人行楚雄州中支加强金融支持 助力深度贫困的武定县脱贫攻坚

和斌

武定县作为云南省27个国家级深度贫困县之一，是楚雄彝族自治州金融精准扶贫的主战场。脱贫攻坚战打响以来，人民银行楚雄州中心支行强化金融支持，用好金融扶贫政策，夯实贫困地区脱贫基础，助力武定县脱贫攻坚。

精准施策，靶向发力

用足金融扶贫政策，夯实贫困地区脱贫基础。加大扶贫基础设施信贷投放，强化易地扶贫搬迁、农村危房改造等金融支持。2015年以来，武定县累计发放易地扶贫搬迁贷款2.2亿元，农村危房改造贷款1.26亿元，实现建档立卡贫困人口整体搬迁、异地安置和农村危房改造。农发行累计拨付地方政府债券8854万元、拨付专项建设基金3635万元、拨付国家低成本中长期贷款3.1亿元，全部用于易地扶贫搬迁户安置房购（建）和安置区配套基础设施建设，惠及1.6万建档立卡贫困户。创新信贷产品，深入抓好武定县全国农民住房财产权抵押试点工作，解决贫困户融资难题。5年来，累计发放农民住房财产权抵押贷款6.71亿元，受益企业6户、农户1929户;全县涉农贷款余额从31.76亿元增至51.63亿元，年均增长15.64%，涉农信贷大幅增长，为脱贫攻坚提供了有力支持。

优化信贷结构，精准产业扶贫

运用“扶贫再贷款+”模式，引导金融资源助力产业脱贫。人民銀行累计向武定县金融机构发放再贷款3.06亿元，其中向武定县农村信用社发放扶贫再贷款2.96亿元，向武定兴福村镇银行发放支小再贷款1000万元，再贷款限额使用率100%，支持了35户扶贫龙头企业产业发展，带动了2753户建档立卡贫困户创业增收。建立《武定县产业精准扶贫企业信息库》，健全产业发展带动贫困人口脱贫增收机制。武定县精准扶贫入库企业61户，累计获贷2.7亿元，获贷率87%。印发《新型农村经营主体信用信息共享平台实施方案》，建立融资担保和风险补充机制，着力破解新型农村经营主体融资难、融资贵“瓶颈”。全县新型农村经营主体入库35户，其中获贷27户，贷款余额507.8万元，全县产业精准扶贫、项目精准扶贫贷款余额分别达1.59亿元和8.07亿元，带动41842人就业创业，为贫困地区经济发展增添了内生动力。

改善金融服务，提升贫困地区金融服务质效

推进武定县惠农支付服务全覆盖，打通金融支农“最后一公里”。建成120个普惠金融服务站和34个惠农支付服务点，覆盖全部行政村和部分自然村，依托普惠金融服务站建成22个农村现金服务点，把现金服务送到老百姓身边，实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。制定《武定万德镇团碑村委会金融精准扶贫示范点创建实施方案》，打造定点扶贫“责任田”为金融脱贫“示范田”。引导金融机构累计向团碑村委会198户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷878万元，向养殖大户发放贷款1115万元，助推扶贫联系点产业发展、农民增收;在团碑村委会建成2个高质量普惠金融服务站，其中李慧权商户普惠金融服务站业务量位居全县第一;在武定县万德镇开展“现代化支付系统助力深度贫困地区脱贫攻坚宣传”，“零距离”宣传金融知识，通过以点带面，点面结合，有效推进金融精准扶贫示范区建设。打造“移动支付示范县”，促成武定县政府印发《移动支付便民工程建设实施方案》和考核办法，全部开通存量商户手机闪付、银联二维码支付和“双免”功能，建成乡村客运、医院、公共缴费、农产品收购、乡村旅游等移动支付便民场景和3个移动支付示范商圈，移动支付覆盖民生、便利民众。

优化金融生态，增强贫困地区金融获得感

抓好信用乡（镇）、信用村、信用户三级联创，为贫困户提供增信支持。武定县11个乡镇全部创建为“信用乡（镇）”，建成70个“信用村”，评定信用户35992户。2019年末，武定县农户小额信用贷款余额达7.45亿元。印发《楚雄州金融科技助力深度贫困县脱贫攻坚工作方案》，创新金融科技优化金融生态。推动建设银行打造“村口银行”，在武定县各乡镇全面推广“裕农通”“一部手机办事通APP”等惠农智能产品，实现线上全流程金融服务。引导农村信用社创新“云岭先峰党建平台+农户小额信贷”模式、农业银行推广“惠农e贷”纯线上申贷产品，提升贫困户线上申贷获贷率;指导武定兴福村镇银行以“兴福驿站”为依托，推动金融服务向边远山区下沉。截至2019年末，建行“裕农通”服务覆盖全县9个乡镇77个村委会，“一部手机办事通”实现乡镇全覆盖;农村信用社通过“云岭先峰党建平台”成功发放贷款5900万元;农行线上贷款净增5200万元，占个人贷款的45%。“金融扶智”提升公众金融素养，创作彝剧宣传片《彝山金茶花》，以彝族群众喜闻乐见的方式，让金融知识“飞入寻常百姓家”，促进金融意识在贫困地区落地生根。

注入金融活水，推动贫困地区抗疫脱贫“两促进”

新冠肺炎疫情发生后，及时引导武定县金融机构一手抓金融精准扶贫，一手抓疫情防控，助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和全面建成小康社会“双目标”实现。加大重点领域信贷支持，累计新发放医疗及生活物资采购贷款2415万元。发挥行业支撑作用，增强批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业信贷供给，武定县四大行业贷款余额比年初净增4282万元。用好用足再贷款专用额度，武定县农村信用社运用3298万元专项支农再贷款，建立了3亿元信贷资金池，推出“抗疫兴业贷”“兴农贷”信用贷款产品，助力复工复产和春耕备耕。以大项目为带动努力实现稳增长目标，建行武定县支行向玉楚高速授信发放大项目贷款5.4亿元，带动复产复工、精准扶贫及相关产业发展。截至2020年3月15日，武定县金融机构各项贷款余额同比净增11亿元，增长17%，高于楚雄州平均增幅7个百分点，既有力支持了疫情防控，又巩固深化了脱贫攻坚成果。