新政府会计制度对公立医院财务工作的影响分析

2020-10-20于凤霞

速读·中旬 2020年2期

摘要：我国事业单位自2019年一月开始正式实行新政府会计制度。对于公立医院来说，它的核算方法要有所改变。公立医院能否充分的与新制度进行衔接对我国公立医院的长远发展有着极其重要的作用。本文主要是以公立医院的财务工作为切入点，以此为基础探讨新制度改革对其带来的影响。并结合实际情况探索现阶段财务工作中出现的问题，并给出相应的建议。

关键词：新政府会计制度;公立医院;财务工作;影响;措施

随财务管理作为一项核心的工作必须要跟上时代发展的步伐，本文首先阐述了新政度会计制度的内容，概括了其对医院财务管理工作产生的主要影响，并在此基础上提出了解决这些问题的措施和建议。

一、新政府会计制度改革的概述

新政府会计制度主要是建立了更加规范的财务核算体系，转变政府会计核算的方式，要求财务会计记账的同时进行预算会计记账，达到预算会计与财务会计既要分离又要有衔接的状态。新制度与原有的医院会计制度的不同之处：第一，预算会计与财务会计的双重模式记账体系，能够更加精细和全面的反映出医院的运营状况。第二，新制度的核算方法下构建了新的核算等式。

二、新政府会计制度对医院的财务工作产生的影响

新政府会计制度的实施对公立医院的财务工作产生了如下影响：

（一）对医院会计核算体系的影响

新政府会计制度的改革要求实现预算会计核算和财务会计核算同时进行，这样能够更适应医院开展会计核算。在运用新政府会计制度过程中既能实现单位财务会计的管理职能又能实现预算会计的管理职能，且改变了原有的会计管理机制。且新的制度对会计要素进行了调整从而确保实现“平行记账”的方式，确保实现通过财务会计或者预算会计体现出医院财务管理中的核算状况以及预算执行状况，保证新制度的更好的实施。

（二）对报表体系的影响

新政府会计制度进一步规范化了财务报表的体系及结构，并在原来报表的基础上对具体内容进行了调整。新制度要求增加了预算会计报表，它是以收付实现制为基础，由医院的预算会计信息为基础而编制的。财务报表仍然沿用了的是权责发生制，以财务信息为基础进行的编制。在编制报表的基础上还需要增加盈余差异调节表和预算结转结余表，已能够实现预算报表与财务报表的有效衔接。

（三）对财务人员的要求更高

新政府会计制度实施以后，公立医院要按照制度施行双向平行记账的模式，这要求财务人员要有更加扎实的财务理论基础知识，不仅要会财务会计记账，也要兼顾预算会计记账。期末要编制预算会计报表和财务会计报表，二者之间存在的差异也要进行分析。由此看来财务人员需要学习更多的新知识才能跟上新的制度，才能适应新的发展。

三、新政府会计制度下医院财务工作存在的问题

（一）医院的财务信息化水平低

随着信息化的发展，信息技术已经被广泛的应用在各行各业。公立医院虽然也改进了自身的信息化体系设置但是这些对财务工作的涉及面比较少，而且越来越多的业务导致了财务工作的烦琐和复杂。这就为预算会计的推动造成了阻碍。

（二）预算管理工作没有落实

公立医院实施预算会计的时候有着其复杂的特性，因此要全面实行预算管理不仅要认识到医院的特殊性，还要全面了解医院这一行业的业务特点。而现有的预算体系并不能完全适应医院自身的发展特点，且预算管理体系的数据也并没有对医院的管理活动产生有意义的指导性。

（三）财务人员整体质量偏低

公立医院想要更好的进行改革离不开人才的支撑。而当前公立医院财务人员的质量整体偏低，且公立医院对更高端人才的吸引力不高，这就对医院的财务改革带来不可忽略的阻碍。

四、医院财务管理面對政府会计制度改革需采取的应对措施

（一）提高财务管理信息化水平

财务管理系统的信息化水平的提高有助于政府会计制度的更好实施，医院应当提升自身的财务系统的合理性，保证财务软件能够适应财务信息的及时性、准确性的提高。医院要不断的完善自己的预算管理体系，确保单位会计核算与新制度能够有效的衔接。