探讨城市规划管理对城市规划设计的影响

黄明懿

摘 要 随着时代的发展，城市已经成为人们生活的主体，大量的农村人口进城务工、众多的城市白领，组成了多彩的城市。现代城市需要清晰的城市规划管理，并按照城市规划情况开展工作。城市建设是一个比较复杂的工作，而城市建设需要科学合理的城市规划设计，需要科学的城市规划管理，因此城市规划管理对城市规划设计工作影响巨大，文章中对这种影响进行了分析。

关键词 城市规划管理;城市规划设计;影响

引言

城市人口的增多增加城市建设的难度，加重城市交通的负担，这对城市的规划是很严重的挑战。对于城市的合理规划，促进城市可持续发展，使城市健康发展是城市规划管理的重要内容。城市规划管理是城市规划设计的核心，是城市建设和发展的重要保障。城市建设的前期是城市规划，合理的城市规划对城市建设起到指导作用，若规划设计不合理，则会影响城市的正常建设和管理，因此需要不断完善城市规划设计，加强城市设计管理工作，促使城市规划建设更加合理、规范，完成正常的城市功能，承载大量的人口和交通压力。

1城市规划管理与城市规划设计

1.1 城市规划管理概述

城市规划管理是针对城市规划、发展、建设实施的一项管理制度，通过城市规划管理工作可以指导城市规划建设工作有序地进行。城市规划管理是贯穿整个城市建设和发展中的，科学合理的城市规划管理对于城市建设、布局、交通、资源分配有很重要的意义。需要管理人员提高个人综合素质、学习管理知识和技能，掌握城市的发展动向，了解城市的发展优势和面对的不足之处，有针对地调整城市规划管理政策，促进城市经济的发展，使城市发展跟上时代的发展，严格执行城市规划管理制度，提高城市文明，确保城市有序运行、和谐发展。

1.2 城市规划设计概述

所谓的城市规划设计，就是说按照城市规划管理要求规划设计出城市建设的具体操作，最终按照规划设计方案建设城市。城市的建设并不是段时间能够形成的，需要一个长久的过程，因此城市规划设计者需要有一个长远的眼光，着眼于未来几十年的发展，使城市在未来几十年仍然能够跟上发展的脚步，不至于反复多次修改，造成不必要的经济浪费。在规划设计时，设计规划可以首先进行区域性设计，然后按照全局进行总体设计，使其最终能够符合现代化建设的要求，明确城市合理化建设和发展[1]。

2城市规划管理对城市规划设计的影响

2.1 管理混乱导致规划设计无法落实

城市规划首先是总体规划，然后按照总体规划进行分区规划，最后进行详细设计规划。按照城市规划管理要求，若是上级有明确的规划，下级不得再做出重复规划，需要按照上级规划内容执行。但是我国的城市规划政策并不受这方面的影响，许多地区都无法统一政策，市、县、区等各级政府都有自己的规划部门，他们各自为政，又有互相交叉的行为，这就造成了各部分交叉规划，基础设施多次重复规划、重复建设，存在着严重的矛盾和冲突，最终导致城市规划设计难以落实。

2.2 城市用地率低影响城市规划设计

在我国经济发展过程中，部分城市领导为了个人的业绩和晋升，只关注城市经济的发展，忽略城市的建设和长远发展，没有长远的眼光，这种状况在城市规划建设中比较常见。为了使城市发展产生更多的利润，增加自身的业绩，许多城市占用大量土地用于工业发展，公共设施、健身设施等惠民设施比较少。高楼大厦、宽阔的马路几乎成了城市的标志，成了城市是否发展、是否现代化的代表。这些设施使土地硬化面积增大，降低了城市的土地可用率，增加了城市发生灾害的可能性，使城市规划更加不合理，浪费了大量的土地资源，不利于城市的可持续发展。

2.3 决策唯一性导致规划设计不合理

城市的规划设计过程中一般都是由政府决定的，普通居民普遍不会参与，普通民众也起不到监督的权利。监督机制的薄弱和一人做主的形式很容易造成规划设计的不合理，也会导致相关官员贪赃枉法。城市的规划决策及管理一般都是由少数人决定的，这部分人极有可能以城市规划为自己牟利，或钱或权，这都是公众参与度低、缺乏有效的监督造成的[2]。

3应对城市规划管理对城市规划设计影响的措施

3.1 规范化城市规划设计

城市的规划设计关系到城市的发展和城市人们的生活生产方式，需要进行合理的城市规划建设。一个城市的规划部门只能有一个，不能因多部门重复重叠规划而浪费资源、打乱规划。在城市规划建设过程中，首先需要遵守国家法律法规，按其中要求，结合城市的现状建立健全的城市规划管理部门，增加对城市规划设计的监管力度，避免“一言堂”现象，增强管理力度。另一方面，增加对城市的宏观调控力度，将更多的人力物力用于城市可持续发展建设，而非满足某些人的个人利益。另一方面提高综合统筹能力，避免多次开会、探讨，造成不必要的浪费。另外，城市建设应当多交给专业人员进行探讨设计，政府部门给予参考意见，符合政策性要求，提高城市规划管理的执行力度。

3.2 合理化城市用地

城市化的发展，需要规范化、合理性、可持续发展，在城市规划建设中，严格按照国家政策执行，不能为了发展而发展，也不能为了眼前的利益而放弃长远的利益，所以城市建设过程中也需要合理用地，提高土地利用率，增加公共设施用地，使城市发展更能满足民众需求，促进城市的可持续发展。

3.3 提高公众参与度

城市规划设计并不是某几个人或者一个部门能够决定的。在城市规划建设过程中，明确公众对于城市规划的重要性，他们才是城市的主体，才是城市发展的动力，因此城市规划设计需要提高公众的参与度，听取公众的意见，给予公众参与的权利，允许他们提规划设计意见，在满足城市发展的基础满足公共日常需求。城市的建设规划需要一定的透明度，群众监督政府官员，避免他们贪赃枉法，使城市资源能够更加合理的配置，加强城市管理人员的自律。

4结束语

我国的城市化发展越来越快，城市人口密集度比较高，因此城市规划建设是否合理变得越来越重要。需要将城市规划管理与城市规划设计相结合，保证城市规划的合理性，减少资源浪费和资源不合理分配，促进我国城市的可持续发展。

参考文献

[1] 王龙刚.探讨城市规划管理对城市规划设计的影响[J].建筑工程技術与设计，2018，（18）：108.

[2] 柴伟中.探讨城市规划管理对城市规划设计的影响[J].商品与质量，2017，（14）：266.