农村土地流转与农民增收的关系

薛强

在党的十九大中着重强调了农村土地流转的重要性，可见这一举措的必要性与可行性。农村土地流转与农民的收入之间具有密不可分的关系，对农村土地流转与农民增收问题进行研究，就显得尤为必要。

一、土地流转的概述

土地流转主要流转的是土地的使用权，若土地的承包经营权归农民所有，农民可以将其所有的土地经营权，也就是很多人所说的使用权，可以将其转让给其他的农民，或是一些经济组织。在此过程中，农民虽然将土地使用权转让给他人，但其仍拥有土地的承包权。近年来，我国在不断加快城市化、城镇化建设，大量的农村劳动人口不断向城市涌入，导致农村的劳动人口不断减少，从事农业生产的人口也大大减少，这就使得广大的农村地区，出现了很多荒地无人耕种的现象，这是对土地资源的一种浪费。

而农村土地流转政策的实施，就大大改善了这一现状，能够使农村的土地资源得到更加充分地利用，农村土地资源得到优化配置。这一举措不仅能够推动现代化、集约化农业的发展，保证充足的土地空间，同时也能使集体土地资产的价值得以最大程度地发挥，从而从更深层提升农民的经济效益，真正让农民实现增收，而这也是农村土地流转的根本目的、

二、农村土地流转与农民增收的关系研究

1、农村土地流转为农民增收提供动力

农村土地流转属于一项土地、资本转换形式，在我国的农业发展中有着重要的地位和作用，农村土地流转政策的提出，是农民资本原始积累的问题得到了很有效的解决。在农村家庭土地承包责任制的长期影响下，我国广大的农民具有双重身份，他们不仅能够自主从事农业生产活动，而且自己本身也具备商品生产者的功能和属性，能够参与到市场经济竞争的过程中，使自己获得对应的经济效益。

在长期的农业生产经营中，农户需要不断扩大生产规模，以提升農业生产的经济利润。而在这种情况下，农民就会参与到土地流转交易的环节中。在这个过程中，农民在流转土地的行为中，能够获得与之对应的土地流转资金，这就在一定程度上增加了农民的财产性收入，从而使农民的资本原始积累也得以增加。与此同时，若土地成功地流转出去，就会大大解放农村地区的劳动力，这就使得农村的剩余劳动力，可以积极去城市谋求新的出路。这些涌入城市的农民，能够为城市的发展贡献自身的力量，在各行各业都能看到他们的身影，如建筑领域、餐饮业等第二、三产业中，在工作的过程中，农民仍然能够通过个人的劳动，获得一定的工资收入。

例如，新疆伊犁察布查尔县的某一农户，将自家的32亩土地流转给了伊犁三洋农业开发有限责任公司，土地流转后，家中的劳动力得到了解放，家里的劳动力不仅可以给公司打工，或去其他地方打田工，不用再被栓在地里，一家人也能腾出手来，用土地流转资金购入几十只羊饲养，到时候也能挣一笔可观的收入。由此可以看出，土地承包经营权的流转，实现了土地、劳动力、资金、技术等生产要素的优化配置。农村土地流转后，公司、种田大户等既可以帮农民规避种植风险，又可使农民土地收益实现最大化，让越来越多的农民从土地的约束中解放出来，实现就业转移，拓宽了农民增收渠道，盘活了发展思路。

2、农民收入增加促进土地的流转

我国的很多农村地区，人们在从事农业生产的过程中，多以家庭为单位进行农业生产，这样分散的经营模式，这就使得农业经营的风险也大大集中，很难有效提升农村地区农业的生产组织化程度。而且农业属于第一产业，其生产受自然条件的制约和影响比较大，农作物的生产周期又比较长。在这样的情况下，若遇到旱灾、洪涝等自然灾害，或是其他的一些人为灾害，必然会直接导致农作物的产量锐减，使农民的经济效益大打折扣，甚至出现入不敷出的情况。

而随着我国城市化建设进程的不断加快，很多农民开始放弃农业生产，去城市谋求新的发展和出路。农业生产不再成为农民的唯一经济来源，他们更多地涌向工业、服务业等产业。这种转变虽然在很大程度上提升了农民的收入，但是也反应出很多的社会问题，如农村土地的利用率低下，土地闲置现象十分突出。因此，可以说农民整体收入的增加，也在一定意义上促进着农村土地流转。

之所以这样说，是因为农村地区的土地流转政策的提出，旨在促进农村土地资源的集中整合，推动土地资源地优化配置，在农村土地资源得以不断优化的条件下，农村的耕地更容易实现集中化、连片式发展。这样的发展模式，更有助于实现土地流入主体的变更，如企业、合作社等主体，他们能够对土地进行集中利用，农业生产就会更具规模化、集约化，朝着现代化农业的方向迈进。

这样的例子有很多，如山西省太谷县就依托专业的农业合作社——杏林茂源枣业专业合作社，通过土地流转的方式，将相关村子的耕地集中连片，实施统一的管理。农民们不但能够拿到一笔土地流转费，还能够继续从事农业生产，到合作社打工。这样的经营模式下，农民不用自己担风险，还可以将土地的收益提高至少一倍，这都得益于杏林茂源枣业专业合作社开发的土地经营管理新模式，即公司+合作社+农户的形式。由太谷志鹏农业有限公司提供技术指导、农资供给，杏林茂源专业合作社完成土地流转与管理，农户参与种植，三方互利互惠盘活土地资源。同时该合作社还能与相关的农产品收购公司进行洽谈，并签了订收购协议，实现订单生产，保障农业生产效益的同时，也帮助了当地农民增收致富。

综上所述，农村土地流转与农民增收的关系不言而喻。农村土地流转与农民收入息息相关，此二者相辅相成，密不可分，农村土地流转为农民增收提供动力，农民收入增加促进土地的流转。

（作者单位：063000河北省唐山市食品药品综合检验检测中心）