城乡规划建设的土地资源管理探讨

王世超

摘要：土地资源作为我国的重要资源，必须做好管理工作。但是当下在开展土地资源管理工作的过程中存在着一些问题，影响了土地资源的综合利用率，造成了土地资源的浪费。因此，必须结合当下土地资源管理过程当中存在的一系列问题和不足，采取有效的改进措施，全面提高土地资源管理的水平和效率，确保对土地资源进行优化利用，实现土地资源的科学合理开发，推动经济发展社会的进步。

关键词：土地资源;资源管理;城乡规划建设

近年来，随着社会经济的快速发展，人们生活水平的提高，对生活环境的要求逐渐增加。为了满足人们对生活环境质量的需求，城乡规划建设具有不可替代的作用，对城乡居民的生活环境具有举足轻重的影响，土地资源是城乡规划建设的重要组成部分，在一定的程度上，对城乡规划与建设有巨大的影响。因此，在城乡规划建设中不仅要解决土地资源管理的诸多问题，还要高效利用现有的土地资源，协调好城乡规划建设与土地管理之间的关系，不断改善人们的生活环境，促进城乡一体化的快速发展。

1 城乡规划建设中土地资源管理存在的问题

1.1 城乡规划体制不完善

我国目前在城乡规划建设过程中缺乏一定的系统性和计划性，城乡规划不能赶在发展的前头，不能预测发展的趋势，没有形成科学完善的城乡规划体制，规划与管理工作没有完善的相关制度支撑，从而使得城乡规划建设缺少相关理论基础的支持，存在对土地资源的不合理开发现象，浪费了大量的国土资源，影响到人们的生活水平和城乡环境质量。

1.2 土地资源的利用效率低

在城乡建设不断推进的过程中，如果对土地资源管理和分配不够合理，将严重影响土地资源的利用价值，造成对土地资源的利用效率偏低现象，在一定程度上降低了土地资源的利用率，减弱了土地资源带来的社会价值，不能发挥最大的经济效益，影响社会经济的发展和城市居民的生活环境。

2 优化城乡规划建设与土地管理工作的意义

2.1 提升规划管理工作质量

通过制定科学的城乡规划管理机制，加强管理执法力度以及提升管理团队专业素养等方法，可以极大提升城乡规划建设和土地管理部门工作质量。作为关乎城乡协调发展以及人民生活幸福指数的管理者们，只有其本身专业技术和规划意识保持高水准，才能够真正提升相关规划项目的执行效果和效率，并杜绝工作中不利于城乡发展以及人民利益的违法行为发生。

2.2 提升社会经济发展协调性和可持续性

当下，全球各地区都非常重视城乡、经济及民生的协调发展，针对城乡土地这一自然资源的利用，唯有考虑多方面因素，秉承统筹发展理念，才能够让现代城乡发展更和谐，从而在经济飞速发展的同时，实现可持续发展，保障人民生活稳定、健康、幸福。

3 城乡规划建设的土地资源管理措施

3.1 结合实际健全相关的法律法规体系

结合当下土地资源管理现状以及土地资源管理过程中所面临的一系列问题，必须建立更加科学完善的法律法规体系，填充新的法律法规内容，以便应对新形势下土地资源管理过程中存在的一系列问题，确保土地资源管理能够有法可依、有章可循，并且能够严格地按照相关法律法规体系对土地资源进行有效管理，确保土地资源能得到开合理开发，促进土地资源的可持续发展。因此，应该对现实状况进行研判，并且明确工作中存在的不足，最后通过建立相关的法律法规对问题进行有效的排除，确保在进行土地管理时能够有法可依。

3.2 提高相关人员的综合素质

为了保证土地资源管理的實际效果，应该对土地资源的管理人员进行严格的业务培训，并且提高其门槛，确保土地资源管理人员能够具备土地资源管理的专业知识和业务水平，结合当下土地资源管理过程当中的实际问题进行有效的解决，保证土地资源管理工作更加科学高效。因此，可以对当下的土地资源管理人员进行业务培训，使掌握先进的技术，结合土地的使用现状，做好土地资源的利用管理规划工作，并结合当地的实际解决土地纠纷，确保对土地资源的科学合理开发，既能推动经济的发展，又能充分发挥土地资源的优势，实现对土地资源的优化配置。

3.3 采取现代化的技术来推进土地资源管理工作

为了提高土地资源管理的实际效果，应该借助先进的信息技术来对土地资源进行管理，比如利用GPS技术、GIS技术对土地资源的信息进行有效的分析整理和归纳，以便为土地资源的分配和使用提供相关的依据，确保土地资源利用更加科学合理。首先，要通过现代化的信息技术，进行土地资源管理的规划以及方案的制定，减少土地资源滥用的现象，提高土地资源管理的效率和质量。其次，要不断运用现代技术来进行土地资源管理，通过利用现代技术，实现土地的利用更加合理，充分发挥土地的最大价值。

3.4 保护城乡原生态的自然环境

对城乡土地资源的利用，要保证其合理性，要对城乡的原生态资源环境进行重点保护。城乡是人们生存和生活的重要空间，因此，保护环境，保护我们赖以生存的生态环境势在必行。我们要确保城乡的环境卫生处于平稳的环境中，提高城乡的绿化面积，保护环境内生物的多样性，减少城乡规划中人为活动对生态环境的破坏，为广大的市民创造一个健康、良好且舒适的居住环境。现在，我国人口正在不断增加阶段，土地资源严重匮乏，在这种情况下，更要以保护城乡生态环境为前提，将城乡建设对环境的负面影响降到最低。

3.5 土地资源的高效利用

在城乡规划建设的过程中，土地资源规划管理是城乡规划建设发展的重要保障，应该对土地资源的开发利用的相关文件进行严格审批，对城乡各类用地进行严格审查，对于没有进行规划的土地资源应该禁止开发利用，对于不符合相关规定开发土地资源应该制止，以确保对土地资源的科学合理开发利用，保证土地资源所带来的经济效益。提高土地资源的利用率，一方面可以缓解当前土地资源用地紧张问题，在有限土地资源的基础上发挥最大的土地利用价值，另一方面也可以解决当前城乡土地供需矛盾，实现对土地资源的科学合理利用，减少城乡规划建设中土地资源的浪费。如某林场，为了提高对现有土地资源的利用，林场在种植的整片桉树林中以带状的形式增加种植格木和桤木树种，增加了桉树林的物种多样性，减少了病虫害，降低了对病虫害防治的成本，避免了长期种植同一树种造成土壤的贫瘠现象，在有限土地资源的情况下增加了土地资源带来的社会价值和经济效益，因此，在林场未来的种植过程中，采用分带种植是一种良好的种植模式。

4 结语

我国社会经济的发展推动城乡规划建设的进程，在城乡规划建设中，土地资源是其重要组成部分，土地资源管理对城乡规划建设的影响举足轻重，土地管理水平不容小视，只有加强对土地资源合理开发利用，才能确保城乡规划建设的稳定发展，使城乡规划建设方案更加具有科学性和合理性。而要解决城乡规划中土地资源管理存在的主要问题，就需要明确土地使用的各项标准，结合当地的实际情况进行开发，提高现有土地资源的利用率，实现土地资源使用高效化，不断完善土地管理制度，严格按确立的制度执行土地资源的分配利用，才能促进城乡规划建设的发展和进步。

参考文献：

[1]汪宗彦.城乡规划建设与土地管理探讨[J]住宅与房地产，2016（21）：10.

[2]林坚，赵冰，刘诗毅.土地管理制度视角下现代中国城乡土地利用的规划演进[J]国际城乡规划，2019，34（04）：23-30.

[3]张昊哲，方辉，赵志庆.风险社会背景下的弹性城乡规划变革[C]//规划60年：成就与挑战—2016中国城乡规划年会论文集（01城乡安全与防灾规划），2016.

[4]聂晶鑫，黄亚平.城乡规划中自发性网络参与特征及应对策略[C]//规划60年：成就与挑战—2016中国城乡规划年会论文集（12规划实施与管理），2016.