浅谈水利水电工程施工安全管理及控制对策

刘文举

摘 要：随着我国对水利水电工程项目开展的不断重视与提高，我国也逐年提高对水利水电工程项目的完善程度，让水利水电工程建设得以迅速发展。水利水电工程的建设是农业经济发展的命脉，只有建立和完善水利水电工程中的运行及管理体系才能从根本上提高水利水电工程的使用时限和质量。为了保障人们的生命财产安全及最终实现促进经济效益和社会环境效益的和谐统一就需要提高水电水利工程的质量与管理。避免在水利水电工程的建设和管理过程中出现问题，为了加强水利水电工程的健康持续发展，需要人们不断为了水利水电工程项目的开发和完善而努力。

关键词：水利水电工程;施工安全;管理;控制对策

1 水利水电工程中安全管理的原则

1.1  建立施工安全管理长效原则

作为水利水电工程施工单位，需要建立完善高效的安全管理组织，通过组织安排保证施工安全管理工作能够落实到位。建立健全各项安全管理规范，使各项安全管理责任制度都能得到有效执行。通过组织管理方式，能够有效预防事故发生，同时在事故发生后也能进行及时有效的处理，同时能够对安全问题进行彻底调查，实施有效措施对安全事故进行补救。同时建立组织管理机制，有利于安全管理工作发挥长效作用，在施工全过程当中都能对工程安全进行科学控制[1]。

1.2 以人为本，安全为先

施工的安全管理必须突出以人为本的理念，突出施工人员的人身安全和健康的重要性。现阶段许多工程施工单位为了推动工程的快速实施，或是为了降低工程成本的需要，要求施工人员在安全防范设备和措施不到位的情况下进行施工，或者连续高强度施工，在明知存在安全隐患的前提下心存侥幸心理，以牺牲施工人员的人身安全为代价展开施工，这种行为既不符合安全管理的要求，也存在触犯法律风险。

1.3 强制性

进行水利水电工程时，很多有关于安全生产的内容都具有法律法规的约束，如果在实际的施工中，相关的领导人员提出了违反规定的要求，那么施工人员就可以提出反对的意见，确保整个施工过程能够在法律法规的约束下完成。

2 水利水电工程安全管理方面的问题

2.1 安全意识薄弱

在水利水电工程施工中，其处于核心地位的就是安全管理工作。但一些水利水电施工企业，对经济效益盲目追求，而出现赶进度、抢工期等现象，在安全管理方面则缺乏有效约束，使得在施工中安全防护和配备管理措施不足，施工中普遍存在违规操作、超负荷工作等，严重危害到施工人员人身安全。特别是在疲劳施工、高强度施工状态下，施工人员精力不济，会加大水利水电工程施工质量安全隐患。

2.2  施工技术落后问题

虽说我国现在的水利水电工程建设正在高速的发展，但是施工技术问题一直都没有得到有效地解决。由于水利水电工程量较大、施工难度较高以及工程投入较大，致使一些施工责任方在招聘和组建施工团队时，就会招聘一些创新能力和技术水平相对不高的施工人员，以此来降低人工成本，这就在一定意义上导致施工团队缺乏专业的创新型技术人才，从而无法使施工技术及方法得到有效的创新和改良，影响施工质量的专业性和先进性，而且落后的技术方法无法满足工程质量要求，从根本上降低了工程的施工效率，对于施工质量的安全性和稳定性都造成了一定的影响。

2.3 安全管理体系不健全

水利水电工程比较复杂，具有工期长、施工人员和设备多、规模大、环境多变等特点，施工本身就存在着较多安全隐患，由于施工工期和经济利益直接挂钩，施工单位为了经济效益最大化，往往将主要的精力放在工期管理上，认为安全管理不能创造任何效益，长期忽视施工现场的安全管理，对于安全管理的经费投入不够，安全管理人员身兼数职，不能全身心投入到安全管理中去，在管理的过程中没有制定相关制度，安全管理的约束力和执行力比较差，施工现场安全管理流于形式表面，不能达到预期的成效。另外，水利水电工程对安全设施投入比较小，有些应该淘汰的安全设备依然在使用，并且很少检查施工人员是否正确使用设备，这也是安全生产施工事故发生率居高不下的一个主要原因。

3 水利水电施工工程的安全管理措施

3.1 提高施工人员的综合素质

3.1.1 加强安全生产教育。要想确保水利水电施工安全管理工作的实效性，必须加强对施工人员的安全教育，培養他们的安全生产意识，使其自觉遵守安全生产规章制度，消除违规操作。在水利水电工程施工中，安全教育不仅包括安全常识，还包括安全操作注意事项。企业还可以通过实例教育培养员工的安全生产责任意识，加强法制宣传与教育，使施工人员具备保护自身安全的能力，强化水利水电施工安全管理工作的效果。

3.1.2 做好培训工作。强化水利水电工程安全培训制度的建设，提升施工作业人员安全意识、安全技能，使其熟练掌握安全操作技术规范，培养一线作业人员的自我保护意识，尽可能消除伤害事故，杜绝重大伤亡事故。安全教育培训工作应定期开展，通过反复教育的形式，帮助施工人员牢固树立安全施工的理念，提高全体人员的综合素质。

3.2 加强施工技术的管理与控制

在水利水电工程中，工程设计中要对安全的施工重点和技术要求进行全面交待，充分利用先进的施工安全技术，先进的施工工艺。在进行施工设计时，要全方位的考虑施工过程中能够涉及到的各种工程技术要求，在施工设计方案中和重点提到和明确要求，这样才能够满足和保证工程及人员的施工安全。另外，对于施工技术的管理和控制也要不断进行强化，这就对施工人员有了更加严格的要求，要能够对最新的技术熟练进行掌握，并且能够对具体的施工要求和现场实际情况进行结合，用创新的思维和方法，来改变施工工艺和技术要求，以求更进一步保证安全。

3.3 强化安全管理制度

俗话说“无规矩不成方圆”，想要切实做好水利水电工程施工的安全管理工作，离不开健全规范的安全管理制度。强化水利水电工程施工的安全管理制度，能够使施工作业人员逐步规范施工流程，同时也约束了操作人员的行为，有利于保障工程施工的顺利进行。在制定安全管理制度时，应当全面综合考虑，加强对施工细节的管理力度，应当根据不同的施工环境、工种制定出不同的管理制度，制度中应包括所有操作岗位的安全标准，重点强调施工注意事项、施工工艺、施工环节等，并落实施工安全责任制度。安全管理制度公布后，加强执行力度，真正让制度落实到位，从而可以发挥出安全管理制度的最佳作用。

4 结语

水利水电工程施工安全管控是施工作业全过程的重要内容，同每个工作人员的人身安全都密切相关，安全无小事，一定要引起足够重视。每位施工作业人员及管理者都要从思想上提高安全意识.时刻以安全生产为原则，认真做好每项细节。施工单位要加强教育和培养，坚定落实安全管理与安全施工意识，确保工程建设能够安全顺利进行。

参考文献：

[1]刘莉莎.浅析水利工程施工中的安全管理与质量控制[J].农家参谋，2018（13）：184.

[2]陈笑梅.强化水利工程施工安全管理的具体措施[J].居舍，2018（19）：134.

[3]潘春硕.水利水电工程施工安全管理与控制的探讨[J].黑龙江水利科技，2018，46（06）：220-221.

[4]潘峥艳.水利工程施工中的安全管理措施分析[J].建材与装饰，2018（29）：290.