市政工程施工安全质量管理措施分析

熊祚兵

摘 要：城市和乡村都在快速发展，市政工程也在不断完善，但市政工程涉及方方面面，是一项非常繁杂的系统性很强的工程。为了使市政工程能够进行的更好，使施工人员能够更加有安全保障，使工程能够更好、更完美的向前发展，就必须对市政工程进行改善，提高工人的能力和水平，完善相关机制，建立监督体制等手段，去促进市政工程的发展。

关键词：市政工程施工;安全管理;质量管理

我国人口众多，基础设施还需完善，而市政工程包含了生活等各个方面，可以满足人们的基本需求。加强市政工程建设，可以改善我国基础设施建设，改善环境，造福人民。随着我国各个方面的发展进步，人们对市政工程建设的要求也越来越高，人民幸福感的提升与市政工程的进一步发展息息相关。

1 市政工程施工特征

1.1 市政工程施工特征体现

1.1.1 施工的复杂多变。需要根据施工作业区域的地形、地势、原有设施及地下不明管线等进行勘察、设计、评估及现场踏勘，并结合各方专家咨询及论证，分析风险，根据评估及论证结果制定市政工程施工方案、落实措施责任到人。[3]

1.1.2 施工的影响范围广。市政工程施工涉及方方面面，如地铁车站、地下大型管廊在房屋密集的区域进行建设的文化遗产、无法迁移的地下重要管线、地表构筑物等的保护;如城市交通枢纽等在人口流量密集的地方進行施工的交通导改、过程等。这些都会影响附近的居民生活以及附近的商圈经济的发展，以及施工过程中的环境保护、水土流失等，这些都是在施工过程中必须认真思考的问题。

1.1.3 施工方法多样性。市政工程施工会根据施工现场进行调整，由于地层变化多样而选择不同的施工机械及方法;由于成本利润控制而选择不同的施工机械和方法;也可以根据气候环境特殊天气施工而选择不同的施工方法;或因为工程的特殊性而投入新工艺新设备等;所以，市政工程施工方法会随外界环境而方法多样性并施工过程中进行优化。

1.2 市政工程施工的特点

1.2.1 以露天作业为主。市政工程基本是露天作业，天气变化无常，防寒、防暑、防汛、防雷、防台等风险困难影响施工;同时在一定程度上，工地施工也会影响到周围的自然环境，如噪声污染、扬尘污染、水污染等。

1.2.2 工序变换、农民工流动大。市政工程施工工序众多，繁琐，同时需要不同专业不同种类的工人进行施工，如脚手架施工、模板施工、钢筋施工、临时设施建造施工等，都需要不同工种工人进行施工，而各项工序施工工期短，工序衔接转换慢，工人没活干没钱赚流动大，所以，这也是市政工程的特点之一。

2 市政工程施工安全质量管理的问题及相关措施

2.1 市政工程施工安全质量管理所存在的问题

2.1.1 培训效果欠佳。市政工程施工主要以农名工为主要人力资源力量，随着时代变迁，农名工老龄化严重，文化程度低，且年轻新鲜血液进入施工一线作业人员不足且本身经验不足。在政策及相关要求指引下，农名工培训成了当下进入施工现场的首要难题，且表现进行的环节，如企业入场三级安全教育考核以笔试作答为主，而农名工很多人都无法完成该项考核，又尤其以协助队伍表现更为突出。无形中就造成作业人员入场三级教育、考核、交底等形式主义偏多，间接而又无法避免的为施工安全管理带来负面效应。

2.1.2 施工质量管控不到位。直接参与项目的作业人员、管理人员质量意识淡薄，虽然目前建设工程行业已制定了完整的质量管控体系与质量管理措施，但是直接参与人员因质量意思淡薄而对各项措施打折扣执行甚至不执行。当前也存在项目管理者以牺牲工程质量为代价谋求施工进度的现象，为进度而节省项目成本漠视工程质量过程控制。

2.1.3 过程管控不到位。工程施工有一个很传统的观念，认为安全就是安全员管，与我关系不大。施工现场无法做到“一岗双责、岗岗有责、党政同责”、“管行业就要管安全、管生产就要管安全”的安全管理原则，传统观念思维无法及时纠正及改进，做不到现场主动领责，主动去管，主动去抓，停留在传统的“进度就是效益”的状态，对现场责任落实不到位，生产管理者总会感觉到安全管理人员是在和自己作对，和自己是对立的;另外，施工过程中遇到繁琐而费时费力的工序时，施工生产管理人员可能会违章指挥，从而造成施工管理风险。

2.2 解决市政工程施工安全质量管理问题的相关措施

2.2.1 实行多样化培训。首先，得把农名工往产业工人方向发展，采用当前市场新型培训设备，如多媒体工具箱、视频教育、体验培训等。多媒体工具箱内有多种安全教育培训视频，采取通用培训课题及分工种专业培训，通俗易懂与血腥案例警示相结合，增添工人培训乐趣，解决工人培训无聊不耐烦的心情;培训后考核也进一步改进，从传统的笔试改进为各自持身份证答题形式，用多媒体工具箱按照工种不同进行开班，各通过一部遥控器在多媒体工具箱，在题库内随机抽取试题，并以视频及语音播报的形式播放进行考试等，有效避免了农名工不识字，不会写字的问题，也避免了传统专人授课的乏味课程。

2.2.2 制定目标，提升质量管控。项目管理者既是管理制度的组织制定者之一，也是制度的执行者和贯彻制度的监督者，若要切实做好项目工程质量管控，必须强化各项质量管理措施及制度的执行力和贯彻力，严格落实施工过程中的材料质量控制、工序质量控制等，并加强项目质量监督工作，做好工程质量的管监分离。同时加强行业质量培训，提升管理人员及作业人员质量意识，充分调动直接参与项目的作业人员、管理人员的积极性、创造性，树立 “质量第一”的观念，提高人的素质，以人的工作质量来保工程质量。[1]

2.2.3 强化管理人员履职履责、给予激励策略。促进施工现场管理人员主动领责，主动管理，增强一线管理力度。由项目主要领导亲自带动，培训教育灌输主动管理的思想，制定相关管理文件，制定奖罚机制，通过文件约束，逐步带动管理人员主动管安全;如按照相关日报制度措施，要求现场施工管理人员上报每日安全质量管控日报。对执行不到位的给予考核处罚，对执行效果态度优秀的给予激励奖励，从一种形式主义的方式慢慢把现场管理人员管安全的思想引导起来。持之久日，管理人员管安全质量的态势就会逐渐形成常态化，在每月组织对现场安全管控情况进行总结分析，以此进行相关岗位月安全责任制考核评价。[2]

3 结语

市政工程涉及方方面面，影响程度非常高，因此在建设施工过程中，一定要注重施工安全质量管理问题，保护工人们的生命健康安全，注重施工材料的质量问题，以及工作人员的监督管理问题，只有这些方面都得到加强和提高，才能保证市政工程更加稳定的向前发展，才能使人们的工作和生活都能更加好的，不受其影响的进行下去，促进各个方面都往前发展和进步。

参考文献：

[1]王晓燕.市政工程项目施工质量管理中存在问题及解决措施[J].农业科技与信息，2017（17）：30-31.

[2]朱晓凯.浅谈市政工程施工现场管理难点及策略[A].《建筑科技与管理》组委会.2019年7月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2019：102-103.

[3]徐明.市政工程施工进度有效管理论述[J].住宅与房地产，2019（18）：159.