对行政事业单位绩效评价的思考

邓少甫

摘要：随着行政事业单位的改革，传统的绩效评价模式已不适合时代发展需求。在这样的背景下，大部分机构都改进绩效管理模式，但还存在一些问题。本文首先对行政事业单位的目前问题进行分析，然后为促进单位的有效运营，提出对行政事业单位进行绩效评价的具体对策建议。

关键词：行政事业单位;绩效评价;思考

中图分类号：F812.45文献标识码：A文章编号：1672-9129（2020）07-0110-01

Abstract：With the reform of administrative institutions， the traditional performance evaluation model is no longer suitable for the development of The Times. In this context， most organizations have improved the performance management model， but there are still some problems. This paper first analyzes the current problems of administrative institutions， and then， in order to promote the effective operation of units， puts forward specific countermeasures and Suggestions for performance evaluation of administrative institutions.

Key words：administrative institutions;Performance evaluation;thinking

绩效管理在现代人力资源管理和财务成果管理方面是非常重要的方法。当前行政事业单位的管理概念和方法也经历了原有的变化，提高竞争力的重要方法——绩效评价目前仍在继续改进，是非常重要的。但由于种种因素的影响，绩效评价仍存在许多问题，为此行政机关要进一步加强成果管理研究，最大限度地发挥绩效评价的价值。

1行政事业单位绩效评价存在的不足

目前事业单位采用的绩效评价制度主要由财务部负责，建立的评价标准主要是应对政府部门的业务，主要分析和评价各部门的财务状况，提交各部门的财务报表并予以公开，来获取信息并进行评价测试。现在的系统虽然步骤较简单，但是指标是单一的，评价结果和实际部门的工作条件有很大不同。一方面，评估系数是单一的。目前的国内评估系统以财政层面为基础进行设计和运营，只能反映政府部门的短期工作效率，不能提供长期计划参考。现在的行政评估系统说明了过多的财务参数，评估结果与实际工作条件不一致。新时代的政府要处理和处理问题，除了经济开发的财务成果外，还涉及经济开发的环境保护和防止污染等多方面的问题。有关环境保护部门要做好工作。部门的绩效评价标准应该追加可持续性开发的数量化，以敦促环保部门改善自身的工作能力。与企业相比，政府部门的经济因素的比率较低，在评价管理层的完整性和评估过程中，应该将重点放在评估部门的责任等业务能力、工作态度和工作风格上。然后执行该评估系统的设计。其二，财务目标目前的评估科学性还不够。当前的评估系统将重点放在绩效数据的显示上，忽略了作业完成的影响，这意味着评估系统是不综合的。完善的系统不仅要反映与工作相关的多种数据，还要体现与前一阶段的差异，以便更好地分析部门的工作趋向。

同时，存在性能指标不明确的问题。行政机关预算成果和管理的核心内容是对政府财政基金的使用进行监督和评价，为了有效地体现预算成果和管理，需要明確的预算成果和指标作为指针。在这个阶段，部分行政机关的预算和指标还不明确，影响到预算和管理，行政机关的内部结构复杂，成果和指标不明确，对预算和管理造成很大的障碍。评估结果无法准确反映设备的实际情况。预算效益管理的不充分履行是行政机关亟待解决的问题，主要原因包括行政机关内部各部门之间缺乏足够的信息。第二，宣传财政预算少，财政收支预算不合理，建立实际执行链接，预算绩效管理落实缓慢。行政事业单位虽然事先申请了财政预算资金，但是资金到达的时间不明确，项目不能按时进行，预算执行和准备内容将分离。预算成果评价不合理。在执行预算成果评估时，行政机关可能会受到各种不可抗力的干扰。比如，评价工作不能按时完成，预算绩效和管理体现不充分，将会通过部分行政机关。如果以某种方式占领公共基金，会对预算效益和管理造成很大的负面影响。行政机关的预算性评价的目的是及时发现预算执行过程的问题并提出解决方法，但是大部分行政机关的预算性评价体系不完善。

2对完善行政事业单位绩效评价的建议

2.1构建的评价体系要与社会发展相符。新时代，在社会经济快速发展的过程中，行政事业单位在社会管理工作中发挥着越来越重要的作用。当前的改进重点放在建立绩效评价体系，以更好地履行社会经济发展中行政机关的职能和重要作用上。新的评估体系的设计应该考虑到社会开发和经济开发的要求，在做好定量的可变的动态的调整后，强化调控和监督职能，支持政府管理部门顺利运转，促进行政职能部门的监督和监督。同时，在恰当的管理监督的基础上，各职能部门为了避免不必要的员工及责任履行失败等问题，应针对一般员工进行特定的工作评估，通过激励机制对一般员工进行成果评价。收入增加了，工作热情自然就会提高。

2.2树立出正确的思想观念。行政事业单位能以严格的成果管理工作为基础，提供高水平的社会服务，从而达到提高内部管理水平的目的。主要从以下方面开始。第一是发挥自己的力量，管理机构的管理人员要完全理解自身责任的重要性，从根本上改变传统的意识形态，绩效管理人员要履行自己的职责，对绩效评价信息提供高水平的反馈。反馈部门应注意满足不同的要求，持续积累工作经验。第二，保持动态控制的功能。员工应该从思考的层面建立正确的理解。在性能评估中发现问题后，应尽快与成果管理人员沟通和沟通。如果是因成果管理负责人放任不管而发生问题可以允许申请第二次审阅，如果是其本身，成果管理人员应采取批评与奖励的组合，以便正确引导职员认识到处理事务过程中的问题。

2.3制定科学规范的预算绩效管理方案。预算和管理可以说是行政事业单位运行非常重要的手段和方法，在一定程度上提高机关内业务效率。一方面，以往在制定预算成果和管理计划的过程中，主要是根据各部门的特性进行公式化管理。同时遵守适用的基本原则和原则。如今在预算和计划中，应该将重复系统的处理简单化，在预算和计划建立过程中去掉公式性。相反，要根据自身成果持续调整预算成果和管理计划，优化资源分配，提高企业竞争力。比如，构建以水平、产业和区域划分的预算绩效评价体系，为区分主要矛盾和次要矛盾，对特定问题进行详细分析。将发现的问题转化为解决以下问题的方法，余下的问题单位余下的工作做好，提高企业的竞争力，制定科学的标准化的预算成果和管理计划。

3结语

总之，要在行政事业单位的发展过程中，充分认识到进行绩效评价，管理成果的重要性，对绩效评价存在的问题进行深入分析，根据实际条件逐步改变传统的思路和布局。为提高管理的效率和品质，开发更加完善的绩效评价管理系统。

参考文献：

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