机关党员活动阵地建设实践与思考

魏旭萍 杨在云

党员活动阵地是基层党组织开展党的建设的主要载体，是党员参加活动、履行党员义务和行使党员权利的有效平台，更是对党员进行教育、管理，发挥先锋模范作用的重要场所。党的十八大以前，党员活动阵地没有规范要求，基本上都和会议室共用，没有党建宣传内容，没有上墙的制度。十八大以后，随着党的建设的加强，基层党支部阵地建设得到了极大的重视，向着标准化规范化方向迈进，积累了许多经验与成果。但仍然存在不规范、使用率不高、宣传栏缺少特色、管理不足、建设的创新思维不够等问题。必须以标准化规范化建设为抓手，以实用性和真正发挥党组织功能作用为目的，进一步实现阵地标准化、管理规范化、活动经常化的目标。

一、加强统筹，抓支部标准化规范化，创新党员活动阵地建设

机关党员活动阵地建设既要创新硬件建设，也要加强软实力的阵地建设。一是硬实力方面推进党支部标准化规范化建设，完善“党员活动室”或“党员之家”示范性建设。其次探索“大阵地”与“小阵地”联建融合的建设模式。由于机关党支部的人数不一样，有的党委下辖几个支部，每个支部人数较少，没必要每一个支部建一个活动室，这样既分散了资金，活动室的建设质量不高，而且活动室的利用效率得不到充分发挥。这种情况可以由党委整合资源、资金，建一个高标准的“大阵地”，每个支部因地制宜有一个“小阵地”，根据活动需求，灵活使用活动阵地。例如：有的党群服务中心体现了统一规划、聚合力量、集中投入、发挥效能的作用。“中心”与各支部联建共用，实现党建工作内外学习培训、对外宣传、交流研讨一体化的党员活动阵地建设，最大限度的发挥了党员活动阵地的实用性和丰富性。二是软实力方面，以创建特色支部为抓手，培养一批政治素质过硬、业务能力精湛的党员作为支部建设的排头兵，实现思想道德素质教育与单位的中心工作有机结合，发挥先锋模范作用，带头践行以人民为中心的服务宗旨，激发创先争优的活力，让机关党支部成为真正的战斗堡垒。

二、完善制度，建立机关党员阵地管理制度

一是建立学习制度。除了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等，还要构建经常性的学习制度，比如领导领学机制、党员自习机制、交流机制、督学机制、活动量化考核机制、激励机制、丰富活动方式机制等，可以谈吧、论坛的方式开展党员的学习交流。让党员活动室真正成为教育党员、管理党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的“家”。让机关党员活动阵地成为领导班子引领科学发展、中层党员管理干部提升组织执行能力，以及普通党员团结奋进、促进和谐、引领先进文化的场所。二是建立党员活动阵地建设的经费保障机制，完善机关党员活动室配置，及时更新墙上内容，定时更新硬件设备和添置必要的活动设施用品，为党小组开展活动提供必要的经费保障;三是制定切合实际的支部活动阵地管理办法，由专人兼职统管，最大限度保证各支部使用需求，最大可能发挥活动室的使用效能，使之真正成为机关党支部联系党员群众、增强党员凝聚力的桥梁。

三、强化宣传，最大限度激发党员的党性活力

一是党员活动阵地的设计要按照“庄重、美观、整齐、实用”的原则设计，上墙内容要兼顾观赏性和灵活性设计，对于有时效性的栏目要能随时替换版面内容;二是做好版面的维护，及时反映支部工作动态和成绩，通过展板、图片、多媒体等手段的宣传，增强党员的成就感和荣誉感。通过党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见反馈，党员定期评议党支部领导班子成员，增强党员的自豪感。营造严肃活泼的党建氛围，充分发挥阵地宣传作用。

四、转变观念，优化支部活动阵地功能

根据《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，机关党建的工作重心就是要提高政治占位、加强学习、增强本领，更好的服务中心工作。积极探索党建工作与中心工作的有机结合，找准功能定位。以特色党支部创建为契机，打牢阵地基础，打造与业务相关联的品牌支部，凸显特色，形成以党建促中心工作的发展，中心工作创业绩带动党建的良性氛围，使机关党员活动阵地激发出來的政治效能成为服务群众、服务发展的特色优势。

五、创新思路，拓展支部阵地建设方式

一是进一步探索“互联网+党建”的平台与阵地建设。充分利用互联网、云计算、信息智能终端、大数据等新一代智能信息技术，拓展机关党员活动阵地建设，利用“学习强国”APP等建立学习平台和“掌上阵地”;利用微信打造“指尖阵地”，创建机关党支部微信群或公众号;利用局域网发布“三会一课”、主题党日、支部大会等各种活动的通知及会议纪要，有效提升党建工作智能化、信息化、高效化、科学化水平的同时，加强监督，促使基层行党支部阵地建设效应和作用发挥最大化。二是拓展单位外的红色活动阵地建设，把地方的红色教育基地整合为支部党员党性教育、理想信念教育的活动基地，每年的“五四”青年节、“七一”建党日、“十一”国庆节、主题教育等特殊的节庆时间，都可以到红色基地开展革命传统教育。三是建立志愿服务阵地。为党员和支部提供更丰富、更有效的实践服务载体;以志愿服务为主要内容，继续加强与社区、关爱中心、养老院等地方各级公益性机构取得联系，开展经常性的创卫、咨询、扶贫、慰问、义务教学等志愿服务活动;还可以联合共青团委等部门，努力开展好针对民工子弟学校、留守儿童等的帮扶活动。四是建立社会实践阵地。将政治理论学习与社会实践有机结合起来，提高广大机关党员的社会实践能力和水平，有效地发挥职业优势，深入基层为群众排忧解难。

习近平总书记提出：“在新的形势下，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设”。机关党员活动阵地建设在加强党的建设中实现了向标准化规范化的迈进，但是在不断发生变化的新时代，机关党支部阵地建设也应积极顺应新变化、适应新情况，紧紧围绕提升党支部战斗力，服务群众的目标，不断拓展思路、创新发展，依靠活动阵地增强党建工作活力，更好地完成新时代赋予机关党支部的新使命。

作者简介：

魏旭萍，中共玉溪市委党校公共管理教研室主任、副教授;

杨在云，中共玉溪市委党校公共管理教研室助教。