农田水利灌溉存在的问题及节水灌溉对策

蒲永萍

[摘 要] 近年来，国家在农村、农业方面的投入进一步增大，尤其是农田水利工程不断增多，为农业生产活动的开展提供了基本保障，保障了农业高产稳产。现阶段，大部分农田水利工程存在各种问题，影响了水资源的合理利用，农田水利工程难以发挥其应有的作用。基于此，本文从农田水利灌溉方面存在的基本问题着手，提出相应的节水灌溉措施，以助于农业增产增收，加快农业、农村现代化发展。

[关键词] 农田水利灌溉;节水灌溉;节水设施;灌溉方法

[中图分类号] S274 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）20-118-2

农业是我国经济社会发展的基础，很多农村地区在农业生产过程中深受降水量少的威胁，为了解决这一问题，地方政府部门修建了各种规模的农田水利工程，使得农田灌溉更为便捷。但是，农田水利工程投入使用后，常常存在管理不善、水资源浪费等情况，为发挥农田水利灌溉的作用，促进农作物正常生长，各个地区都要加大农田水利灌溉管理力度，积极应用节水灌溉技术。

1 农田水利灌溉存在的问题

1.1 农民的水利工程建设积极性不高

对于大部分农村地区而言，农业生产投入与收入不成正比的现象极为普遍，农民收入偏低，如果这种情况长期得不到有效的改善，很多农民会寻求新的出路，丧失参与农业生产活动的热情，越来越多的农村劳动力流向城市[1]。当农民丧失了对农业生产的热情、农村劳动力大量流失后，农民对水利工程建设的积极性将会大大降低，也就影响了农田水利工程的建设与管理。

1.2 节水设施较为陈旧

在长期的历史发展过程中，农业是我国的主导产业。中华人民共和国成立后，长时间内农业的主体地位并未发生明显的变化，国家对农业生产的重视使得农田水利工程方面的建设投入大大增加。但是，早期农田水利工程建设中缺乏对节水问题的重视，缺乏节水设施甚至节水设施比较落后，难以满足当前农业生产的节水灌溉要求，脱离了农业可持续发展的目标[2]。因此，节水设施落后也是农田水利灌溉中存在的突出问题，影响了灌溉过程中水资源的合理利用。

1.3 灌溉效率较低

在我国，农业占地面积非常广，在当前水资源紧缺、水污染加重的情况下，农业生产活动中的可灌溉水资源数量急剧减少，在一些气候相对干旱的地区，这一现象更为明显。在农田水利灌溉过程中，一些基层管理人员的专业素质相对较低，缺乏对灌溉技术的灵活应用，对灌溉设施的操作不熟练，这些情况导致农田水利灌溉过程中出现各种问题，致使灌溉效率较低，难以充分发挥灌溉对农作物生长的促进作用。

1.4 节水技术应用范围较小

对我国广大的农村地区而言，由于经济发展相对落后，人们的思想认识有限，这种思想认识的落后性体现在农业农村发展的方方面面。在农业生产活动中，农村人口的知识水平相对较低，缺乏对新型农业生产技术的了解、掌握与应用，虽然国家在积极推广节水技术，但是由于这种思想认识方面的局限性，使得农业生产中节水技术的应用并未得到重视，一些地区甚至完全没有在农田水利灌溉中引入节水技术，不仅造成了水资源的严重浪费，而且大大增加了灌溉成本。节水技术应用范围相对狭小和有限，制约了农业高效发展。

2 农田水利节水灌溉对策

2.1 提高思想认识

针对当前农田水利灌溉方面存在的水资源浪费问题，要想提高灌溉效率，节约水资源，广大农村地区必须想方设法提高农民的思想认识，彻底转变农民传统的灌溉理念，使得农民能从思想上意识到节水灌溉的重要性，积极参与农田水利节水灌溉。节水意识的提升应从以下方面来进行：①有关水利部门需加强日常宣传，使农民意识到节约水资源的重要性;②政府有关部门要积极建立完善的水利灌溉制度，其中明确规定节水灌溉的流程、要点等，规范农田水利灌溉流程;③根据农村地区水资源分布、气候条件的具体情况，合理调配与利用区域水资源[3]。

2.2 更新灌溉设备

在农田水利灌溉过程中，要想达到节水灌溉的目标，往往需有专业的灌溉设备与设施。因此，各个农村地区需结合区域条件，引进先进的灌溉设备，用新型的灌溉设备来实现节水灌溉。各个农村地区的水利部门需加大在灌溉基础设施方面的投入，定期更新灌溉设备，并做好灌溉设备的维护与管理工作，一旦灌溉设备存在使用问题，要立即进行相应的处理，保障故障处理的及时性。

2.3 应用低压管灌溉方式

在一些地区农田水利灌溉实践中，人们逐步意识到低压管灌溉的技术优势，因此，有条件的农村地区可以推广低压管灌溉方式，利用这种节水灌溉技术来节约水资源，控制灌溉成本。在低压管灌溉技术的应用中，所使用的灌溉设备为塑料材质，这种特殊的材质使得灌溉过程中不会存在水资源吸收现象，也就避免了水蒸发、渠道吸收，水资源能得到高效利用。

2.4 严格按照政策规范要求加强管理

虽然节水灌溉技术在农田水利节水灌溉过程中发挥着关键性作用，但是要想达到节水灌溉的目标，不可忽视节水灌溉的全过程管理。在广大农村地区的农田水利灌溉中，要形成一套完整的管理体系，包含项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制等各种制度，使得有关部门能严格遵守相应的制度规范进行农田水利灌溉管理，避免出现各种管理问题。水利部门需加强资金管理、建设管理、监督检查，并负责各种工程计划的落实、审查与申报，保障各种节水灌溉设备、材料等采购的规范性。同时，严格根据前期所确定的进度与质量目标，开展更为规范的节水灌溉实践。项目实施结束后，水利部门需立即组织相应的试运行，根据运行结果对节水灌溉设施进行相应的参数调整。正式投入使用后，要做好水费征收、节水灌溉设备维护等工作。

2.5 建立健全监督体系

在农田水利灌溉过程中，一些问题常常是由于监督管理不到位所造成的，针对这种情况，水利部门需建立完善的监督管理制度。相关部门需建立管理责任体系，明确各项工作的第一负责人，根据农田水利灌溉的具体情况划分相应的管理责任，明确各个岗位的管理职责、权限与标准，开展更具针对性的农田水利灌溉工作[4]。此外，相关部门需建立完善的安全管理网络，开展全面的安全监督与检查，层层划分管理责任，避免管理过程中职权划分混乱引发各种问题。一些农村地区需结合自身的具体情况，健全项目部、部门与班组三级监督网络，由专人来完成各个环节的监督工作，形成更为完整、有序的监督责任体系。

2.6 强化重点作业管控

由于农田水利工程的运行环境相对特殊，一旦存在管理漏洞，将会导致农田水利灌溉面临诸多风险。因此，有关部门在农田水利节水灌溉过程中，要加强重点作业环节的管理与控制，对重点地区加以风险预警与防范，并制订相应的应急预案[5]。针对不同类型、规模的农田水利工程项目，可以结合其运行情况，科学应用灌溉工艺，完善安全风险防范体系，重点进行高危作业管控。

2.7 加快改进节水灌溉技术

节水灌溉技术是解决农田水利灌溉过程中水资源浪费现象的关键技术，在具体应用过程中不仅能节约水资源、提高灌溉效率，而且能进一步保障农业生产活动高效进行，加快农村地区经济发展。在农业的长期发展过程中，需要积极推进节水灌溉技术的创新与应用，改变传统的灌溉技术，使得节水灌溉能满足当前农业发展的现实需求。当前，在一些发展速度相对较快的农村地区，在农田水利灌溉工作中逐步應用了卫星定位系统、计算机技术等，通过这些技术的综合应用能实时掌握农作物的具体生长情况、对水分的需求，进而采取更具针对性的节水灌溉措施。

3 结语

农田水利设施在农业生产活动中起着关键性作用。各个农村地区需从自身实际出发，适应可持续发展的要求，加快推进农田水利节水灌溉技术的应用，节约灌溉水资源，促进农业高产稳产，带动农村经济快速发展。

参考文献

[1]李玉才.农田水利节水灌溉存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2019（10）：109-110.

[2]吴爱雪.农业节水灌溉措施探究[J].河南水利与南水北调，2019（2）：18-19.

[3]田雨丰.农田水利灌溉问题及节水对策探析[J].黑龙江水利科技，2018（10）：196-198.

[4]王盼，杭天飞.节水灌溉技术在农田水利工程中的应用[J].吉林水利，2017（12）：52-53，59.

[5]蔡鸿毅，程诗月，刘合光.农业节水灌溉国别经验对比分析[J].世界农业，2017（12）：4-10.