乡村振兴战略背景下农村产业融合发展

陶长敏

摘 要：我国作为一个农业大国，农业人口众多、农业发展又相对滞后，在城市快速发展的的过程中，“三农”问题始终是关系国计民生的重大问题。乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。”乡村振兴是有关“三农”问题的当务之急，是一个复合的政策体系，在这个体系中农村的产业融合发展是主要抓手。通常情况下我们对农业的理解往往局限于农业的工业功能，而忽视了农业本身的社会功能和文化支撑功能。在乡村振兴战略背景下的农村产业融合发展，我们应当借助农村环境、文化等特点对农村各业进行资源更新、拓展配置、优化重组、共同推进农村多产业融合发展，真正实现乡村振兴。

关键词：乡村振兴战略;三农;产业融合

前言

乡村振兴战略的根本就是推进产业融合发展。农村产融合发展就是以农村多产业之间的融合渗透和交叉重组为路径，以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为表征，以产业发展和发展方式转变为结果，通过形成新技术、新商业模式、新业态，带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组及其农村产业空间布局的调整，传统改革的农业经济模式等进行网格细分、优化整合、总体推进的发展。它是深化农业供给侧结构性改革、推动乡村产业振兴的重要抓手，是促进农民脱贫攻坚、持续增收、决胜全面建成小康社会的有效途径。

1 加快农村产业融合的重要性

加快农村产业融合发展，有利于培育发展农业农村產业新动能;有利于实现乡村产业繁荣与兴旺;有利于满足人民群众对美好生活的向往与追求;有利于拓展农民就业增收的渠道与空间;有利于打通城乡基本要素整合的流通与升级。我们要积极响应习总书记十九大报告中提出的乡村振兴战略的号召，审时度势，提高站位，深刻领会加快农村产业融合发展的重要意义。

1.1产业融合的来源与作用

产业融合的概念源于国外，最早出现在信息通信业，国内外学者从不同的角度对产业融合进行了研究。农村产业融合发展是由产业融合的概念发展而来，中国政府在2015年正式提出农村产业融合发展战略并强调其在国民经济持续健康发展、全面建成小康社会中的重要支撑作用。随着各种产业新业态在农村产业融合中的不断更新，农民在农村的就业机会随之增多，市场规模也日趋扩大，对农民就业问题予以了很好的解决。产业链的融合发展可以让微小企业、家庭农场等不断增多，农民在旅游文化、农产品品牌建设、产品深加工以及销售服务等领域就近就业，提升农户自身综合素质与参与农业农村管理的服务能力，增加日常收入，提高生活质量，以此促进农民尽快脱贫致富。

1.2如何调整优化农村产业结构

促进现代农业产业融合发展，我们应该考虑要以区域农业产业基础为依托，通过合理布局，确定因地制宜的产业发展策略;以农产品加工业为引领，以资源配置为纽带，以创新为动力，通过产业与产业相互渗透、优胜劣汰、积聚量能、互联互动、机制创新和跨界配置，将农村多产业有机整合、一体推进，形成新亮点、新业态、新模式，带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组，最终实现产业链和价值链延伸、产业范围扩大、产业功能拓展和农民就业增收渠道增加的经营方式。吸引更多品牌附加值高、科技含量充足的高效资源，促进农业产业资源配置方式更新转型，促使农业管理模式提档升级。为农业产业逐步向规模化、集约化、立体化发展推进，为农业产业结构调整提供强有力的支撑。

1.3乡村振兴与产业融合的关系

乡村振兴的前提是必须要有良好的发展环境。它包含着多重维度的发展目标，其中，美丽乡村建设是乡村振兴的基础，农村产业融合发展是乡村振兴的关键，二者是相互制约，产生协同效应的。在任何一个以农业为主的地方，我们都应当首先分析乡村振兴视角下美丽乡村建设与农村产业融合发展的现状及其存在的不足，提出应完善的现代基础设施、强化人才和科技支撑、全域推进美丽乡村建设，在打造优势特色产业深度融合发展的同时，重视农业特色小镇建设，并完善有关的体制机制。只有实现现代农业与生态农业高度融合发展，才能保证农村环境生态宜居，才能促进乡村振兴战略的有效落实。

2 深入推进农村产业融合的对策路径

2.1规划农村产业融合方向，满足城乡居民消费的新需求

农村产业融合发展，必须要有明确的发展方向。首先，服务业向农业渗透，在发展服务业的同时利用农林牧自然景观和生产实践开发观光农业。开发观光农业要旨在现代人们的精神需求为主导，而不仅仅只是停留在看看山水的层面。要让繁忙的都市人在幽闭静止的漫时光中能够找到一种在大自然中放飞心情，洗涤灵魂，返璞归真的精神休憩的家园;同时要培植实实在在的“名、特、优、新”的拳头产品为依托，利用互联网优势，以农业和农村发展为主题，发展农产品电商服务业，创建农业特色论坛、展开农博会、庆祝“我们的节日”等活动方式展现农业。其次是传统农业由工业工程技术、设备设施改造，高效农业由机械化、自动化、智能化管理发展。再次是产业旅游由第二产业向第三产业发展，主要体现在产业生产流程、工厂特色、产品展示等方面。第三产业的文化创意活动推动加工和生产方式等将农村文化资源转化为各种形式的特色产品。

总之，农村产业融合发展要让农村田园不再是单一的生产模式。而是具有生态休闲、旅游观光、文化传承、教育体验、精神休憩等诸多功能，形成张弛有度的强大产业链条，构建“你中有我，我中有你”的产业发展新格局，促成各具特色的产业新业态。与乡村振兴战略深度融合在一起。

2.2加强农业与信息技术深度融合，设立财政专项资金

我国农业发展目前面临着市场、资源和生态等多种瓶颈，急需利用信息技术对农业生产的各种资源要素和生产过程进行网格化、精细化、智能化调控，对农业产业发展进行专业化、科学化管理。产业融合发展，可减少对资源环境的依赖，突破市场和环境对农业产业发展的多重制约，推动农业产业结构的提档升级，促进现代农业发展。

当前农业主体对科技资金需求也在农业产业的快速融合下不断增长，只靠政府财政根本不能满足，需要拓展资金来源的多元化，我们提倡政府引导为主，积极带动社会人士与企业的参与融入。国家财政设立相应专项资金，推进产业融合技术应用。将乡村振兴战略与产业融合发展经费纳入财政专项资金预算，明确资金使用时各级财政配套比例，发挥专项资金的引导和放大效应。各地应从自身實际出发，争取项目资金扶持，并按比例配套投入，进行基础设施建设、系统部署、系统改造、技术研发、信息服务等，以保障产业融合发展进度与国家部署保持一致。

2.3加强对农村中小企业的支持，强化龙头企业带动作用

龙头企业在农村产业发展中发挥着重要作用。俗话说的好，火车跑得快，得有车头带。在乡村振兴战略的实施过程中，龙头企业能积极带动农民增收、农业增效以及技术提升。因此，政府需要考虑给予龙头企业相应的政策扶持，提高自主研发能力，使其做大做强，构建以其为核心的产业集群，实现规模化与标准化农业建设，延长产业链条。现阶段一些合作社或中小企业的经济组织面临着条件不达标以及融资渠道少等融资问题，主要是因为其信用等级评价不高、存在经营风险、自身抵押物少，导致银行批复的贷款资金量较少，手续极为繁琐、复杂，对企业发展需求难以满足。为了解决这些问题，首先中小企业必须提高自身信用等级，加强自身实力;其次，政府应加强政策扶持力度，积极与金融机构沟通协调，降低融资门槛，设计出符合中小型企业发展的信贷产品，同时，还可以引导农企商会、协会等社会组织的参与，从而对市场风险能力予以有效控制。

2.4培育新型职业农民，全面提升农民素质

培育新型职业农民是培育是现代农业生产经营主体的战略选择和重点工程，是促进城乡统筹发展、社会和谐稳定的重大制度创新，是转变农业产业发展方式的有效途径之一，更是培育有中国特色的农民发展道路的现实选择。产业融合发展，要求全面提高劳动者素质，切实转变农业发展方式。高素质的农民有助于推进和优化城乡资源要素平等交换与合理配置。因此，培育新型职业农民就是培育现代农业的现实和未来。随着产业融合的进一步推进，现代农业对能够掌握应用现代农业科技、能够操作使用现代农业物质装备的新型职业农民需求更加迫切。

2.5加强现代农业配套改革，健全农村产业融合保障体系

各种配套的跟进设置是农业产业融合发展中必不可少的前提，主要包括服务体系构建与基础设施建设。前者主要包括农民社会、金融以及技术等一系列社会保障体系建设，后者主要包括农产品仓储物流配送、电网改造及路网信息等基础设施。当前农业各生产环节在产业分工的细化下，必须加强配套服务建设，使其朝着更加专业化的方向发展。

结束语

综上所述，乡村振兴战略在落实过程中，农业农村产业融合发展发挥着重要作用，我国各地政府应积极响应总书记在党的十九大报告中提出的战略号召。加强对新常态下农村产业融合模式的探索，构建更加完善的农村基础设施网，着力构建权区域现代农业产业体系、生产体系、经营体系，增强农业质量效益和竞争力;有效打造农业产业融合发展的责任与利益共同体，提高农民在农村产业融合发展中的参与程度;加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。总之，农村产业融合发展应遵循“找准产业融合点，培育融合支撑点，把握政策着力点，扎牢利益联结点”的原则才能真正实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴！

参考文献

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