小型农田水利工程建设和管理问题解析

刘明

摘要：此文简单阐述了小型农田水利工程的有关概述，通过具体实例详细分析了目前小型农田水利工程中具有的问题，并提出了相应的解决措施。

关键词：小型农田水利;工程建设;管理问题;解析

小型农田水利工程是为了解决农村人畜饮水或耕地灌溉而修建的各种小型田间灌排工程、蓄水池、水井等，与农民的生活联系十分密切。此外，小型农田水利工程具有抗旱抗灾和提高农作物产量的作用。

1 小型农田水利工程管理

1.1 意义

由于我国水资源分布不均匀，影响到水利工程建设，据统计，我国农田灌溉面积居世界第一，因此，对农田水利工程提出了更多更好高的要求，强化其管理，能够提升农业生产力，促进农业可持续发展，所以，对小型农田水利工程进行有效的管理，具有关键意义[1]。

1.2 工程概述

现以某农田水利工程为例，此工程需水资源11060万m3，进行节水灌溉1.56万亩。该区域地势平坦，地下水供给条件较好，地下水总量丰富，需要及时建设小型农田水利工程，提供水资源的有效利用率，促进该区域农业的可持续发展，现将存在的问题与处理策略分析如下。

2 小型农田水利工程存在的问题

2.1 前期规划有待完善

由于工程设计不完善，缺乏规划，不但影响了前期工程建设质量，也为后期的工程使用造成一定的隐患。由于小型农田水利工程规模小，但是影响因素却非常多，因此，设计人员需到工程现场实地进行考察，明确地质情况，确保适合工程的准确无误[2]。

2.2 工程質量需提升

当前，小型农田水利工程建设得到了国家的高度重视，投入大量资金，严格地进行各项管理工作，但是，仍有部分工程属于农民自己建设，规模小、投资少，虽依据项目规范建设，但在规划上，仍存在着一些不足，如监管方面和资金方面，影响到水利工程的整体质量。

2.3 缺乏完善的管理机制

在小型农田水利工程进行管理的过程中，不健全的管理机制使管理人员无法明确自身职责，加之管理人员专业素养不高，导致在工程管理过程中受到很大限制，并造成管理水平低下的问题，影响到工程的顺利开展[3]。

2.4 农民参与积极性不高

农民参与积极性不高也是影响工程管理的重要问题之一，这是由于小型农田水利工程施工人员专业水平较低，缺乏完善的管理方案，导致农民应用传统管理方法，传统管理方法已不能满足时代发展的实际需求，导致人们在进行工作的过程中，缺乏工作热情。加之没有将农田水利工程与农民利益宣传到位，导致农民没有和自身利益相结合，使得在建设工程时，表现出参与性不强、积极性不高和效率低下的问题。

3 提升小型农田水利工程管理的策略

3.1 优化前期设计

1）组织专业人员到工程现场实地进行考察，充分了解各类影响工程施工的因素，结合现场实际，做好前期设计工作。2）对设计图纸进行严格的评审，收集有关农田水利工程的资料，并严格审核图纸细节，确保施工时不产生错误操作。3）强化技术交底，根据设计图与技术进行深入的研究，并重点对施工中的关键问题进行分析，以确保技术人员明确施工要点，增强对潜在隐患的了解，帮助其采取合理的方法进行施工[4]。

3.2 强化对工程使用管理与维护力度

首先，对小型农田水利工程进行安全维护，工作人员结合相关法律法规，做好宣传，以减少人们对工程的破坏。其次，做好对农田水利工程维护经费的有效管理，制定适合的费用标准，结合农民实际进行征收，从而为水利工程维护打下坚实的经济基础。

3.3 全民参与建设小型农田水利工程，并对观念进行创新

在管理过程中，传统小型农田管理理念已无法满足时代发展的实际需求，所以，为了强化管理力度，就要对管理理念进行创新，使农民明白农田水利工程不仅能够推动我国经济发展，还能够为自身带来经济效益，以提升其积极性，主动参与到工程建设当中，只有全民共同进行参与，方可有效提升工程效率与经济效益，促进农田水利工程的可持续发展。

3.4 提升管理人员专业素养

想要提升管理水平，就要强化管理人员的专业素养，只有创建一支高水平的专业管理队伍，方可促进水利工程的快速发展。因此，在实际管理过程中，定期对管理人员进行培训，提升管理人员技术水平，使其掌握关于农田水利工程的专业知识，从而更好提升自身协调能力，促进农业的发展。

3.5 完善对小型水利工程的监管力度

水利工程离不开监管机构的监督，政府部门落实小型农田水利工程建设，需要建立完善的监督管理制度，成立专业的管理机构同时，需要扩大融资，鼓励社会资金的参与。也要成立专门的管理机构，保障小型农田水利工程的顺利开展。主管机构对招投标、选材料与设备等环节进行严格的监督，发现问题及时责令整改，确保后期运行质量与效率[5]。

3.6 增强灌溉技术

随着水资源的短缺，节水灌溉已成为实现农业可持续发展的关键手段。管理策略的滞后性，势必会影响到灌溉效益。

3.7 建立完善的技术评测体系

提升技术管理是灌溉施工中最重要的环节。在小型农田水利工程实际进行施工时，必须依据技术管理数据库执行，对工程技术要求、标准等严格实施，避免出现数据疏漏、不达标的现象。

3.8 混凝土防渗技术

在小型农田水利工程中，混凝土防渗技术能够满足防渗技术要求。可以采取现浇与预制的方法，通过现浇混凝土，达到技术效果，并能够延长使用期限。在施工时，开挖以后，再进行混凝土浇筑，可以把浆砌石浇筑在混凝土板上，避免产生裂缝，以达到防渗效果。但是，此方法投资成本大。

3.9 田间灌溉设计技术

3.9.1 灌水器的设置

此项目节水灌溉共需要配置22个滴灌系统，主要用于农作物的种植。按照一膜一管、一管二行的原则对其进行铺设。

3.9.2 提升灌溉参数的科学性

根据设计要求，此区域滴灌率需在90%以上，设计月平均消耗水的强度是Ea=6.0mm/d，滴头之间的间距是0.3m。现用图1进行表示。

4 结语

总而言之，小型农田水利工程对农业和农民增收具有非常关键的意义。不但是水资源的供给基础，还能够促进我国经济发展，虽然新时期小型农田水利工程在管理过程中，仍存在着一些问题，但只要我们采取有效应对策略，就能够促进农田水利工程效益，带动水利工程快速发展。

参考文献：

[1]张党兵.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].江西农业，2018（24）：60.

[2]李全洲.小型农田水利工程建设存在的问题及解决措施[J].乡村科技，2018（35）：127-128.

[3]马杰.小型农田水利工程管理与维护存在的问题及对策——以宁南山区为例[J].乡村科技，2018（36）：124-125.

[4]张廷枢.农田水利工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].乡村科技，2018（36）：127-128.

[5]杨秀峰.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].农业与技术，2018，38（22）：79.