简析建筑工程造价超预算的原因与控制方法

柏金燕

摘 要： 现如今，建设工程的预算环节已经被人们更加地重视起来，工程造价超出预算的情况也越来越受到关注。对于建设工程项目，预算已经成为建设项目的主要投资基础;对于整个建筑工程来讲，工程造价是对其进行一个整体的准确评估，其含义是将工程数量转化为一个相对容易理解的货币量，并对建设项目成本进行直观的解释，使人们更容易理解项目的整体规模。基于此，为了提高施工企业的施工水平和经济效益，促进企业的长远发展，有必要做好施工项目的造价控制工作。

关键词： 建筑工程;造价超预算;原因;方法

【中图分类号】TU723.3     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）07-0149-01

1 建筑工程造价预算控制的必要性

第一，项目成本预算控制指明了每个建设项目的方向。对于大多数建筑公司而言，相关的成本管理制度都是不完善的，并且盲目的进行项目运作，因此在资金使用上经常出现严重浪费。然而，合理正确的成本管理可以有效地解决这种情况，从而使企业获得更大的利润。第二，项目成本预算能够保证项目的顺利建设。项目成本预算控制的顺利实施可以有效减少因成本控制不完善而导致的返工、设计变更等问题。如果工程造价控制出现问题，势必增加工程建设投资，阻碍建筑业的发展。第三，项目成本预算直接影响建设项目的盈利能力。项目成本的有效控制可以减少建设单位的投资，最大限度地提高企业在资金预算使用范围内获得的经济效益。

2 建筑工程造价超预算的原因分析

2.1 预算编制质量较差

由于预算编制人员素质不高，经验不足，没有对建筑施工环境进行详细考察，资料收集也不充分，在预算编制过程中对原料损耗等多种因素考虑不周到，出现费用漏列、漏算问题，从而使预算失准。例如某些工程漏计脚手架、降排水、施工围堰，没考虑到材料需二次转运等措施费用。预算审核不严，对于预算编制中存在的问题失察、控制不到位，也是导致预算编制质量不高的一个重要因素。

2.2 设计变更过多

在项目实施过程中出现更改设计的情况并不罕见，因为工程建设总是存在未知因素，但过多的设计变更说明当初的设计存在明显不合理之处，例如设计未与工程实际情况结合、设计人员对工程情况了解不够以及勘察设计粗糙、错漏等。设计变更常导致工程量变化、返工、延期等后果，承包商会据此提出索赔，使预算超支。

2.3 市场、政策等因素影响

建筑工程建设周期较长，而且原材料、设备、人工等费用在造价中的比例较高，受市场波动、政策变化等外部因素影响较大，如果编制预算时未充分考虑这些因素，很容易造成超预算。例如利息、汇率变化，材料设备大幅涨价，国家地方建设标准修订、定额调整等。这些因素变化在市场经济环境中无法避免，但没有提前制定有效的应对之策才是导致造价管理被动的根本原因。

3 建筑工程造价超预算的控制方法

3.1 精准计算工程量，提高预算人员综合素养

一方面，要对建筑项目的工程量进行精确的计算。具体计算期间，首先要结合工程的计算规格，对工程量进行细致的计算。计算时可以采取“自下而上、从内到外”的计算原则，在进行分部工程量的计算过程中，应当先对混凝土的工程量做出计算。同时，计算期间还要根据不同的计算项目对工程量进行分类计算，并切实做好工程量的校核。另一方面，通过校对之后，如果发现工程量计算无误，那么应当对定额项目以及计量单位进行熟悉与掌握。在允许换算的情况下，可以根据定额换算方法进行相应的换算。如果工程和定额内容不相同，并且在不能换算的情况下，就要严格根据定额去执行。另外，要加强预算人员的培训，提高预算人员的综合素养，降低造价超预算问题的发生概率。作为预算人员，首选应当掌握设计、采购、工艺以及投资控制等方面的理论知识。同时，造价人员应当深入一线，提高资料收集的能力。

3.2 要进一步加强对建筑市场的科学预测

由于供需关系不断发生变化，因此建筑市场的原材料价格也是不断波动的，在进行建筑工程造价预算编制时，必须要充分的考虑到价格的变动，也要结合供需关系进行调整，通过把握市场上的大致行情来降低由于市场波动所引起预算不精确或者是不科学的现象。

3.3 提高预算编制质量

首先，在进行预算编制工作时，应准备好地形测量图、标准图等资料，同时还要对工程现场的勘探调研报告进行收集。随后，要开展地质、水文环境的现场勘探与调研，并结合相关的理论知识与工程经验，优选出最可行、最科学的施工方案。其次，要对当地的市场需求与趋向做出了解，并对建材预算费用以及相关的收费标准进行掌握，以此提高造价预算编制的科学性与准确性。此外，对于施工单位而言，要切实做好设计图纸与工程预算的查阅与审核。在确保建筑使用功能不改变的前提下，对施工技术与施工方案等细节问题进行优化。

3.4 加强预算的审核与监督

通过对工程预算进行强有力的监督与审核，才能有效提高工程预算的规范性、合理性，进而使得工程预算的作用得到全面的发挥。一方面，在进行工程预算审核工作时，要明确预算审核的重点，并对审核程序以及审核工作的规章制度进行完善。这一过程中，要重点明确承包方、发包方的责任，同时还要明确贷款银行的职能与职责状况。另一方面，建筑企业要加强对超预算、虚假预算等问题的审核，重点做好套价、取费以及建材差价、工程量等诸多方面的审核。比如，要检查施工图是否与工程量保持一致，套价是否存在错套以及漏套等问题。此外，还要对材料价格的调整状况做出检查，并检查取费标准是否与最新标准保持一致。

结束语：在对建筑工程造价超预算的工作进行控制时必须要加强对施工阶段的预算控制，全面提高造价人员的综合素质，保证预算编制的科学性，通过进一步完善造价预算编制工作，提高专业人员的综合素质，加强对于建筑市场的科学预测，全面推进竣工验收阶段的工程造价管理工作，推进建筑企业的长远发展。

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