当代民营经济发展的路径分析

史志辉

【摘 要】当前，我国处于全面建成小康社会的决胜期，也即将迈入“两个一百年”奋斗目标的交汇期，发展是第一要务。经济健康持续发展，离不开民营经济的不断壮大。随着“十三五”规划进程的不断深化，中国经济发展进入新常态，由原来的高速增长阶段转向高质量发展阶段。通过优化市场环境实现国有企业与民营企业的产业发展协同，充分发挥国有经济和民营经济各自的优势，完善社会主义现代化经济体系，不断提高生产社会化程度和经济发展质量。

【关键词】民营经济;发展;路径分析

【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）09-0120-02

改革开放40多年来，我国民营企业蓬勃发展，民营经济从贫弱到强盛，在发展经济、稳定社会、繁荣文化、优化生态环境等方面取得了举足轻重的成就，促进社会形态的变革和市场经济的繁荣发展。但近年来，随着社会主义建设的不断推进和深入，民营经济的发展受到了一定的制约，一些怀疑甚至否定民营经济的言论甚嚣尘上，在社会上广为传播，产生了消极的效果。为了促进当代民营经济的健康、有序、可持续发展，有必要对习近平关于民营经济的重要论述进行整理分析，以期更好地开辟民营经济发展的道路。

1 民营经济发展的价值逻辑

企业是直接从事生产经营活动的微观主体，生产社会化使生产不同产品的企业之间形成分工协作的关系，市场经济又导致生产同类产品的企业之间产生竞争关系。企业的协作分为两个层次：一是产业链协作，不同的产品需要社会化分工来获得价值的补偿和回收;二是产业间的协作，即不同产业领域的企业协同发展，形成完整的国民经济体系。生产社会化程度越高，企业间的分工协作网络就越复杂。与此同时，从事相同业务企业之间在市场经济中产生竞争关系，公平适度的竞争将推动企业通过技术进步和制度优化等提高生产效率，而技术革命及制度创新又会促进生产社会化程度的提高。

中国特色社会主义新时代提出新的课题，新的课题催生习近平新思想，新思想指导新的实践。例如，“八八战略”提出“充分发扬浙江的体制机制优势，不断深化以公有制为主体、多种所有制经济共同发展、不断完善和巩固社会主义市场经济体制”。党的十九届四在全国明确指出“健全支持民营经济的法治环境”“完善民营经济发展联席会议机制和商会服务保障制度”“促进非公有制经济健康、有序、可持续发展”“为非公有制经济人士提供健康良好的成长环境”。在社会主义初级阶段，市场在资源配置中起决定性作用，也要更好地发挥政府的作用;允许民营资本自由进入，并使国有企业与民营企业在公平的市场环境下进行充分竞争，提高资源配置效率和企业生产效率。

2 民营经济存在的可行性分析

民营企业本身具有与生俱来的劣根性。民营企业是由自然人发起成立的经济组织，受发起人知识与水平、资金实力、科创层次、创新能力等多方面因素的限制，小微民营企业的生命周期平均也就3年左右;当企业发展到一定规模，企业由于没有形成规范有效的公司治理，因此还是按家族企业、夫妻店模式运营，特别是企业主的家长制管理作风导致企业经营风险较大;当企业发展到一定规模时，大部分民营企业能够培育自己的企业文化、实行现代企业制度、积聚优秀人才、提高企业科技含量、不断提升市场核心竞争能力，但是也有一些企业存在盲目投资等问题。这些问题与民营企业由少数自然人控制关联性很大，加上民营企业没有行为上的硬约束，风险概念高也就成为一种与民营企业共生的特征。尽管民营企业发展中存在各种问题，但不可否定其对社会经济、创新、就业的贡献。

长期以来，在国有经济与民营经济的关系问题上形成两种针锋相对的观点：一种观点认为，国有经济天生低效率，与“民”争利，挤压民营经济发展空间，并利用垄断妨碍公平竞争，拖累民营经济发展;解决之道在于市场化、私有化、自由化，让民营经济成为国民经济的主体;简言之即“国退民进”。另一种观点认为，民营经济是资本主义私有制经济的产物，是20世纪90年代以来造成我国收入差距不断增大的主要原因之一;我国是社会主义国家，坚持公有制经济的主体地位必然要大力发展国有经济，并且国有经济发展速度应快于民营经济;简言之即“国进民退”。关于“国退民进”与“国进民退”的争论至今仍未停止，尤其是在国际或国内经济出现较大波动时表现得特别突出。例如，2008年美国次贷危机引发国际金融危机，我国掀起了“国进民退”的讨论热潮;2018年以来，受中美贸易摩擦和宏观经济形势的影响，中国企业发展受到一定影响，“民营经济离场论”“新公私合营论”等新一轮“国进民退”讨论再次兴起。民营企业是市场经济活动的主要参与者，是社会产生和通流的直接承担者，也是社会主义经济不断发展的主要力量。

3 民营经济路径的展望

历史的车轮滚滚向前，对待民营经济的态度和看法，既是历史问题，也是现实问题，需要不断完善和发展。“十三五”规划的收官之年，也是第一个百年目标的决胜之年，尤其在2020年爆发的新型冠状病毒肺炎疫情背景下，我国的经济发展必然会受到一定的影响。如何把不利因素的影响降到最低，从而较好地防控疫情和促进国民经济增长，是民营经济发展过程中必须给予正面且科学回答的新課题和新挑战。在2020年1月8日的“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记再次强调：“理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。”《浙江省民营企业发展促进条例》已于2020年1月16日经浙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过，这是全国范围内第一部有关促进民营企业发展的地方性法规，这是“经济下行压力加大”背景下出台的一部地方性法规，这是“民企新28条”发布后的第一部地方性法规，必将进一步提振民营企业家的信心，为全国贡献“浙江经验”，为民营经济的发展注入新的活力。

近年来，人们越来越向个性化、分散化、多样化的方向发展，在这种趋势下，民营经济必将大有可为。习近平总书记在2015年1月23日举行的中央政治局集体学习时明确指出：“客观实际不是一成不变的，而是处在不断变化发展的过程之中”“坚持一切从客观现实出发，尊重客观规律，既要看到社会主义初级阶段基本国情和社会主义发展阶段的不变和变，也要洞悉我国社会主义发展在不同历史时期呈现出来的新特点”。

4 总结

毋庸置疑，当前我国国有经济与民营经济相辅相成、相得益彰的发展格局已基本形成，国有资本与民营资本相互依赖、相互促进的协同发展关系更加凸显，国有企业与民营企业的竞争合作关系也不断改善。因此，要进一步调动国有资本和企业、民营资本和企业等生产的积极性，为国有经济与民营经济协同发展营造良好的市场环境、政策环境、法治环境和舆论环境等，构建“国民共进”的社会主义市场经济发展格局，共同打造具有核心竞争力的世界一流企业，不断增强综合国力，持续改善人民生活水平。习近平关于民营经济的重要论述为大幅度提升国民福祉和如期实现中华民族伟大复兴中国梦提供了强大的力量支撑，具有十分重要的理论研究意义和指导意义。

参 考 文 献

[1]林柳琳，吴兆春.习近平关于民营经济重要论述的科学内涵、理论特质与时代价值[J].改革与战略，2019，35

（10）：9-17.

[2]杨卫敏.习近平关于非公经济领域“两个健康”思想研究[J].江苏省社会主义学院学报，2017（1）：4-19.

[3]王祖强，潘家栋.支持民营企业发展 建设现代化经济体系[J].浙江经济，2017（21）：26-27.

[4]贾亭.习近平关于非公经济领域“两个健康”思想研究[J].天津市社会主义学院学报，2019（1）：40-43.

[5]王祖强.正确把握公有制经济与非公有制经济的相互关系[J/OL].上海经济研究：1-8[2020-01-26].https：//

doi.org/10.19626/j.cnki.cn31-1163/f.20191220.001.

[6]万立明，邵文静.习近平关于新时代非公经济领域统战工作的重要论述探析[J].上海党史与党建，2019（9）：22-26.

[7]王祖强.推动浙江民营经济实现新飞跃[J].浙江经济，2019（2）：11-13.

[8]吴应宁.习近平金融思想的核心要义[J].党的文献，2018

（1）：18-24.

[9]康德颜.习近平关于新时代发展非公有制经济的重要论述研究[J].经济研究导刊，2019（31）：1-5.