瓶储藏间为砖混结构，面积为75 ㎡，高4.05米。其中电瓶储藏间地面铺设耐酸瓷砖地面，并设置多个通风孔，以解决充电间的防腐、通风要求。

备件库为砖混结构，面积为262 ㎡，高4.05米。

2 工程项目各阶段技术经济分析

2.1 加强投资决策阶段的造价管理。

投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价管理人员必须进行投资方案的优选，合理确定和控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告，得出正确的投资决策结论。本项目通过前期论证和可行性研究分析确定了项目的建设地点、建设规模及建设标准，为确定建设项目造价把握了方向。

2.2 重视设计阶段，控制工程造价。

设计阶段对工程总造价的影响远远大于工程的实施阶段。要抓好方案和初步设计审查工作尤其强调限额设计， 严格按下达的计划指标控制投资，使重大建设项目的投资控制在批准的限额之内。重视价值工程在设计阶段的应用，综合各方因素选定路径最短、工程量最少、技术先进及经济合理的最优设计方案，以达到合理、有效的控制工程造价的目的。

本工程通过设计方案及造价指标确定估算价款为838.17万元 ，其中建筑安装工程费762.07万元（建筑物建安工程费：657.25万元，附属及室外工程费104.82万元），工程建设其他费36.19万元，预备费39.91万元。

依据施工图，确定招标控制价为789.35万元 ，其中建筑物建安工程费667.78万元，附属及室外工程费121.57万元。

建筑安装工程费造价对比：控制价合计比估算价增加27.28万元。其中两钢结构库房及两砖混库房建安费用，由于建筑面积增加85㎡， 控制价增加10.53万元;室外附属工程费用，由于增加了洗车台、围墙及大门项目，控制价增加16.75万元。由于估算总造价考虑了预备费等，因此招标控制价总造价依旧包含在估算总造价中。

2.3 交易阶段加强对招标文件的编制管理，确保各条款的严谨准确。

工程招投标是通过竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效方法。此阶段的工作成果直接影响造价的高低。所以应加强对招标文件的编制管理，专职造价工程师应参与审定其中的造价条款，做到文字表述严密、准确。通过招标使承包方的价格更趋合理，同时应避免盲目压价，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。加强对合同的签订管理，在与中标单位签订施工合同时，由专职造价工程师参与审定造价条款，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。

本工程项目按照规定的程序进行招标，确定中标价为732.2万元 ，其中建筑物建安工程费615.58万元，附属及室外工程费116.62万元。中标价比控制价合计减少57.15万元，其对比表如下：

2.4 采取积极措施，加强施工阶段的管理。

工程施工是形成建设工程实体，实现建设工程使用价值的过程，也是结算依据形成的过程。因此，在工程施工阶段，既要注重控制造价、降低成本，又要注重工程造价资料的积累完善、工程结算依据的保全。

2.4.1 材料费的管理。建筑工程材料费一般约占工程造价的60%左右，因此施工过程中，工程造价管理的重点应放在对材料价格的掌握和控制。要及时了解和多方收集材料价格信息，并根据定货合同价、公布的材料价格信息等，及时地编制价格信息统计表，并不断补充和完善。力求找到质优价廉的供货渠道，以达到降低工程造价的目的。

2.4.2 要正确处理好工程质量、进度与造价的关系。工程施工中的三大目标：造价、工期、质量，它们之间存在着对立统一的关系，不能分别孤立地分析和论证，应作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，力求实现整个目标的系统最优。

2.4.3 严格控制工程变更。开工前，要组织相关人员到现场踏勘、并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，避免因设计、地勘与实际相差较大、深度不够、设计遗漏、与现场条件不符等原因发生非变更不可的情况。

2.4.4 严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，要求驻地监理及建设单位现场人员要有很强的责任心，做好施工现场记录。同时签证必须达到量化要求，避免没有量化和含糊不清的签证，增加结算的难度。

2.5 加强工程竣工结算管理

工程竣工结算管理是造价控制全过程的最后一环，结算审核人员须从专业角度对工程竣工结算进行审核，重点审核工程量的准确性、材料及设备单价套用、各项取费等。对设计变更、现场签证以及建设单位各项费用予以确认，最后还要对项目投资效果进行评价。

本工程竣工后按实结算，确定结算价款为698.97万元 ，其中建安工程费592.74万元，附属工程费106.23万元。

总之，只有在以上的各个过程都采取措施控制造价，才能有效地、主动地达到造价管理的目的。全过程的造价管理不仅需要造价人员不断提高自身的业务水平，成为一名全面综合型的人才，还需要參与工程的各专业人员共同配合，建设单位、设计、监理、承包商要共同努力才能真正做到全过程造价管理，才能实现精确管理，使工程造价最优目标得以实现。