国有参股企业股权管理难点及应对策略的探讨

2020-10-21潘晨光

财经界·上旬刊 2020年8期

关键词：难点分析

潘晨光

关键词：国有参股企业股权管理难点分析

国有参股企业在国民经济之中的占比较大，实现对股权管理工作的优化处置，有助于国有参股企业在新时期的创新发展，因此，制定股权管理的难点识别方案并制定相应的改进策略，是很多国有参股企业工作人员重点关注的问题。

一、国有参股企业股权管理工作的主要难点

（一）国有资本监控机制建设难点

在国有参股企业推进股权管理的过程中，国有资本的监管举措存在一定的难度，现有的董事会等机构对参股公司的影响具备一定的影响。虽然现有的很多国有参股企业进行了例行会议的组织设置，但会议的召开次数依然较为固定，无法在股权监控机制建设方面发挥理想的作用。一些国有资本监控机制的构建缺乏对重大信息监控管理需求的有效研究，在进行日常运营信息收集处理过程中，未能对监控工作机制建设所需条件进行创新性分析，难以为国有资本监控机制完整的适应参股公司发展需求提供帮助。从国有资本现有的监控工作运行情况来看，重大信息的监控业务依然存在较大的难度，国有资本监控机制在维护股东知情权方面的作用未能得到充分开发。一些国有资本监控机制的建设缺乏对参股公司经营状态的有效研究，在制定参股公司经营情况分析方案过程中，缺乏对信息盲区构成情况的精准研究，导致国有资本监控机制的构建方案存在较多的漏洞，与之相对应的监控机制也难以得到完整的构建。

（二）国有参股公司董事管理体制不够健全

现有的一些国有参股公司缺乏对董事管理体制重要性的研究，尤其对于董事管理体制建设的相关需求分析研究存在不足，无法在国有资本外派管理方面取得理想的进展，最终导致董事管理体制的建设难以充分实现经验积累。一些国有参股公司在运营过程中，对于股权管理工作的难点认知存在不足，尤其对于国有资本运营过程中，子公司各项业务的开展条件缺乏完整的分析，无法在子公司控制方面实现业务改进。一些国有参股公司虽然进行了董事管理体制的改革，但对于子公司所需的各项监控性质业务举措的价值认知存在不足，尤其对于国有资本外派的实际情况考察分析存在不足，难以在领导岗位设置方面取得进展，也使得董事管理体制的构建价值无法得到有效显现。一些国有参股公司对于任职子公司的实际构成情况缺乏有效的关注，经营性业务的监管体系建设需求尚未实现完整的价值认定，难以在董事管理体制创新建设方面取得理想的进展。一些董事管理体制的具体建设工作缺乏对外派人员实际状况的考察，导致董事管理体制的建设工作无法在监管性工作职责构建方面取得理想的成效，难以为董事考核方案的创新建设提供足够完整的支持。

（三）参股公司法人治理结构的建设水平较差

现有的一些参股公司存在股权分散度较高的问题，与此相对应的法人治理结构的建设质量较差，难以在控制权配置方面取得理想的进展。此外，一些参股公司在处理法人治理结构具体建设工作过程中，缺乏对股东作用的有效关注，尤其对于影响参股公司经营决策质量的因素分析不够完整，难以在董事会等重要机构的组建过程中，实现对法人治理结构的有效创新，也使得股权管理工作的实施无法在法人治理结构创新方面取得理想的成效。

二、国有参股企业股权管理工作优化策略

（一）提高国有资本监控机制的建设完整性

国有参股企业在制定股权管理具体策略过程中，要对国有资本所具备的重要价值加以分析，并从监控机制建设的角度，实现对国有资本价值维护方案的构建，为股权管理方案的创新改进提供更加充足的保障。要加强对当前董事会机构作用局限性分析，并对股东会和监理会的作用加以开发，使参股企业的股权状态可以得到更加完整的监督，有效的提升国有资本监控机制的总体构建质量。国有参股企业需要强化对例行会议组织情况的关注，尤其要对股权管理工作所需条件进行全面的总结，使参股公司所拥有的知情权可以得到更加充分的保障，有效的适应日常运营性质信息资源的收集控制需要。在制定国有资本参股管理方案过程中，一定要强化对实时监控方案作用的关注，监控工作机制在具体构建的过程中，必须实现对投资公司运营管理相关举措价值的有效分析，使运营管理各项活动的知情权能够获得充分的保障，进而实现对投资性质业务监控机制的创新性构建。国有资本监控机制的建设工作还需要强化对参股公司运营状态的考察分析，在国有资本监控机制具体建设的过程中，必须实现对参股公司业务运营问题的识别处置，保证国有资本的运营管理举措能够为参股公司监理机制的成熟有效构建提供精准支持。

（二）提高国有参股公司董事管理体制的健全程度

在董事管理体制创新建设过程中，国有参股公司必须加强对外派董事管理工作相关需求的研究，尤其要对于股权管理基础性工作的难点分析存在不足，以便可以在董事管控体制创新建设中取得积极进展。董事管理体制的建设工作必须实现对子公司所需控制机制作用的关注，尤其在处理资本外派具体业务的过程中，一定要将任职子公司所需的经营管理举措进行有效的价值认定，以此保证董事管理体制的创新建设工作可以为国有参股公司作用的有效维护提供更加完整的支持。

（三）提高参股公司法人治理结构的建设质量

在参股公司进行法人治理结构具体创新过程中，必须实现对股权构成情况的有效研究，使参股公司的控制权建设举措都能得到合理构建，保证法人治理结构的突出建设价值得到显现。除此之外，一定要加强对股权持有者具体状态的关注，尤其要对股权所面临的实际控制情况进行创新分析，使公司的管理工作可以在自身業务的多方面影响力得到充分明确的基础上，更好的满足法人治理结构的创新性建设需要。在参股公司处理法人治理结构具体建设工作的过程中，要加强对董事会等关键性机构建设情况的研究，尤其要对股东的权利维护需求进行创新性考察，保证法人治理结构的优化创新。