做好HSSE监督保障安全生产

牛峰

摘 要：本文通过分析HSSE监督的特点，分析HSSE监管中存在的问题。针对这些问题从强化培训学习，交流沟通以及学习成果考核等几个方面提高HSSE监督员和井队员工的个人能力和职业道德水平。还通过健全HSSE异体监督管理制度，明确HSSE监督员们的职责和权力，确保HSSE监督的有效实施。

关键词：监督;HSSE;安全管理

为了适应新的安全形势，不管是中石化还是中石油都采用了安全监督的管理办法用于HSSE的管理，也就是将HSSE安全监督的职能从传统的安全管理部门中分离、异体，成立安全监督站。

一、HSSE监督的特点

传统中普遍使用的监督体系由安全管理部門承担，这就有一些弊端，它既提供服务，又要监督，自己工作，自己又要监督自己，就可能会出现监管不力的情况。而且监督者和被监督者都同在一个单位或从属于同一个利益主体，这难免会发生监管无效的事情。

所谓HSSE监督就是监督人员和被监督单位在一个小范围内不从属于同一个利益主体，属于不同的组织结构，不存在领导和被领导的上下级关系，也不存在利益关系，是一种相对更公平公正的形式[1]。

钻井行业作为一个需要野外长期连续施工的工种，特别是过程中需要多种作业立体交叉进行的工作，其生产工序复杂又繁多，有着更高的危险性，所以安全是第一位的，是重中之重，需要安全管理更需要异体监督。工作中，HSSE监督人员进驻施工一线，为现场安全生产保驾护航，给一线施工单位带来严而细的监督指导，才能更好的做到“零伤害、零事故、零污染”。

二、HSSE监督中存在问题

HSSE监督以监督为主，各HSSE监督员们专门负责钻井施工现场的监督，工作中指导各基层单位落实好、执行好各项HSSE管理方案和措施;做好各作业环节的安全分析评估，提出具体措施。强化现场风险管控、隐患排查治理，直接作业环节督导，井控安全、环境保护、承包商管理、视频监控等方面监督检查，从抓执行、抓班组，严监管、严处罚等方面加强了对施工过程的安全管理，他们盯在现场，作业前进行安全教育，作业中做到安全监督，作业后做好安全总结。但是也存在一些问题，主要有以下几个方面：

（一）HSSE监督员的个人素质参差不齐

虽然HSSE监督员们在选拔的时候就很严格，能成为HSSE监督员的都是责任心强，有着长期一线工作经历，有着丰富安全经验和管理能力的优秀员工。但是钻井施工中有时也会遇到新问题，而且一般每个钻井队只派驻一名HSSE监督员住井进行异体监督工作，虽然钻井施工现场的正常工作都是按照各施工程序开展的，但是遇到突发或特殊情况只能通过电话或网络回报或请示，这时HSSE监督员独立面对疑难问题的反应和处理能力就至关重要。而且几乎整个工作期间他们都独自住井，对个人工作、生活等各方面的约束或者管理主要靠自己，靠自己的信念或职业道德[2]。

（二）执行力度不够，标准不一

HSSE监督员在钻井施工现场进行监督工作的依据是安全制度、标准以及职责等，但是钻井施工中有时存在不一样的情况，特别是我们单位在四川盆地各工区施工中，面对甲方不同，要求不完全一样，有时就会出现混乱、不知道按哪个进行检查，哪个进行整改的问题。同时，对针对HSSE监督员管理、考核等各项制度也没有覆盖到方方面面。

三、如何实施有效的HSSE监督

（一）增强安全教育培训

安全教育培训既要对HSSE监督员，也要对井队员工。加强对HSSE监督员的培训，打造一支技术过硬、品质优良的HSSE异体监督队伍。HSSE监督工作难度大，对各监督员的要求高，责任心不强，业务能力不精的人很难胜任此项工作。也要提高队上员工的安全知识和安全操作技能。尽量多邀请安全技术专家、管理人员给大家讲解HSSE管理体系、钻井施工标准、监督规程以及其他安全知识等。有条件时多送监督员和员工去外部学习、交流，同时增加内部学习交流机会，大家相互交流工作经验，共同提高。还要强化他们对新技术、新工艺、新标准的学习更新，与时俱进，才能不断提高，才能在工作中及时发现安全隐患，杜绝安全事故。

（二）健全HSSE监督管理体系

健全HSSE监督管理制度，明确HSSE监督职责和权力，有了这些才能确保异体监督的有效实施。结合钻井工作实际和公司特点，制定针对性的HSSE监督管理办法和监督员的职责，赋予监督员必要的权力。各监督员有义务做好基层单位安全生产（HSSE）日常管理的监督检查，内外部市场施工现场安全（HSSE）监督检查和施工现场承包商安全（HSSE）监督检查。有权力下达重大隐患整改通知单，对安全（HSSE）制度执行情况进行监督检查。参与单位安全生产（HSSE）事件调查，对事故调查处理的“四不放过”原则落实情况进行监督检查。监督平台正职（负责人）履职、监督检查人员证件管理、监督应急演练检查问题及督促整改、监督作业票证许可（工作安全分析）执行情况。住井期间加强巡回检查;及时发现制止“三违”现象或上报等工作。

（三）明确HSSE监督工作重心，让监督有效运转

对于钻井作业来说，存在很多关键装置要害部位和重点作业环节，如起放井架、整拖、搬迁安装、钻开油气层等等，HSSE监督工作的重心也应有所不同。有的要害部分存在易燃易爆等特点，因此要重点做好危险点的危害识别与风险评价，做好安全提示工作，监控起放井架、整拖、迁装安等重点作业环节，制定有效的风险控制措施，做好汛期、雨季和井控等专项综合检查，“两特”期间的安全检查等。平时巡查中，对有危险或隐患的地方多检查，发现有问题及时指出整改。

四、结论

HSSE监督对于像钻井这样的高危行业在安全管理中发挥着越来越重要的作用，它利用一种更公平公正的方式，通过HSSE监督员们的监督检查、隐患排查、风险分析等措施可以有效的预防事故的发生，同时在他们的检查引导下也提高了井队员工的安全意识。它适应了企业的生存和发展，也保障了员工的人身安全和井队的安全生产。

参考文献

[1]章尤斌.试论HSE异体监督.安全、健康与环境.2005.第5卷第4期.

[2]宋晓伟.钻井安全管理中异体监督机制的应用.安全管理.2018年第4期.