简述环境监理在天然气管道建设工程中的工作要点

毕作东

摘要：随着社会经济的飞速发展，建设工程也迅速发展起来。针对天然气管道建设工程特点，论述其施工阶段环境监理工作重点内容，以杜绝环境污染事故、生态破坏事件的发生，可供同类项目环境监理工作参考。

关键词：环境监理;天然气管道;工作要点

引言

开展天然气管道建设项目环境监理工作，督促施工单位在工程建设过程中切实落实项目环境影响报告书及其批复要求的避让、预防、减缓及恢复等生态环保措施，确保建设项目施工期环境污染程度得到有效控制，确保项目环保设施建设情况符合“三同时”要求，杜绝环境污染事故、生态破坏事件的发生，使管道工程的开发建设与环境和谐统一，将管道建设成为绿色管道工程，满足项目竣工环境保护验收的要求。本文根据天然气管道施工期环境影响特点，对环境监理工作的要点进行简述。

1工程环境监理

1.1环境监理定义

环境监理是指具有相关资质的环境监理单位受项目业主的委托，根据相关法律法规的规定或合同的约定，按照公正、独立、自主这三个原则，通过对施工期工程项目进行环境监理，进行项目的环境保护工作监督。

1.2环境监理内容

环境监理主要包括两方面内容：一个是监理项目主体工程的施工是否符合环境保护的要求，如三废排放是否达标，因此对项目主体工程的环境监理可称为环保达标监理;另一个环境监理是对运行期和施工期的环境保护而建设的项目，环境保护的单相工程进行监督和管理，称为环境管理。

2施工期环境监理工作要点

2.1工程环境监理模式和监理机构

选择合理的监理模式和可靠的监理机构是天然气环境监理成败的关键。现有的工程环境监理模式主要分为专职模式和兼职模式两。专职模式工程环境监理机构是独立的、专业化的环境监理机构，受项目业主直接领导，与工程监理是并列关系，不受工程监理的领导。兼职模式工程环境监理工作由工程监理机构兼职承担，工程监理人员兼顾環境监理工作。相比较而言，专职工程环境监理模式的监理人员相对更专业，监理精力更集中，环境监理的力度更大，更符合天然气气田开发工程复杂的工程特点对环境监理的要求，宜优先选择。目前我国还没有针对工程环境监理机构资质的专门规定，故在实际操作过程中有的要求工程环境监理单位具备环境影响评价资质，有的要求工程环境监理单位具备工程监理资质。由于工程环境监理与工程监理的较大差异，仅具备工程监理资质承担工程环境监理仍有相当难度，故天然气工程环境监理机构时应优先选择具有环境影响评价资质的单位，必要时可要求其配备一定数量的具有工程监理经验的人员。

2.2工程环境监理文件

工程环境监理文件包括监理大纲、监理规划和监理实施细则。其中，监理大纲是工程环境监理机构承揽工程环境监理业务而编写的方案性文件，监理规划是开展工程环境监理工作的指导性文件，监理实施细则是基于监理规划编写的针对某子项目具体开展监理业务的操作性文件。编制完善的、富有指导性和可操作性的监理文件是工程环境监理机构正常开展监理工作的关键，工程环境监理机构必须对此高度重视。

2.3现场环境监理工作

天然气环境监理包括施工期生态保护措施监理、污染防治措施监理和环境保护设施监理等3部分。施工期生态保护措施监理的主要内容是监督检查施工过程中生态保护措施和水土保持措施的落实情况。施工期污染防治措施监理的主要内容是监督检查项目施工建设过程中各种污染因子达标情况，主要对废气治理措施、污水治理措施、固体废物治理措施、噪声治理措施，以及环境监测保证措施的落实情况和实际应用效果进行监督检查。施工期环境保护设施监理的主要内容是监督检查项目施工建设过程中环境污染治理设施、环境风险防范设施和生态保护措施按照环境影响报告书及批复要求的建设情况和调试运转情况。由于天然气气田开发工程组成复杂，施工工序繁多，施工单位专业性强，开展监理工作时，工程环境监理机构必须针对不同的分项工程、不同的施工阶段和不同的施工队伍采取不同的监理手段和监理形式。总体上，天然气环境监理工作形式以巡视为主，但对重点工程和重点工序需采取旁站的监理方式，如对钻井废水、泥浆和岩屑的处理监理，对净化厂大气、废水处理等环保设施的调试监理就须采取旁站监理形式。

2.4增强对天然气管道的监管能力

对天然气管道实施高效的防工作治理，主要是为了更好地确保天然气管道的使用效果，让天然气管道的腐蚀问题出现更好的转机。所以说有关工作人员要对天然气管道实施高效的监管工作，增强管理人员的监管思维，逐步推动天然气管道维护工作和管理工作的正常实施。而且我国当下的一些天然气管道防腐效果不理想，导致具体的天然气管道工作开展不到位，所以天然气管道管理工作者务必要重视这要问题，需要从以下的几点来说明：其一是要站在管理者的立场上，组建一支相对专业的监管团队，借用一些专业的培训活动对在职的工作人员实行专业教育，在天然气管道企业内部传播天然气管道防腐知识，以及其对后期工作的便捷性。另外，也要借用一些专业的技能强化工作人员的专业防腐技能。其二管理人员要建立健全具体的奖惩机制，立足于当下对天然气管道的管理现状，明确每个工作人员的具体工作职责，并落实到具体的天然气管道管理工作中，借用一些奖励增强工作人员的工作热情和自信。

2.5引入先进的技术与工艺

在天然气管理施工安全管理中，要引入先进的技术和工艺，先进的技术是确保安全施工的关键，能够从根本上消除天然气管道施工中可能出现的安全隐患。另外也广泛的应用一系列的现代化信息技术，如监控技术、地理空间信息系统以及数据采集系统等，从而使采集重要管道的信息利用信息平台得以实现，进而可以将管道网络的基本形态和数据表格等及时的绘制出来，在决策的过程中充分利用这些重要信息，可以使管道施工的安全性在很大程度上得到提升，从而可以及时排除存在的安全隐患。

3结语

天然气管道工程监理工作是非常重要的，在现代社会对于管道工程要求逐步提升，使得监理工作进行的难度也更大，也更加显现出其重要性。目前的天然气管道工程在施工，中存在很多的质量问题，多数都是人为因素所造成的。

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（作者单位：山东中盛建设工程有限公司）