浅谈城市规划与城市建设的管理

王维力

摘 要： 当城市规划完成后，便进入了城市建设阶段。城市建设是城市规划的实施，在城市建设过程中，应该严格按照城市规划来开展，只有这样才能使得城市建设不偏离方向，也才能整体推动城市的健康可持续发展。因此，在城市经济全面快速发展的今天，需要做好城市规划与城市建设的科学管理。

关键词： 城市规划;城市建设管理;存在问题;有效举措

【中图分类号】TU984     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）07-0001-01

引言：随着经济的发展、社会的进步，城市面积不断增加，城市人口不断聚集，因此为了推进城市的进一步发展，要做好城市规划和城市建设管理工作。

1 城市规划与城市建设管理的现实意义

整体推动城市的建设与发展，离不开科学的城市规划，只有做好城市规划，才能为城市建设与发展提供明确的方向和目标。同时，城市建设管理是城市各项目标以及功能得以有效实现并且发挥关键作用的重要保障。因此，全面推动城市健康持续发展，不断塑造和优化城市的形象，综合性提升城市发展的整体效能，力保城市经济发展与社会和谐的统一，应该科学开展城市规划，并落实完善的城市建设管理体系。诸多实践表明，城市规划工作的成败，直接关系着城市的健康持续发展。一方面，科学的城市规划以及城市建设，为城市发展理清了目标和方向。在社会经济快速发展的今天，城市经济得到了全面的发展，城市人口不断增多，城市可用地面积日益减少。在“寸金寸土”的城市发展空间中，不断提高城市发展的“上限”，依赖于科学的城市规划与城市建设。只有充分做好这方面的工作，才能保证城市的良性可持续发展，也才能真正提升城市的发展形象。另一方面，科学的城市规划以及城市建设，能够有效缓解城市经济发展与城市生态环境之间的矛盾。不可否认，在城市快速发展的过程中，随着城市人口的不断增加，城市可用空间的日益压缩，城市生态环境越来越脆弱，在城市快速掘进的过程中，甚至面临着不可调和的污染问题。依托于科学的城市规划以及城市建设，能够有效调和城市生态污染的矛盾。比如在城市规划过程中，将重工业集体外迁，或者在城市规划过程中，通过增加绿化面积，保障绿化覆盖率等，能够在很大程度上缓解城市的生态环境压力。

2 城市规划的现状和城市建设管理中存在的问题

2.1 城市规划的现状

在社会经济整体发展中，我国城市发展进程非常的快，各个方面都取得了很好的发展，但是在这当中也产生了很多问题，第一，城市规划比较随意，对城市规划项目进行分析，往往存在一些不合理以及不科学的情况，在这种情况下对于城市规划和城市建设的开展有着很大的隐患存在;第二，一些城市发展规划急于求成。一些城市在实际的规划建设中只重视经济效益，对城市的综合发展不是很重视，这种行为在现阶段我国城市规划建设中比较常见，这些城市为了维护自身的城市形象，加大对城市面子工程的建设，使得人力以及物力和财力等资源产生很大的浪费;第三，城市在规划中缺少相应的前瞻性。随着现阶段城市人口数量的不断增多，很多城市在规划中缺少前瞻性，这样就会造成城市建设和现阶段人们的实际需求不能满足;第四，城市规划趋同化。现阶段，很多城市在规划建设中照搬照抄其他的城市，没有和城市自身的实际人文入手，使得缺少相应的独特性，这样城市的发展建设就缺少一定的实力。

2.2 城市建设管理中存在的问题

第一，缺少城市管理的方法。在日常的管理中城市建设审批制度不是很到位，没有按照国家既有制度和规范以及要求实施相关工作。另外，在城市管理中相应的职能不是很健全，在实际的规划管理中成本投入不到位，人員的素质不到位和专业技术能力不高等;第二，城市建设管理制度不完善。很多城市在规划管理当中，所遇到的问题之后主要就是政府进行处理，对社会广大群众自身的力量很难调动起来，在这当中，对于城市规划建设的社会效益实施评价当中，缺少完善的评价制度，这些问题存在就会造成很多城市建设管理矛盾产生，这相对于城市建设管理效率的提升来讲有着很大的影响作用。

3 加强城市规划与建设管理工作的有效举措分析

3.1 要进行超前规划，然后进行统一建设

为了保证城市规划更加科学和合理，应该坚持前瞻性的原则，能够对整个城市的发展以及城市的历史进行综合考虑，然后进行全面的规划和布局，确保城市规划更加科学。尤其是要借助于先进的信息技术对整个城市进行进一步的测量以及判断，然后为领导层制定出规划提供更加精准的数据。在制定规划之后，严格按照规划来进行建设工作，只有坚持统一规划、统一管理、统一建设，才能够使得城市建设更加快速，而且更加具有特色。

3.2 要坚持以人为本的原则

在进行城市规划以及城市建设的过程当中，必须要坚持以人为本的原则，才能够从实际出发，使得城市规划和建设满足人们出行生活的需要，解决人们存在的一些问题，确保城市规划和建设更加具有人文气息，获得受众的认可。因此进行城市规划以及城市建设都应该广泛地听取大众的意见和建议，保证能解决存在的一些实际问题，全面提高城市规划和建设管理的科学性。

3.3 要全面加强各个部门的协调，形成合力

在进行城市规划建设管理时各个部门应该全面加强协调工作，通过进行有效的沟通来做好城市规划以及建设工作，比如说审批部门、建设部门、管理部门必须要定期召开专门会议，对城市规划进行把关，通过及时的交流来破除城市发展规划建设过程当中存在的一系列问题和不足，全面推进城市建设工作。

3.4 构建联动惩戒机制

依托区域信息平台，把行政处罚结果纳入前端行政管理和信用约束范畴，推进处罚结果与企业信用、年检、备案、登记等挂钩。城市管理部门介入前期规划。对于新建小区前期规划的社区居委会用房、便民服务网点用房、停车场等项目，规划部门会同城市管理部门共同把关。工程竣工时，建设部门联合城市管理部门共同验收，做好移交工作，保证小区配套设施到位，避免出现新的城市管理问题。

结语：城市规划建设的合理性，不但能够确保城市实现可持续发展，还能够对人们的生活环境改善，然而，在现阶段城市规划建设中还有很多问题存在，所以相关的管理部门就需要加强有效分析，制定科学合理的对策，确保城市很好的发展。

参考文献

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