加强职工安全教育培训的创新实践

王珂

摘 要：强化安全教育培训，工作中坚持实用性原则，严格规范日常安全培训教育秩序，强化培训方式和手段创新，拓展培训教育内容，使安全教育培训工作向“日常管理规范化、学习教育信息化、形式方法创新化”迈进，为企业高质量发展提供了人才队伍保证。基于此，以下对加强职工安全教育培训的创新实践进行了探讨，以供参考。

关键词：职工安全;教育培训;创新;实践

引言

安全生产是保障社会经济平稳可持续发展的基础，在煤矿行业的生产活动中，涉及安全隐患多，影响因素繁杂，这些都给煤矿安全生产带来了一定的难度。在这样的形势背景下，做好对煤矿生产工作人员的安全教育培训工作，全面强化所有人员安全生产意识与能力具有重大意义。这就要求煤矿企业及相关管理部门从煤矿生产实际特征着眼，认真有效地落实好煤矿安全教育培训工作，以保证煤矿生产的安全性。

1 开展煤矿安全宣传教育工作的必要性

（1）通过安全宣传教育工作，可使矿工明确自身行为是否具备安全性、是否会为工作遗留安全隐患，从而全面提升矿工的技术安全能力，避免人为灾祸的发生。同时，安全的施工环境可使矿工心理状态良好，在进行煤矿生产作业过程中，有利于矿工提高自身专业技术能力。（2）通过安全宣传教育工作，能够使煤矿工作人员牢固掌握煤矿基本安全常识，认识到安全生产对于保障自身生命安全的重要性。在此基础上，使煤矿生产工作人员进一步了解具体的工作安全内容，真正做到未雨绸缪，避免各类安全事故的发生。（3）通过安全宣传教育工作，可在煤矿安全事故发生后，降低矿工人员伤亡率，有利于矿工自救和互救工作的开展。事故发生后72h是煤矿生产安全事故的黄金救援时间，在这一阶段，矿工充分运用自身掌握的安全知识，进行自救和互救，能够有效降低事故伤亡率，把握住最佳的人员救治时间。（4）在开展安全宣传教育工作的过程中，可通过以往煤矿安全事故案例和事故造成的惨痛教训，对煤矿工作人员做出警示，从而进一步增强旷工的安全生产意识，并严格遵守各项安全生产规章制度，为煤矿安全管理创造有利条件。

2 煤矿企业员工安全教育培训工作的现存问题

2.1相关法律法规不够完善

伴随着现代科学技术的持续发展演化以及基本性监督管理体制的持续变化，全国现有的指向安全生产管理事业領域的法律法规条文，在基本内容层面，以及具体实施过程层面，均接连形成和暴露出了形式多样的具体问题：第一，立法工作的实施进度相对迟缓，部分亟需司法运用的法律条文存在欠缺，且已经颁布施行的法律法规条文在内容层面存在相互重叠问题，无法实现对现阶段全国煤矿企业安全生产管理事业领域各项基本法律规范需求的充分满足。第二，倾向于依赖行政性手段，而不是法律性手段组织开展针对安全生产教育培训工作的管理干预环节。第三，现有法律法规条文体系的可操作性和可执行性相对较差。第四，目前正在执行的安全教育培训工作指导标准中依然存在着一定表现形式的缺陷。

2.2现有安全教育培训力量不足，专业性教培人才较缺乏

在煤矿安全教育培训工作的开展中，还需要一定的师资力量投人才能够实现。而当前很多煤矿企业的安全教育培训工作中，师资力量投人也存在很大不足。一方面，煤矿安全教育培训任务量大，而现有培训队伍人员数量不足，难以保证教育培训工作的开展频率与质量。另一方面，负责开展教育培训工作的人员中，具有较高素质的专业性教培人才较为缺乏，这也难以保证教育培训工作开展的专业化水平，导致煤矿安全教育培训的方式方法缺乏科学性，影响限制了教育培训I：作的开展效果。

2.3相关应用设施配备不足

由于煤矿企业生产活动开展过程中存在一定程度的特殊性，煤矿企业在针对广大在职员工开展安全教育培训工作过程中，不仅需要开展理论知识教学讲解环节，还需要基于特定化的空间场所开展安全生产管理控制实践操作技能的教学培训工作，而受复杂多样的制度性因素和经济资金因素的影响制约，现阶段全国72.45%的煤矿企业，均未能结合安全教育培训工作开展过程中的实际需要，建设和配备专业化的实训教学工作环节实施场地，给在职员工安全教育培训工作开展过程中获取的整体效能，造成了显著且鲜明的不良影响。

3 加强职工安全教育培训的创新实践

3.1减少形式，精简内容

煤矿安全宣传教育内容与形式相辅相成，内容是其根本，而形式则是内容的直接体现。在最大限度减少形式、精简内容的同时，应注重保留必要的安全宣传教育形式，例如创伤急救演练、参观安全教育展室、典型事故案例警示教育等。尽量缩短活动和会议次数及时间、减少一些标语口号、取消部分检查和考试等，让更多的基层职工和干部将时间、精力投入到安全生产工作当中。同时，注重培训内容的实用性，简化学习考试的内容，部分内容是企业干部必须掌握的，部分内容是职工必须了解的，应有所侧重，有所区别。在减轻煤矿企业之职工学习教育压力的同时，有效提升安全宣传教育工作的质量和效率。

3.2加强对人员的安全管理工作

要想全面实现安全管理，需要号召企业全体员工共同努力，争取实现安全生产。这需要安全管理技术人员与煤矿开采人员密切配合，互帮互助。调动煤矿开采人员的责任意识和生产积极性，提升管理人员的业务能力。由于矿工从事繁重的采煤作业，造成身体素质下降，或由于其他的身体原因造成工作中的疏漏，都极容易导致事故发生。在事故发生时也不能采取有效的措施进行自我保护，这需要通过组织安全知识培训和安全技能培训来解决。通过企业文化建设，以图片、漫画、板报的形式进行安全知识宣传，提高员工的安全意识。结合奖惩机制，对于对违法违反安全生产规范的员工严格处理，并进行专门的培训。

3.3对可能存在的安全隐患进行认真排查

在煤矿进行生产的过程中，安全隐患问题需工作人员充分重视，因此需组织人员对可能存在的安全隐患问题进行认真排查，使煤矿生产中的安全问题得到充分解决。在对安全隐患进行排查时，可以从这几方面进行：首先，将多种方式结合在一起，运用定期和定点的形式排查，加强对煤矿生产当中重点隐患的关注。其次，对煤矿生产中存在的违规操作现象进行排查，降低违规问题发生的概率。最后，对煤矿生产中的安全等级进行科学划分，逐渐使生产当中存在的安全问题得以解决，降低安全隐患发生时对煤矿行业生产效率造成的影响。

3.4坚持不断规范内业

在培训档案上，按照国家安全生产监督管理总局92号令规定要求，对培训“一期一档”进行完善。学员登记、学前调查、点名册、班务日志、学员成绩单、办证名单等全部入档。所有档案做到“五一致”“四统一”，即教案与教学大纲、自编教材、授课计划、课程表相一致;统一格式、统一审核、统一装订、统一归档。在学员档案管理上，重新规范建设了档案室，配备了专职档案管理员，严格按照统一标准装订“一人一档”，保证每名员工培训经历清晰，资料齐全。在安全教育内业上，规范设置了班前会记录、班后会记录、安全思想教育综合记录和其他内业记录，统一规范了内业标准，建立了安全教育视频档案，做到有声有影有记录。

结束语

在现代科学技术高速发展的时代背景之下，煤矿企业安装引入的高科技生产技术设备数量越来越多，客观上迫切需要招聘配备具备较高素质和技术水平的应用人才，因而必须积极做好针对广大在职员工的基于技术层面和安全管理层面的培训工作。

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