菅义伟当选日本首相 新内阁稳中求变

宗书

日本首相 菅义伟

当地时间9月16日下午，日本召开临时国会，选举自民党总裁菅义伟为日本新首相。菅义伟正式成为日本第99任首相，他将继续完成自民党前总裁安倍晋三剩余的首相任期直至2021年9月。

现年71岁的菅义伟此前在安倍内阁中担任官房长官一职，持续时间近8年，被认为是安倍的“左膀右臂”。9月16日晚，菅义伟召开就任首相后的首次记者会，阐述其新内阁的内外政策主张。菅义伟表示，新政府的首要任务是防控新冠疫情，复苏经济也是一项重要挑战。他承诺延续安倍经济学，推动日本经济稳健发展。外交上，菅义伟称日美同盟仍然是外交战略的基石，另外再次表达了解决朝鲜绑架人质问题的决心。

专家认为，“菅义伟的新内阁名单可以用四个字来评价——稳中求变”。“稳”指的是，一些关键职务保留了原来的内阁成员，这意味着相关政策不会发生太大的变化，基本上会延续安倍政策。“变”指的是菅义伟也希望凸显一些个人特色。譬如他增设了数字厅和数字担当相一职，希望推动日本数字化改革;此外将资历颇深的河野太郎调任为行政改革担当大臣，凸显了他想要重點推进行政改革的决心。

回顾过去近8年的安倍政权，一方面终结了此前首相频繁更替、政策难以连贯的政治乱局，另一方面则成功刺激经济复苏、带动就业市场、让大部分民众分享到经济红利。此外，安倍在外交方面的成果，也提升了日本人的民族自豪感，以及对自民党政权的向心力。

尽管菅义伟的竞选之路较为轻松，但当选后的执政之路则并不容易。

首先是如何遏制疫情和重启经济。目前，东京、大阪等主要城市疫情状况仍较严峻。与此同时，日本二季度GDP萎缩28.1%，系战后以来最严重的经济衰退，而疫情对企业的冲击要比预想更大，失业率上升、民众消费信心下降……在此背景下，菅义伟政权需在有效防控疫情的同时，推进经济重启。

其次是如何维持政权的稳定运转。目前，菅义伟尽管赢得了选举，但其任期只有一年，而由于本届国会众议院议员的任期将于明年底结束，这也使得日本坊间认为菅义伟政权将是一个短期政权。因此，如何夯实自身根基、赢得长期执政机会，也将考验其政治智慧与手腕。

最后是日本如何在中美之间保持平衡。外交一直是菅义伟的短板，所以其外交政策也受到高度关注。菅义伟表示，日本外交的基础是日美同盟，以此为基础，与亚洲各国进行紧密交往尤为重要。此外，他还强调，“日中之间存在各种各样的难题，但重要的是继续灵活运用高层对话的机会，来逐一解决这些难题。”

出身于日本秋田县农民家庭的菅义伟，最终走上权力最高峰，这在日本社会具有一定的积极意义。菅义伟成为令和时代第一位平民首相，无疑会给日本社会带来鼓励，也将有助于打破固有的利益藩篱。